“四個全面”與習近平治國理政思想

習近平治國理政思想體系是當代中國馬克思主義的新發展

嚴書翰

摘要：堅持和發展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興中國夢和“四個全面”戰略布局是習近平治國理政思想體系的主要內容。與此對應，其體系的邏輯結構是由一條“主線”、一個“奮斗目標”、一個“核心”和貫穿其中的馬克思主義立場、觀點和方法構成的。我們可以從探索和把握中國特色社會主義規律、提出并推進實現國家治理體系和治理能力的現代化以及貫徹以人為本的民生理念和加強民生建設這三個層面，來把握這個思想體系對當代中國馬克思主義的豐富和發展。要深刻領會和貫徹落實“四個全面”戰略布局及其包含的具有長遠意義的指導方針，要在黨員干部尤其是中高級領導干部中提倡重點學習當代中國馬克思主義。

關鍵詞：習近平治國理政思想體系 “四個全面”戰略布局 當代中國馬克思主義

作者簡介：嚴書翰，中共中央黨校教授，博士生導師。

中國特色社會主義就是當代中國馬克思主義。中國特色社會主義理論體系是不斷發展的開放的理論體系。黨的十八以來，以習近平同志為總書記的黨中央站在新的歷史起點上，統籌國內和國際大局，科學認識我國經濟社會發展的階段性特征，全面總結歷史經驗尤其是改革開放以來現代化建設經驗，初步形成了以堅持和發展中國特色社會主義為主線，以實現中華民族偉大復興中國夢為奮斗目標，以協調推進“四個全面”戰略布局為核心的治國理政思想體系，從而為中國特色社會主義理論體系增添了時代特色和最新成果，這是當代中國馬克思主義的新發展。

一 習近平治國理政思想體系的內涵

從學理研究和理論闡述上看，思想體系的內涵一般是指它的主要內容、邏輯結構和內在聯系等。只要我們認真學習、深刻領會十八大以來習近平系列重要講話精神，尤其是《習近平談治國理政》一書，就可以清楚地看出，習近平治國理政思想體系主要內容可以用堅持和發展中國特色社會主義這條主線、實現中華民族偉大復興中國夢的奮斗目標和“四個全面”戰略布局加以概括。以下首先分析這三方面內容。

（一）要從史論結合上分析貫穿習近平治國理政思想體系的主線

自從1982年鄧小平在黨的十二大開幕詞中首次提出建設中國特色社會主義之后，這個科學命題就成為我們黨和國家全部理論和實踐的主題，成為貫穿歷次黨代會報告的一條主線。從黨的十三大到十八大，這六次黨代會報告的總題目中都有“中國特色社會主義”這八個字?！爸袊厣鐣髁x”是改革開放以來黨的文獻的核心詞、主題詞和高頻詞。習近平在談到學習貫徹宣傳十八大精神時指出，黨的十八大精神，說一千道一萬，歸結為一點，就是堅持和發展中國特色社會主義。他還從史論結合上非常凝練地闡述了這條主線：“堅持和發展中國特色社會主義是一篇大文章，鄧小平同志為它確定了基本思路和基本原則，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央在這篇大文章上都寫下了精彩的篇章?，F在，我們這一代共產黨人的任務，就是繼續把這篇大文章寫下去?！?a id="w1">[1]習近平治國理政思想體系就是續寫這個精彩篇章的最新成果。由此可見，堅持和發展中國特色社會主義也是貫穿習近平治國理政思想體系的主線。

（二）要全面把握實現中華民族偉大復興中國夢的奮斗目標

黨的十八大后，習近平在參觀《復興之路》展覽時提出，實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼。此后，習近平圍繞什么是中國夢，怎樣實現中國夢，提出了一系列新思想、新觀點、新論述，從而使實現中華民族偉大復興中國夢，成為十八大以來習近平系列重要講話尤其是習近平治國理政思想的明確目標。

全面把握這個奮斗目標也就是要看到這個奮斗目標是由相互銜接的三個階段目標構成的。第一階段是到建黨一百周年即2020年，我們將實現全面建成小康社會目標。第二階段是再過30年到新中國成立一百周年即2050年，我們將基本實現現代化即達到世界上中等發達國家的水平。第三階段是在上述基礎上經過全國各族人民繼續努力團結奮斗，我們將實現中華民族偉大復興，為人類做出更大貢獻。實現中華民族偉大復興中國夢的奮斗目標既鼓舞人心，又充分體現了中國共產黨人是基本綱領和最高綱領的統一論者。

貫通于習近平治國理政思想體系的主線即堅持和發展中國特色社會主義以及實現中華民族偉大復興中國夢的奮斗目標，無疑是對中國特色社會主義理論體系的豐富和發展，是當代中國馬克思主義新發展的根本標志。

（三）要深刻領會和把握“四個全面”戰略布局這個核心

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨（簡稱“四個全面”）的戰略布局，是習近平治國理政思想體系的最重要內容。筆者認為，如果把習近平治國理政思想看成一個已經初步形成的思想體系，那么這“四個全面”戰略布局應是這個思想體系的核心。所謂核心是指它在這個體系中處于總攬全局的地位。雖然“核心”不等于全部內容，但是其他方面內容是圍繞著它而展開的。我們可以從以下三個方面來把握這一核心。

第一，“四個全面”戰略布局是對黨的基本路線的拓展和深化。黨的十八大后，習近平強調指出：“黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線。我們在實踐中要始終堅持‘一個中心、兩個基本點’不動搖，既不偏離‘一個中心’，也不偏廢‘兩個基本點’，把踐行中國特色社會主義共同理想和堅定共產主義遠大理想統一起來，堅決抵制拋棄社會主義的各種錯誤主張，自覺糾正超越階段的錯誤觀念和政策措施。只有這樣，才能真正做到既不妄自菲薄、也不妄自尊大，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利。”[2]

“四個全面”中的第一個“全面”即全面建成小康社會講的是發展問題，而在我國發展就是要堅持“以經濟建設為中心”。因此，這第一個“全面”與黨的基本路線的“一個中心”有內在的密切聯系；而“四個全面”中的全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨，是實現全面建成小康社會的基本動力、法治支撐和政治保證，這三個“全面”與黨的基本路線的“兩個基本點”有內在的密切聯系，是實現全面建成小康社會目標的根本保證。正是從這個意義上，我們說，“四個全面”戰略布局是對黨的基本路線的拓展和深化。

第二，“四個全面”戰略布局是治國理政的總藍圖。我國改革開放的總設計師鄧小平認為，在確立了現代化發展目標后，為確保目標的實現還需要有清晰的藍圖。鄧小平多次用“心中有數”來表達這個藍圖思想。比如，1986年9月，鄧小平在論述改革的目標和任務時指出，“改革總要有個期限”，并要求黨的十三大要拿出改革的“一個藍圖”。

十八大以來，習近平在論述新一屆黨中央治國理政思想時也體現了同樣的大思路。他不但闡述了治國理政的目標和主線，而且非常重視制定治國理政藍圖。在堅持和發展中國特色社會主義全局和深刻分析我國經濟社會發展狀況以及總結改革開放實踐經驗基礎上形成的“四個全面”戰略布局，就是治國理政的總藍圖，也就是現階段我們搞好各項工作的總方略和總抓手。習近平還反復要求各級領導，有了一張好的藍圖，就要發揚釘釘子精神，要“一干到底，切實干出成效來”。

第三，從《習近平談治國理政》看“四個全面”戰略布局的核心地位。《習近平談治國理政》一書內容共18章。它的邏輯結構是這樣的：第一章“堅持和發展中國特色社會主義”，是總論。闡述的是貫穿習近平治國理政思想體系的主線。第二章“實現中華民族偉大復興的中國夢”，闡述的是習近平治國理政要實現的宏偉目標。從第三章開始，此書整整用了10章的篇幅論述“四個全面”戰略布局。第四章“促進經濟持續健康發展”、第六章“建設社會主義文化強國”、第七章“推進社會事業和社會管理改革發展”、第八章“建設生態文明”和第九章“推進國防和軍隊現代化”，這五章闡述的是第一個“全面”即全面建成小康社會。第三章“全面深化改革”、第五章“建設法治中國”，闡述的是“四個全面”戰略布局中的第二和第三個“全面”即全面深化改革和全面依法治國。第十六章“密切黨同人民群眾聯系”、第十七章“推進反腐倡廉建設”和第十八章“提高黨的領導水平”，闡述了第四個“全面”即全面從嚴治黨。從第十章到第十五章，各章分別論述了“走和平發展道路”等問題。這六章可以看作實現“四個全面”戰略布局的外部條件。對于實現“四個全面”戰略布局而言，外部條件絕不是可有可無的。外部條件具備或不具備、外部條件發生何種變化，都會對“四個全面”戰略布局產生很大影響。所以我們把這“外部條件”歸入“四個全面”戰略布局的內容。

因此，要準確把握“四個全面”戰略布局這個核心，必須同學習和研究《習近平談治國理政》的內容尤其是它的邏輯結構緊密聯系起來。

主要內容與邏輯結構密不可分、相輔相成。當我們全面深入地分析了習近平治國理政思想體系的主要內容后，這個思想體系的邏輯結構也就躍然眼前了。也就是說，堅持和發展中國特色社會主義這條主線、實現中華民族偉大復興中國夢的奮斗目標和“四個全面”戰略布局這個核心，以及貫穿其中的馬克思主義立場、觀點和方法，構成了習近平治國理政思想體系的邏輯結構。習近平對此有明確的論述。

十八大以來，中央政治局兩次集體學習馬克思主義哲學。習近平在學習時發表的講話中指出：“我們黨要團結帶領人民協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須不斷接受馬克思主義哲學智慧的滋養，更加自覺地堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論，增強辯證思維、戰略思維能力，努力提高解決我國改革發展基本問題的本領。”[3]

習近平要求全黨，要學習掌握世界統一于物質，物質決定意識的原理，堅持從客觀實際出發制定政策、推動工作；學習掌握事物矛盾運動的基本原理，不斷強化問題意識，積極面對和化解前進中遇到的矛盾；學習掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強辯證思維能力，提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領；學習掌握認識和實踐辯證關系的原理，堅持實踐第一的觀點，不斷推進實踐基礎上的理論創新；學習掌握社會基本矛盾分析方法，深入理解全面深化改革的重要性和緊迫性；學習掌握物質生產是社會生活的基礎的觀點，準確把握全面深化改革的重大關系；學習掌握人民群眾是歷史創造者的觀點，緊緊依靠人民推進改革。

習近平還深刻指出，堅持馬克思主義立場，就是“始終站在人民大眾立場上，立黨為公、執政為民，把服務群眾、造福百姓作為最大責任”；堅持馬克思主義觀點，就是“自覺運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想武器改造客觀世界和主觀世界”；堅持馬克思主義方法，就是“用唯物辯證、實事求是、群眾路線的思想方法和工作方法武裝頭腦、指導實踐，不斷提高領導工作水平”。[4]

分析習近平治國理政思想體系的內在關系，既包括分析上述的主線、奮斗目標和核心之間的關系，又包括分析“四個全面”戰略布局之間的內在關系。限于篇幅，本文僅論述后者，即“四個全面”戰略布局之間的內在關系。

習近平指出：“這個戰略布局，既有戰略目標，也有戰略舉措，每一個‘全面’都具有重大戰略意義。全面建成小康社會是我們的戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措。要把全面依法治國放在‘四個全面’的戰略布局中來把握，深刻認識全面依法治國同其他3個‘全面’的關系，努力做到‘四個全面’相輔相成、相互促進、相得益彰?！?a id="w5">[5]

這就是說，在“四個全面”戰略布局中全面建成小康社會是戰略目標，到2020年實現這個目標，我們國家的發展水平就會邁上一個大臺階，當前我們的所有奮斗都要聚焦于這個目標。三大戰略舉措對實現全面建成小康社會戰略目標一個都不能缺。不全面深化改革，發展就缺少動力，社會就沒有活力；不全面依法治國，國家生活和社會生活就不能有序運行，就難以實現社會和諧穩定；不全面從嚴治黨，黨就做不到“打鐵還需自身硬”，也就難以發揮好領導核心作用。

還應該看到，習近平提出“四個全面”戰略布局這個續寫中國特色社會主義新篇章的行動綱領經歷了一個過程。十八大提出了全面建成小康社會的目標。把“建設”改為“建成”，雖然只有一字之差，但卻體現了實現全面小康目標的緊迫性和任務的時限性。十八屆三中、四中全會先后提出了全面深化改革和全面依法治國，并對此做了全面部署。這兩次全會引起了國外高度關注。國外輿論普遍認為，這兩次全會是中共形成治國理政藍圖的重要會議。2014年10月，習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上提出全面從嚴治黨。這既是對90多年來黨的自身建設經驗的總結，又是新的歷史條件下對黨的建設的新要求。從2014年12月開始，正式采用“四個全面”戰略布局這一完整提法，充分體現了“四個全面”戰略布局是理論邏輯與改革開放歷史發展的辯證統一，具有重要的理論價值和實踐意義。

二 習近平治國理政思想體系對當代中國馬克思主義的新發展

習近平治國理政思想體系，是當代中國共產黨人在新的歷史起點上續寫中國特色社會主義新篇章的最新成果。只要我們把它擺在堅持和發展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興中國夢的背景下，擺在世界社會主義歷史發展的長過程中，我們就能深刻理解它的重要意義，就能清楚地看出習近平治國理政思想體系主要是從以下三個層面上豐富和發展了當代中國馬克思主義。

（一）探索和把握中國特色社會主義規律

規律是對事物發展趨勢的概括和總結。規律具有必然性、客觀性和重復性。因此，從一定意義上說，探索和把握規律就是把實踐經驗理論化。在延安時期，毛澤東就提出“我們要使中國革命豐富的實際馬克思主義化”[6]這個重要命題，也就是說要總結和把握中國革命規律。黨的十八大向全黨提出了探索和把握中國特色社會主義規律的要求。

十八大以來，習近平對探索和把握中國特色社會主義規律的新發展，集中體現在他對世界社會主義500年歷程的論述以及對中國特色社會主義形成和發展規律的揭示。2013年1月5日，習近平在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班的講話（簡稱《在新進中委班的講話》）中把世界社會主義500年的發展劃分為六個時間段：空想社會主義的產生和發展、馬克思與恩格斯創立科學社會主義理論體系、列寧領導十月革命勝利并實踐社會主義、蘇聯模式逐步形成、新中國成立后我們黨對社會主義的探索和實踐、我們黨做出進行改革開放的歷史決策并開創和發展中國特色社會主義。

習近平《在新進中委班的講話》中強調，我之所以要從世界社會主義思想源頭講起，從中國特色社會主義的歷史發展講起，就是要說明，我們黨在推進革命、建設、改革的進程中，是怎樣經過反復比較和總結，歷史地選擇了馬克思主義、選擇了社會主義道路的；是怎樣把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征結合起來，獨立自主走自己的路的；是怎樣歷經千辛萬苦，付出各種代價，開創和發展了中國特色社會主義的。習近平在這次講話中明確把中國特色社會主義作為世界社會主義500年發展的六個時間段中的完整階段，實際上指出了中國特色社會主義是從哪里來，又往哪里去，并且得出一個重要結論：“中國特色社會主義，是科學社會主義理論邏輯和中國社會發展歷史邏輯的辯證統一，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應中國和時代發展進步要求的科學社會主義，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的必由之路。”[7]習近平《在新進中委班的講話》是中國版的科學社會主義史論，無疑是對當代中國馬克思主義的新發展。

此外，習近平治國理政思想體系還形成了對“三大規律”即共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的新認識，這也屬于從規律范疇對當代中國馬克思主義的新發展。限于篇幅，在此不做詳述。

（二）提出并推進實現國家治理體系和治理能力現代化

實現國家治理體系和治理能力現代化是歷史發展和偉大事業賦予以習近平同志為主要代表的中國共產黨人的重要使命。因而這是習近平治國理政思想體系的亮點。

縱觀社會主義發展歷史可以看出，怎樣治理社會主義社會這樣的全新社會，是一個在實踐中沒有解決好的重大課題。我們這么說，并不是苛求前人，僅僅是指解決這個課題的艱巨性和極端重要性。馬克思、恩格斯有許多關于未來社會的科學預測，但是他們沒有經歷社會主義建設的實踐，更沒有遇到后來社會主義囯家所面臨的大范圍、全局性、長時間的矛盾和問題。雖然列寧經歷了幾年領導社會主義建設的實踐，他生前已經看到社會主義實踐中產生的問題超出了馬克思主義創始人的預想，而且在初步探索蘇維埃國家治理方面也創造性地提出了一些政策措施，但是由于列寧過早去世，沒有來得及深入實踐和持續探索。后來，蘇聯對這個問題也進行了探索，取得了一些成功經驗，但也犯了嚴重錯誤。今天，我們回過頭再來分析和總結蘇聯、東歐失敗的教訓，可以清楚地看出，由于它們沒有解決好國家治理體系和國家治理能力的問題，并且在這個問題上犯了嚴重錯誤，這是導致它們國亡政息的重要原因。

我們黨在全國執政后，也遇到了如何治理社會主義社會這個問題。在沒有現成經驗的情況下，我們一度照搬了蘇聯模式。但很快發現蘇聯治理社會的模式不適合我國國情，我們較快地做出了調整，進行了積極探索并取得了重要成果。20世紀五六十年代，毛澤東發表的兩部光輝著作《論十大關系》和《關于正確處理人民內部矛盾的問題》，集中體現了這一時期我們黨在這方面的探索成果。但是總的來看，改革開放前，我們在國家治理體系上還沒有找到一種完全符合我國實際的治理模式。

改革開放以來，我們黨開始以全新的角度思考國家治理體系問題。經過30多年的改革開放和現代化建設，我們在這方面積累了豐富經驗。總的來看，前半程即建立社會主義基本制度并在這個基礎上進行改革，我們已經走過；后半程即完善和發展中國特色社會主義制度，為全面建成小康社會和中華民族偉大復興中國夢提供更完備、更穩定、更管用的制度體系的任務，已經歷史地落到了以習近平同志為主要代表的當代中國共產黨人的肩上。

十八大以來，習近平在總結新中國成立以來，尤其是改革開放以來的實踐經驗和汲取其他社會主義國家興衰成敗經驗教訓的基礎上，提出我國全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，這無疑是我們黨在治國理政理論方面的重大創新。過去我們提出過很多現代化，如農業現代化、工業現代化、科技現代化、國防現代化等，國家治理體系和治理能力現代化還是第一次提出。實現了這個目標就能為黨和國家事業發展、為人民幸福安康、為社會和諧穩定、為國家長治久安，提供一整套更完善的制度體系。正如習近平指出的，這是堅持和發展中國特色社會主義的必然要求，也是實現社會主義現代化的應有之義。對于以習近平同志為主要代表的中國共產黨人提出的實現國家治理體系和治理能力現代化的重要意義，要予以充分估計，因為這是對“什么是社會主義國家治理體系，怎樣治理社會主義社會”的科學回答，是對中國特色社會主義理論體系的豐富和發展。

提出實現國家治理體系和治理能力現代化的創新之處還在于，它是與完善和發展中國特色社會主義制度密不可分的。這兩句話構成了全面深化改革總目標。第一句話“完善和發展中國特色社會主義制度”是講中國特色制度模式選擇的根本方向，第二句話“實現國家治理體系和治理能力現代化”是講中國特色制度模式的內涵和形成路徑。兩者相輔相成、密不可分，不能只講其中一句，而不講另一句。這是因為，第一句話規定了中國特色制度模式選擇的根本方向，我們的改革是有方向、有立場、有原則的。正如習近平指出的，我們的方向就是中國特色社會主義道路。如果偏離了完善和發展中國特色社會主義制度，偏離了堅持和改善黨的領導，就南轅北轍了。中國是個大國，絕不能在根本問題上出現顛覆性錯誤，有些不能改的，再過多長時間也不改。第二句話指出了中國特色制度模式的內涵和這個制度模式形成的必經路徑。國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。我國的國家治理體系是在中國共產黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等領域在內的一整套制度和制度體系安排；國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面能力。國家治理體系和治理能力是一個有機整體，相輔相成，有了好的國家治理體系才能提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發揮國家治理體系的效能。

習近平還指出，中國特色制度模式中的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果。我們堅持獨立自主選擇自己的道路，走出了一條不同于西方國家的成功發展道路，形成了一套不同于西方國家的成功制度體系。當然，這并不是說我國治理體系就沒有弊端，不需要改革了，治理能力也不需要提高了。但是，怎么改，怎么完善，怎么提高治理能力，我們只能從中國國情出發，走自己的路。我們要吸收借鑒人類政治文明的有益成果，但絕不照搬西方政治制度模式。

（三）貫徹以人為本的民生理念和加強民生建設

馬克思、恩格斯在創立自己理論的過程中多次指出，他們的理論是科學性、階級性和人民性的統一。也就是說一切為了人民、一切依靠人民，是馬克思主義的價值理念和政治立場。中國共產黨自成立之日起，就以馬克思主義為指導，因此，這個價值理念和政治立場始終貫穿于我們黨領導人民進行革命、建設和改革的整個過程中。毛澤東曾經用“全心全意為人民服務”來加以概括，鄧小平以“人民擁護不擁護、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應不答應”作為衡量黨的方針政策正確與否的標準，江澤民認為“三個代表”最終要落到代表最廣大人民根本利益上來，胡錦濤指出科學發展觀的核心是以人為本。

可以這么說，任何政黨治國理政的思想或方案都包含民生主張和舉措，所不同的是它的真實性或落實狀況。我們常?？吹轿鞣秸h在競選時也是高舉“民生”旗幟的，并且做出種種慷慨的許愿，至于能否兌現，只有這些國家的老百姓最有體會。

習近平治國理政思想體系鮮明體現了以人為本的民生理念，其中還包含大量具體的加強民生建設的舉措。2012年11月15日，習近平當選為中共中央總書記后在同中外記者見面講話中，就鮮明表達了新一屆中共中央以人為本的民生理念。他說，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境”，期盼“孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”[8]。實現全面建成小康社會與全國各族人民的幸福安康息息相關。隨著這個目標實現的期限越來越近，人們對它的期盼也越來越強烈。習近平在總結十六大以來全面建設小康社會實踐的基礎上，用老百姓喜聞樂見的話語，把再過幾年我囯就要實現的全面小康具體化，回應了人民群眾的期盼。習近平指出，我們要建成的全面小康，是“干部清正、政府清廉、政治清明”的全面小康，是“破除城鄉二元結構，建設農民幸福生活的美好家園”的全面小康，是“國家物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活和精神生活都改善”的全面小康，是“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的全面小康，是“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的全面小康，是“為實現中國夢提供堅強力量支撐”的全面小康等。

十八大以來，從堅持和發展中國特色社會主義戰略全局出發，提出并形成協調推進“四個全面”戰略布局，是習近平治國理政思想體系的核心。而這“四個全面”戰略布局體現了一切為了人民、一切依靠人民的價值取向和政治立場。全面建成小康社會，是居于引領位置的戰略目標，就是把人民過上美好生活的期盼放在首位。全面深化改革，是以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點的，要從人民利益出發謀劃改革思路、制定改革措施，緊緊依靠人民推進改革。全面依法治國，強調的是人民主體地位。中國特色社會主義法治建設是為了人民、依靠人民、保護人民、造福人民。全面從嚴治黨，是新的歷史條件下加強黨的建設的指針。其核心是保持黨同人民群眾的血肉聯系，是要下大氣力解決黨內存在的問題，讓人民群眾滿意?？傊?，“四個全面”戰略布局的出發點和落腳點，鮮明地體現了習近平治國理政思想體系的以人為本的民生理念。

十八大以來，黨中央、國務院對我國教育、醫療、衛生、社會保障和食品藥品安全、生產安全以及精準扶貧等社會事業和社會管理改革發展，做出一系列具體部署，并要求各級黨委、政府要把這些加強民生建設的舉措落到實處。《習近平談治國理政》一書共有18章，其中有3章即第五章、第七章和第八章是專門論述加強民生建設的思路和舉措的，從而使習近平治國理政思想體系的內容更加豐富、更加充實。綜上所述，我們至少可以得出兩點重要結論。

一是“四個全面”戰略布局內含具有長遠意義的指導方針。應該看到，“四個全面”戰略布局觀照的時間節點主要是我們黨第一個一百年目標的實現即2020年。因此，“四個全面”戰略布局無疑是現階段我們黨治國理政的總方略和總抓手。但是我們更應該看到，“四個全面”戰略布局中包含的這些重要思想是具有長遠意義的指導方針。如，發展是解決中國一切問題的關鍵、發展仍然是黨治國理政的第一要務，改革是我國經濟社會發展的動力和活力的源泉，依法治國首先是依憲治國、依法執政首先是依憲執政，堅持黨的領導是中國特色社會主義的最本質特征，是實現民族復興中國夢的根本保證等，這些重要思想仍然對2020年之后的改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍起指導作用。

此外，從我們奮斗目標的銜接性上看，全面建成小康社會是實現中華民族偉大復興中國夢的重要基礎、關鍵一步。全面建成小康社會與民族復興中國夢，是緊密銜接的先后發展階段。我們今天為全面建成小康社會而奮斗，就是為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗。全面建成小康社會，意味著世界上五分之一人口在解決溫飽后過上了中等偏上水平的生活，這是中華民族偉大復興征程上的一座重要里程碑，是人類社會的偉大壯舉。標志著我們向實現中華民族偉大復興中國夢邁出至關重要的一步。

正是在上述意義上我們說，“四個全面”戰略布局適應了時代和實踐發展對黨和國家工作提出的新要求，“四個全面”戰略布局內含我們為實現第二個“一百年”目標而奮斗的具有長遠意義的指導方針。

二是要提倡重點學習當代中國馬克思主義。我們這個黨是以馬克思主義理論立黨的，歷來重視全黨特別是領導干部學習理論。黨的十八大提出建設學習型、服務型、創新型馬克思主義政黨，把學習型擺在第一位。十八大以來，習近平多次就全黨特別是領導干部的學習尤其是學習馬克思主義理論做了重要講話。應該說從總體上看，我們的黨員干部隊伍尤其是領導干部學習理論的氛圍和態度是好的。但是我們認為，現在不能停留在一般提倡重視學習這個層面上，應當強調要重點學習當代中國馬克思主義。之所以強調這一點，首先是由我們“正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”決定的。因為當代中國馬克思主義是在解決我國建設和改革的實際問題中產生和形成的，它又會對進一步解決我國建設和改革中出現的新情況、新問題起指導作用。當前，我國發展中不平衡、不協調、不可持續的問題仍然凸顯，城鄉區域發展不平衡尤其是城鄉差距拉大和居民收入分配不公情況仍然突出，有法不依、執法不嚴、違法不究等問題仍然存在，黨風廉政建設和反腐敗形勢仍然嚴峻復雜。解決這些問題，取得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的勝利，無疑需要當代中國馬克思主義的指導。因此，這就迫切需要我們重點學習當代中國馬克思主義。

之所以強調要重點學習當代中國馬克思主義，也是針對我們黨員干部隊伍存在的實際情況提出來的。一些黨員干部認為，在當前改革發展的形勢下，學習首先是學專業知識，甚至片面理解“缺什么補什么”。于是出現了有些黨員干部對學習理論不感興趣，而只對拿EMBA（高級管理人員工商管理碩士）樂此不疲，推崇西方大學的“案例教學”等等。

鄧小平針對一些領導干部對學習馬克思主義理論不感興趣的狀況，曾講過一段語重心長的話：“或者會有同志問：現在我們是在建設，最需要學專業知識和管理知識，學馬克思主義理論有什么實際意義？同志們，這是一種誤解。馬克思主義理論從來不是教條，而是行動的指南。它要求人們根據它的基本原則和基本方法，不斷結合變化著的實際，探索解決新問題的答案，從而也發展馬克思主義理論本身?！?a id="w9">[9]習近平也指出，領導干部首先要認真學習馬克思主義理論，這是我們做好一切工作的看家本領，也是領導干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領。鄧小平和習近平這里講的馬克思主義理論，既指經典馬克思主義，又指當代中國馬克思主義。當然，今天我們講的當代中國馬克思主義，包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平治國理政思想體系。

毛澤東有句名言：“對于馬克思主義的理論，要能夠精通它，應用它，精通的目的全在于應用。”[10]當前，我國全面建成小康社會進入決定性階段，全面深化改革進入攻堅期和深水區，全面推進依法治國開啟新的征程，全面從嚴治黨進入關鍵階段。總之，我們現在仍處于大有作為的戰略機遇期與矛盾凸顯期，處于各種矛盾交織疊加和各種挑戰并存的背景下。因此，必須以當代中國馬克思主義尤其是習近平治國理政思想體系為指導，解決這些現實問題。正如習近平指出的，學習的目的全在于運用。領導干部加強學習，根本目的是增強工作本領、提高解決實際問題的水平。

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[1] 《習近平談治國理政》，外文出版社，2014，第23頁。

[2] 《習近平談治國理政》，第11頁。

[3] 習近平：《堅持運用辯證唯物主義世界觀方法論 提高解決我國改革發展基本問題本領》，《人民日報》2015年1月25日。

[4] 習近平：《深入學習中國特色社會主義理論體系 努力掌握馬克思主義立場觀點方法》，《求是》2010年第7期。

[5] 習近平：《領導干部要做尊法學法守法用法的模范 帶動全黨全國共同全面推進依法治國》，《人民日報》2015年2月3日。

[6] 《毛澤東文集》第2卷，人民出版社，1993，第374頁。

[7] 《習近平談治國理政》，第21頁。

[8] 《習近平談治國理政》，第4頁。

[9] 《鄧小平文選》第3卷，人民出版社，1993，第146頁。

[10] 《毛澤東選集》第3卷，人民出版社，1991，第815頁。