“接著說鎮邑?！辨Π矝]有搭理李克的反問。

“除了鎮邑大夫，我打算再設一位教化大夫，負責官學和教化；

一位司農大夫，負責引領國民在準確時間耕種，以及收取農稅；

其余事務，交給鎮邑大夫統一管理，包括以后用來平衡物價和鹽價的商鋪；

三位大夫互相監督，其中稅收由司農大夫獨立負責，鎮邑大夫無權干涉?！?

“司農大夫不僅要識字，還要精通農事，掌握交替輪作、收糧計數，對士人要求太高了?！崩羁苏f。

毛贏點頭，“很多士人都是不耕作的，讓他們精通農術，非常困難?！?

毛贏是極少數精通農事的士人，絕大部分士人不屑去學習農術，覺得不符合士人的身份。

愿意刻苦學習技術的人，通常都直腸子的“理科生”，把稅收交給正直老實的人，才是姒安的最終目的。

那些腦子好使，道德底線靈活的人，合適處理民事，少和錢糧打交道。

“毛贏師兄不要局限在士人里，農戶已經掌握農術，只需要學會文字和數術，一樣可以滿足司農大夫的條件，這個職位，也是留給農戶孩子的上升通道；

這條路，直通未來的卿級大司農，是農家孩子的專屬，士人想要擔任大司農，也可以去學習農術，從司農大夫開始干，我不反對競爭。”

姒安不打算將司農大夫，交給沒下過地的士人，他們只會把春耕秋收全部打亂。

一旦錯過時節，一年時間白白浪費，姒安不敢開這種玩笑。

李克想到官學，忽然鼓掌歡呼，“農戶的孩子從小在家學習農術，在官學學習文字和數術，如此一來，只要過了最初這段起步時間，以后都不會缺少司農大夫。”

“大師兄厲害。”姒安夸獎道。

“這就是官學的意義？”毛贏問道。

“沒錯，”姒安說，“有這個成為大夫的機會作為指引，會有更多農家孩子去求學，從而增加杞國官學的學生的數量，加上免費上學的，軍屬的孩子，不需要勸學，我們就能擁有足夠多的讀書人。”

農耕時期的國家，對讀書人的需求并不高。

太過拔高和普及，反而會導致宋朝和明朝時期，讀書人冗余的現象。

哪怕朝堂上下都知道冗余嚴重，朝廷也不能不管，否則讀書人沒盼頭，帶頭鬧事，可不是開玩笑的。

雖然黃巢和畫家還沒出生，但姒安看過劇本，知道得一清二楚。

為了避免這種情況，不能推廣義務教育，惟有讀書高的現象，也必須遏制。

讀書、參軍、種地、經商、工藝都有出路和希望，沒必要死磕讀書這一條路。

不能學習秦國，只有軍功可以獲得爵位和土地，依靠一條腿走路。

秦國統一六國以后，底層百姓無仗可打，為了上進，只能將矛頭對準秦朝官府，拉開二世而亡的序幕。

“以后負責規劃城邑，溝渠、道路的官員，也只能從工匠的群體里選拔？”毛贏問道。

“工程規劃，屬于大司空，優先取有手藝的工匠子嗣，除了學習文字和數術，后續還會有專門教授水利和建造知識的建筑學院，所有課程都合格了，才能任職，司空職位只到縣級城邑，一個縣邑的所有鎮邑規劃，都由他們負責?！?

工程建設的體量，比收稅種田少太多了，沒有必要分布到每個鎮邑。

而且這個工種需要非常專業的技術，現有能力無法培養那么多相關人才，只能省著點用。

大司空這個職位，自然也要比大司農低一些，只能是下卿。

“這樣一來，豈不是所有行業都有出路了，除了商人?！?

姒安笑道：“商人動輒家財無數，還要什么出路？給商人的限制放松一些，就是對他們最大的仁慈了?！?

商人，大部分都是不擇手段求財之人，自古以來都不配擁有過高的地位。

直到資本的概念出現，整合資源成為巨無霸，才逆轉局勢。

毛贏提這么一句，也只是提一提，幫那群眼里只有錢的人說話？不存在的。

李克說：“鎮邑三大夫已經說完，小師弟對朝堂的改革，一起說說吧，都說了兩個了。”

姒安點頭，思索一會兒才開始說。

“軍隊方面，除了元帥這個上卿爵位，可能會設置左右大司馬，管理軍隊，中卿爵位；

民戶管理，設置大司徒，中卿爵位；

官吏考核，糾察官員，設置大司士，中卿爵位；

管理農耕和農稅，設置大司農，中卿；

君主的私人顧問，設置廷令，中卿；

刑罰獄訟管理，設置大司寇，下卿爵位；

祭祀禮樂、外交，設置大司禮，下卿爵位；

土木建造和百工管理，設置大司空，下卿爵位；

維護宮廷安危的庭衛，下卿爵位：

維護都城安危的都衛，下卿爵位?！?

司空、司徒這些職位，都是春秋時期的官職稱謂，毛贏和李克都懂。

庭衛和都衛，名字已經說明一切，是保護國君和國都的軍隊，國君掌控國都的關鍵力量。

唯獨廷令這個官職，從未出現過。

“小師弟，這個廷令，私人顧問，什么意思？”

“沒有具體權力，只對君主負責，專門幫助君主解決任何問題的職位，擔任左右二相的過渡?！?

“小師弟打算用廷令平衡君主的權力，約束臣子？”毛贏問道。

“沒有具體權力，卻是半個上卿，會不會權力過大？”李克說。

“無實權預備國相，權力可大可小，只有通過廷令的考驗，才能有擔任上卿的資格，這是君權的體現，避免君權被架空，左右國相在場，他只是一個給君主提意見的人?！?

“我明白了，”毛贏說，“小師弟打算用這個職位考驗未來的國相的心，是為國家，還是為自己?！?

“正是如此，”姒安笑道，“明升暗降的職位，才能考驗人心?！?

中卿爵位和預備國相的名聲，屬于提升。

若是國君不滿意某一位大臣，可以把他放在這個位置晾一段時間，然后以不合適為由撤掉。

因為原位置被遞補了，只能閑置在家，從而達到撤職的目的。

實權大臣忽然被調到這個好壞參半的閑職。

忠臣自然是隨意國君處置，安之若素，甚至因為國君考察自己，而感到榮幸。

有其他想法的臣子，忽然被架空，必然會坐不住，除了司馬懿這種陰人測不出來，大部分人都會做出相應的反應。

若是拿不準，多來幾次搞心態，甚至閑置一段時間，遲早能玩明白。

但在姒安眼里，忠臣坦蕩，沒有什么好遮掩的，看不透的人，已經不需要明白，一律當奸臣清除。

杞國朝堂不需要看不透的人，哪怕是治世能臣也不行。

這種人一旦在內部搞破壞，產生的危害，比帶來的好處嚴重得多。

炸彈一樣的人物，姒安寧可用稍微遜色一點的靠譜替補，也絕對不碰。

只要大方向正確，抵達目的地只需要時間，不必圖一時提速。

若是大方向不小心被這種人搞歪方向，想回來就難了。

為了節約一點時間賭國運，不劃算。

用廷令作為過渡，好聚好散，大家都體面。

這個職位最大的作用，是幫助君主改變裁撤朝臣的理由，平穩更替，加強君主的權力。

考察國相繼承人，只是順帶的作用。

李克和毛贏都沒看出來，或者是看出來，但都默許了。

不管怎說，他們都是好臣子。