姍姍來遲的京察終于來了。

自從三天前，朱由檢在例朝當(dāng)廷宣布即刻實行京察，這應(yīng)天府順天府兩京各大衙門已經(jīng)是亂成一鍋粥了。

說它亂，并不是像街面上那種能夠見得到的嘈嘈雜雜鬧鬧哄哄的局面。

事實上較之以往，衙門里倒是冷清多了。

往常上班點卯之后，管員們便三個五個扎堆湊在一起云天霧地吹大牛。

現(xiàn)在卻不一樣。官員們不管有事無事，都在自己的值房里正襟危坐，既不串門，也不交頭接耳。

更有那些在肥缺上或者在要緊衙門里當(dāng)值的顯官，往日里神氣得不得了，見了人像只大肥鵝一樣頭昂到半天。

如今也縮了氣兒軟了脖子，逢人打招呼都成了笑臉菩薩。

這皆因京察的圣旨既出，兩京官員無論大小都得考慮自己的升降去留。

在這關(guān)乎前途命運的非常時期，誰能不著急?誰又還有閑心插科打諢說笑話?

連前些時因戶部改革以及海貿(mào)引發(fā)的風(fēng)波，多數(shù)官員們大發(fā)牢騷，甚至有的人蠢蠢欲動想鬧事。如今也都成了霜打的茄子—蔫了。

所以，前頭說的亂，是亂在兩京官員的心里頭。究其因，官員們的慌亂主要是心中沒有底。

真正決定眾官員命運的還是新皇帝陛下

陛下的銳意變法的意圖已經(jīng)非常明顯了。

這種情勢下，往日那些或明反對變法，或暗消極抵抗，但凡是屁股底下多少有點不干凈的，心底都害怕著。

然而頭一天，以刑部尚書喬允升，都察院左都御史曹于汴辭職開始拉開京察的序幕。

這位兩位離職，倒不是因為坐罪，而是因為年齡太大了，兩人都快七十了，再有幾月前，皇帝要求鏟除閹黨，兩人一直畏難避是，讓皇帝大失所望。

所以在這京察開始之前，皇帝便暗示兩人離職，榮歸故里。準許馳驛。

隨后，皇帝緊急要求內(nèi)閣會推，以禮部右侍郎周延儒、南京禮部尚書溫體仁最得上意，任刑部尚書，與都察院左都御史。

周延儒，字玉繩，常州府宜興縣人，方歷四十一年進士，會試、殿試都獲第一。

天啟中，先后掌管過司經(jīng)局、南京翰林烷。

朱由檢即位，此人為禮部右侍郎。此人生性精敏，善于伺探皇上意旨。

溫體仁，字長卿，湖州府烏程縣人，萬歷二十六年進士，累官至禮部侍郎，崇禎初遷禮部尚書。

史書記載，此人外表曲謹，而內(nèi)里猛鷙，機深刺骨，是一個非同一般的厲害人物。

朱由檢知道，自己現(xiàn)在處于鋼絲繩上跳舞。但是他知道，他不得不這樣，朝臣已經(jīng)不允許他再胡作非為（改革變法）來了。

內(nèi)閣輔臣，李標及劉宗訓(xùn)以及其他六部尚書，給事中等科道言官，在戶部改革，海貿(mào)的事情，大有牢騷，強烈不滿。

這些人性情激烈者要么明著反對，要么暗地消極對抗。

皇帝一直希望實施考成法，但是在內(nèi)閣就是不松口。內(nèi)閣不松口，那六部六科更難實施了。

使得朱由檢，根本下不了決心處理吏治問題。

沒有吏治，就無法選拔一批負有才干開明，愿意變法的官員。

天下之事，不難于立法，而難于法之必行。

怎么行？這可不是靠嘴巴說就成了，沒有這滿朝文武幾萬名官員，你怎么施政？怎么執(zhí)行？怎么處罰？

他不能全把那些反對他的臣子都殺掉。那些臣子一方面反對他的變法改革，一方面維系他的皇權(quán)統(tǒng)治，為什么？

因為他們堅守的三綱五常，就是維系封建王朝統(tǒng)治的臍帶。

這些臍帶一方面為皇權(quán)供給著養(yǎng)分，一方面又對百姓產(chǎn)生枷鎖羈絆。

如何在保證臍帶不被斷掉的情況下，打破保守的牢籠藩籬，勢必將考驗朱由檢的政治智慧。

那么朱由檢只能戴著鐐銬去跳舞，只能利用這些喜歡揣摩上意的臣子來施政的。

而這次京察，朱由檢除了糾正一下吏治之外，更多的是讓這兩把尖刀替他掃清障礙。

他已經(jīng)等不了慢慢去感化這些保守派。

刑部尚書周延儒，與都察院左都御史溫體仁，上任后便與吏部尚書鄭三俊，三部門聯(lián)合大刀闊斧的清理弊案，對應(yīng)天府順天府官員實施考核。

四品以上的官員，一律上奏皇上，自陳得失，由皇上決定升降去留。

四品以下官員，由吏部，都察院聯(lián)合考察，稱職者留用，不稱者一律裁汰。

歷史上清朝用人，和對地方控制的高出明朝一節(jié)。朱由檢回憶前此前讀書時間歷史系前女友的那篇論文。

論文的內(nèi)容大都記不清楚了。只是對清朝用人施政制度頗為印象深刻。

可以清朝是在明朝的用人的基礎(chǔ)上繼承和發(fā)揚得其精華，去其糟粕。

在任用資格上，清朝區(qū)分繁簡，分為，最要缺，要缺，中缺，簡缺四等，在府州縣繁簡時，清廷使用了，沖，繁，疲，難。

一.地處孔道者為沖；二.政務(wù)紛紜者為繁，三，賦多逋欠者為疲，四，民刁俗悍，命盜案多者為難四項標準。

四字俱全者為“最要缺”，占三字者為“要缺”，占二字者為“中缺”，占一字或無字者為“簡缺”。

順天府的大興縣占“沖、繁、疲、難”四字，屬于“最要缺”;固安占“繁、難”二字，屬于“中缺”;永清縣不占一字，注為“簡”缺中。

新選知縣一般只授“簡缺”或“中缺”，然后才能轉(zhuǎn)為“要缺”和“最要缺”四。清代還規(guī)定，捐納及初任人員只準任用簡缺，不得為繁缺。

“簡繁”的管理非常精細，道府州縣被分為腹俸缺、邊俸缺、沿海缺、沿河缺等，還有煙瘴缺、苗疆缺等。

腹俸缺的道府州縣佐貳、首領(lǐng)官，三年可轉(zhuǎn)，五年可升;而邊俸缺給予優(yōu)待，“俱三年俸滿，有政績、無差忒者，例即升用”。

沿海缺與沿河缺“歷俸升擢，與邊俸同”。

廣東水土最惡之地，二年或二年半就算俸滿。

“從簡單的大小縣發(fā)展到復(fù)雜的沖繁疲難，說明中央政府對縣一級政區(qū)的管理水平越來越高，控制越來越嚴。

所以朱由檢想借此機會，也想用在明朝的用人制度上......