次日一早，大臣們紛紛抵達王宮參與朝議，畢竟這是路德維希第一次主持國王會議，他們自然是萬萬不敢有絲毫懈怠。

誰也不想剛開始就得罪新王，不是嗎？

國王會議開始后，大臣們會首先向路德維希匯報自己的工作，并且在自己無法決斷或者比較重要的事情上請求路德維希的建議。

這個過程可以說是整個國王會議中，真正又臭又長的垃圾時間。因為一般真正重要的事情，大臣們早早的就會和國王私底下進行交涉，所以這個過程中基本就不存在什么真正重要的事情。

好在路德維希剛剛繼位，這些大臣們大多也才剛剛上任不久，自然也就沒有太多可以匯報的事情。

當所有大臣都匯報完自己的工作后，路德維希輕咳兩聲開始說話。

“孤，繼位已經有半個月時間了，這半個月時間里我都沒有召開過哪怕一次的會議。一來是想看看半個月時間里，諸位愛卿們能夠有什么重要的發現沒有；二來是孤正在調查一件非常重要的事情，所以一直拖著沒開國王會議。”

路德維希的話里透露出來的信息，很快就被其中一些大臣們抓住。

他們面色不改的繼續看著路德維希，心里卻是驚疑不定。

面對眾臣的目光，路德維希繼續說道：“通過這段時間的觀察和調查，我既開心也失望，開心是因為諸位都將自己的本質工作做得很好，失望是因為你們所有人都瞎了眼。”

路德維希的語氣雖然很平淡，但是在場所有大臣都能聽出來他那平淡語氣中，透露出來的無盡怒火。

這讓在場的大臣們，除了昨天晚上被密召過去的幾人，所有人都是一臉茫然的看著路德維希，不知道為什么路德維希要說出這么沖的話。

接著路德維希就給出了答案，只見他憤怒的問道：“你們在座有誰能夠告訴我，王國內部有多少流民了嗎？又有誰能夠告訴我，現在王國的糧食價格是多少？”

連續兩個問題甩到一眾大臣的臉上，讓原本疑惑不已的大臣們恍然大悟，原來路德維希是因為流民的問題發火。

可是這些大臣們也覺得委屈，之所以有這么多流民，難道不是因為你老爹路德維希二世想發動宗教戰爭的原因？

當然，大臣們自然不會真的說出這個話，如果不想死的話。

書歸正傳，面對路德維希提出的兩個問題，大臣們也是沒有什么太好的辦法。而且就算有好的辦法也不會現在提出來，畢竟誰都看得出來，這是路德維希自己有打算了。

然而路德維希并沒有直接說出自己的打算，而是接著說道：“諸位，我得到的消息。我們王國內部，現在至少有八十萬流民，最基礎的谷物糧食價格已經漲到了四十銀幣一斤！”

如果說，路德維希只是直接說要下達一個法令，那么這些大臣們或許還不覺得有什么，畢竟他們都是高高在上的老爺們，不會去注意那些泥腿子。

但是現在路德維希將流民的人數和糧食價格擺出來后，他們所有人都慌了。

他們可都不是傻子，誰都知道這種情況下，只需要一個火星，整個東法蘭克王國就會被瞬間引爆，屆時他們也會成為民眾怒火的犧牲品。

因此在聽到這個消息后，納維爾第一個站出來建議道：“陛下，微臣懇請陛下開倉放糧，解救王國黎民百姓于水火。”

納維爾的話說得正義凜然，或許這也和他的性格有關。

而他的話也立即得到了其他一眾大臣的共鳴和支持，希望路德維希能夠盡快開倉放糧。

可是路德維希卻搖頭否決了他們的請求。

這就讓本來脾氣就急躁的貝倫加爾看不下去了，他緊忙追問道：“陛下，都這個時候了，您還在等什么？再不給這些平民放糧，他們就都要餓死了，到時候他們就真可能反了！”

路德維希聞言嘆了一口氣，對眾人安撫道：“諸位，不是不救這些百姓，而是不能只從表明上救，治標不治本的話，王國早晚會被拖垮的。”

說著路德維希看了一眼薩莫拉，薩莫拉也是會意的點了點頭。

然后薩莫拉就拿著詔書站到大殿眾臣面前，高聲宣讀道：“上帝恩寵，孤得以繼位治國。然，孤聽聞百姓之苦，倍感心痛。故擬定詔書法令，改田畝征稅制，立以工代賑法……”

路德維希這封詔書寫得很長很長，闡明了為什么要廢除貴族認稅制，又為什么設立田畝征稅制，這樣做有那些益處，又有那些需要時刻警惕的事。

可以說，路德維希通過這封詔書，從根本上完整的闡述了改變稅制的原因。

然后他又通過一段極長的內容，闡明了什么是以工代賑法案，這個法案又應當如何實施。

最后在聽完這封詔書的所有內容后，所有大臣們都贊同了兩個提議的通過。因為無論是田畝征稅制，還是以工代賑法案，其實都是有利于他們的。

首先，確立田畝征稅制以后，國王以后就不能隨意的加稅，同時他們的封臣也不能一些所謂的理由去逃避稅收。

田畝征稅制看似損害了他們的利益，其實是從一定程度上維護了他們的利益。

所以這些大臣們，或者說他們所代表的貴族勢力是肯定會接受田畝征稅制的。

然后，以工代賑法案的通過，這既是田畝征稅制的添頭，也是進一步維護東法蘭克王國統治，緩解國內矛盾的降壓器。

明眼人都能看得出來，以工代賑可以極大程度上，緩解目前東法蘭克王國流民問題，通過工作來換取救濟，也能讓東法蘭克王國在省去一部分財政支出的情況下，不僅完成大量的基礎設施建設和維護工作，同時還解決了流民救濟問題。

在以上原因的加持下，大臣們紛紛贊同路德維希的提議，并且還踴躍發言幫助完善兩項提議。

然后兩項法令就極其順利的通過，并且頒布正式實行。

王城的百姓是最先得到消息的，他們再三確認自己沒有看錯或者聽錯以后，所有人都欣喜若狂的奔走相告，百姓自發高呼國王萬歲。

而這兩項法令的頒布，似乎宣告著路德維希三世的時代正式來臨。