2.1 國際智能網聯汽車政策動態

1.美國政府通過不斷加強戰略規劃、加快測試與應用等措施，引導和促進產業發展

美國智能交通系統聯合辦公室協同美國交通部聯合發布了《智能交通系統戰略規劃2020—2025》（下稱《戰略》）。其發布政策的目的和主要任務是協調美國交通部的跨部門ITS技術研究計劃，加速ITS技術的普及，以提高交通安全性、移動性和運輸效率。《戰略》明確了未來五年美國在ITS戰略中的發展要點。《戰略》在研究方向、自動駕駛政策、數據共享以及完整出行等趨勢形勢研判的基礎上，聚焦智能交通新基建、自動駕駛技術、數據共享開放、MaaS出行服務和產業協同，提出了美國智能交通發展方向，為新時期智能交通高質量發展提供指引。

2.歐盟高度重視和推進高級自動化和網聯化的技術研發

2019年2月，歐盟成員國達成共識，共同簽訂《歐盟自動駕駛車輛許可豁免流程指南》。簽訂的文件中包含8個原則，其核心目標為如何定義自動駕駛車輛的安全。2019年3月，對于自動駕駛車輛的豁免程序正成為新法規框架中的一部分，并且指南規定了歐盟和成員國如何對相關車輛進行型式認證。根據歐盟的《通往自動化之路：歐洲未來出行戰略》中規劃，歐洲于2020年在城市地區實現低速自動駕駛，到2022年前實現所有新車均配備通信功能的“車聯網”模式，到2030年步入以完全自動駕駛為標準的社會，目標是使歐洲在完全自動駕駛領域處于世界領先地位。另外，歐盟在2020年2月公開征求意見的《在聯網車輛和出行相關應用環境下處理個人數據的指南》（以下簡稱《指南》）中，針對車聯網中的個人數據保護提出了具體要求。《指南》提出了企業對于收集到的信息根據《通用數據條例》（GDRP）下有保護數據的義務并且應當告知數據相關著的相關信息以及數據主題相關權利，確保個人隱私得到保障。《指南》中規定個人數據（重點為地理位置數據）須在必要的情況下才被允許進行收集。對于企業及數據控制者進行了責任規劃和技術規劃，應當采取防御性措施來阻止他人在未經授權的情況下訪問、獲取相關數據。此外，還設置了數據傳輸的限制條件與在WiFi環境下的數據使用及流通規則。歐盟在復雜的車聯網數據網絡環境下，強調對個人數據的保護并且謹慎處理。

3.日本更加關注智能汽車和智能交通的落地和產業化

2020年5月開始實施的日本《道路運輸車輛法（修正案）》對L3級別的自動駕駛安全要求作出明確規定，在一定條件下，實現在高速公路和人口稀少地區自動駕駛。力爭在高速公路上實現“L3級”（可在緊急情況下由人駕駛）自動駕駛，在人口稀少地區等限定地區實現“L4級”自動駕駛的實用化，允許駕駛員在自動駕駛過程中在能夠快速恢復手動駕駛的前提下使用手機或觀看車載電視，保持隨時可實現手動駕駛的狀態。并且日本也在積極推動自動駕駛的遠景規劃，2020年5月日本發布了《實現自動駕駛相關的報告和方案》4.0版。4.0版政策主要包括無人駕駛服務的實現和普及路線圖、先進自動駕駛技術的測試驗證兩大要點。日本政府計劃在2022年左右，能夠在有限區域內實現只需遠程監控的無人駕駛自動駕駛服務，在2025年，將自動駕駛服務擴大至40個區域。

國際智能網聯汽車重要政策見表2-1。

表2-1 國際智能網聯汽車重要政策