1.2.3 美國

美國發布的《聯邦數據戰略與2020年行動計劃》，以2020年為起點描述了美國聯邦政府未來10年的數據發展愿景，核心目標是將數據作為戰略資產加以利用。該戰略與《數據科學戰略計劃》（2018）、《美國國家網絡戰略》（2018）、《美國先進制造業領導力戰略》（2018）等聯邦戰略互為補充，致力于“維護全球數字化轉型背景下的數字領導地位”。

立法層面美國以《澄清境外合法使用數據法案》（Clarifying Lawful Overseas Use of Data Act，簡稱CLOUD法案）為主。CLOUD法案確立了以數據自由為核心的數據主權規則。美國在數據保護方面的立法具有較強的分散性，美國聯邦層面未能形成統一的法律體系，而是采用不同行業分散立法的模式，在電信、金融、醫療、教育等領域都有相應的立法來對數據要素市場進行監管。另外，美國各州立法分化，法律地域性較強。

總體而言，世界各國都在積極制定數據安全國家戰略規劃，從個人信息保護、數據跨境漏洞監管、數據市場治理等各方面對數據安全進行法律法規層面的保護，確保數據安全合規流通。在國際組織層面，聯合國也致力于推動數字通用連接，促進數字技術成為公共產品，保證數字技術惠及所有人，支持數字能力建設，保障數字領域尊重人權，建立數字信任和安全，以應對來自人工智能的挑戰。

盡管世界主要國家都高度重視數據安全，但因國情、關注點、治理能力不同，所以各國維護數據安全的政策法規、治理機制、應對措施等不存在統一模式，而是展現出各自的發展特色。有些發達國家憑借技術與產業優勢試圖通過“長臂管轄”式法律法規實現數據主權的超地域延展；有些發達國家經過多年發展形成了強調“數字團結”且外緊內松的統一數據治理框架理念；廣大發展中國家因起步較晚，現行的法律法規和治理措施傾向于對本國數據主權的保護，目的是避免本國數據受外國監視或調取，充分體現了“數據防御主義”。