看到大帥哥問自己，常威自然也不藏拙，繼續(xù)說道：“其實(shí)這次去閩越，最缺的不是錢糧，而是人口，沒人什么都是空中樓閣。

只要肯跟著去閩越的士卒，到時(shí)直接改成募兵制，給全體士卒每月按級(jí)別發(fā)糧餉。千里為官只為財(cái)，只要錢給夠，很多人還是愿意背井離鄉(xiāng)的。

至于讓百姓遷徙去閩越，也不難，只要大王承諾免稅免徭役，大家怎么可能不愿意遷徙呢？”

“不行，免稅那我們?cè)趺催€債？”季布率先開口說道。

“去到那邊都搞大農(nóng)場(chǎng)模式，自己收自己稅還不是左手倒右手，而且到時(shí)的土地全部收歸楚軍所有，百姓只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。”常威分析道。

“這樣子百姓去到那邊怎么謀生？”季布問道。

“以工代賑不就行了嗎？或者說我們雇傭他們，只要給我們干活，我保證他們?nèi)翌D頓有肉。”

“這是真的嗎？你確定真的能讓他們都吃上肉？”季布有點(diǎn)不可置信道。

“珍珠都沒那么真。”常威信心滿滿地說道。

“既然如此，田賦可以不收，但口賦和雜稅不能免了，不然債務(wù)怎么還？還有徭役也不能免，去到那邊修建城池，不用勞動(dòng)力嗎？”

“口賦？什么是口賦？”

“仙師，口賦簡(jiǎn)單來說就是人頭稅。”一旁的鐘離昧解釋道。

其實(shí)早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，秦朝已經(jīng)開始征收人頭稅。

當(dāng)時(shí)的《秦律》規(guī)定，男子成年之后，必須到官府登記，分立門戶，按照規(guī)定交納戶賦，如果隱匿戶口，逃避納稅，要進(jìn)行加重處罰。如果成年的男子不分門立戶，要加重征收人頭稅。這就是所謂“舍地而稅人”。

當(dāng)然秦朝的財(cái)政收入主要集中在田賦之上，史書上記載最高能達(dá)到收入的三分之二，就是66%的稅。

加上秦大大在位期間，大搞基建，什么萬(wàn)里長(zhǎng)城、阿房宮、驪山大墓、還有全國(guó)搞馳道等等。

這幾樣工程哪一項(xiàng)不是耗費(fèi)巨大的，所以雜稅也多如牛毛。

萬(wàn)里長(zhǎng)城和阿房宮，只要參加過九年義務(wù)教育的人都耳熟能詳，我就不在這里多說了。

驪山大墓就是秦始皇陵，現(xiàn)代的西安兵馬俑，當(dāng)時(shí)動(dòng)用了七十多萬(wàn)人，修了三十九年才修好，占地面積56.25平方公里，差不多是兩個(gè)澳門大小。

據(jù)說兵馬俑的挖掘工作要持續(xù)700多年，這考古工作真的是可以薪火相傳，傳個(gè)幾十代，當(dāng)然這主要還是考慮到保護(hù)文物，但也從側(cè)面反映出這工程耗費(fèi)有多巨大。

至于馳道，那可是秦朝版的高速公路。

秦始皇統(tǒng)一全國(guó)后第二年，他才發(fā)現(xiàn)交通是個(gè)大問題。他意識(shí)到，統(tǒng)一，不是僅僅攻占了，占領(lǐng)了。真的要達(dá)到了一統(tǒng)，就要在文字，度量衡，錢幣，等等許多方面都要規(guī)范統(tǒng)一，否則統(tǒng)一就是紙上談兵，就是一句空話。

而這些都是要從中央統(tǒng)一規(guī)定之后，傳達(dá)到郡縣各地，層層下達(dá)，具體執(zhí)行的。可是交通不解決，那么許多皇帝制定發(fā)出的詔令，就不能很快得以執(zhí)行。時(shí)間拖長(zhǎng)了，人心就會(huì)渙散，而郡縣制也不能真正得到落實(shí)。當(dāng)初周朝所以分封，這也是一個(gè)很主要的原因。山高皇帝遠(yuǎn)，鞭長(zhǎng)莫及，就會(huì)使得皇帝的一切指令，政策都成為形同虛設(shè)。

于是，秦始皇決定，要建馳道，改善交通狀況，修建高速公路。

在那之前原來六國(guó)自己境內(nèi)也都有自己的道路。但是寬窄不一，這也是各國(guó)為了自己的國(guó)防安全考慮所致。這樣可以防止別的國(guó)家的車隊(duì)進(jìn)入。所以秦始皇下令把秦國(guó)和六國(guó)境內(nèi)原有的舊道連接起來，加以擴(kuò)建，改名為馳道。

并規(guī)定每條馳道寬50步，全都一樣，還規(guī)定車距六尺。也就是車的兩個(gè)輪子之間的距離是六尺。那時(shí)的一步就是6尺。也就是說，每條高速公路可容五十輛車并行！馳道寬闊平坦，每隔三丈還種一棵大樹。

在上面駕車速度極快。據(jù)史書記載，在馳道之上半天即可飛馳二百里以上。當(dāng)時(shí)以咸陽(yáng)為中心向各方輻射，修了數(shù)條馳道——高速公路。

一條向東直通燕齊，就是現(xiàn)在的山東榮成；一條向南直達(dá)吳楚，南海郡，即現(xiàn)今廣州；還有一條直通西南至滇，今云南滇池附近；向西的一條直至隴西郡，現(xiàn)在的甘肅岷縣地方。

公元前212年，秦始皇又命令蒙恬修了一條由咸陽(yáng)向北延伸的直道，經(jīng)云陽(yáng)、上郡直達(dá)九原，就是現(xiàn)在的包頭，全長(zhǎng)1800多里。這條“直道”的遺跡到現(xiàn)在還能找到。

秦始皇還下令在今云貴地區(qū)修建“五尺道”，又在今湖南、江西、廣東、廣西之間修筑了攀越五嶺的“新道”。

這樣，一個(gè)以咸陽(yáng)為中心的四通八達(dá)的交通網(wǎng)，把全國(guó)各地聯(lián)系在了一起。也保證了郡縣制的實(shí)施。近來在河南南陽(yáng)的山區(qū)里驚奇地發(fā)現(xiàn)有古代的“軌（鐵）路”。

原理和現(xiàn)代鐵路無(wú)異，還是復(fù)線，只不過不是用蒸汽機(jī)車牽引，而是用馬力拉動(dòng)。這是比兵馬俑更驚人的大發(fā)現(xiàn)，修馳道逢山開山，遇河架橋，路面全用石灰加膠土夯成。

這些馳道，歷經(jīng)兩千多年風(fēng)雨，至今有些路段仍可見當(dāng)年路面之形，可見其質(zhì)量之高。

現(xiàn)代很多地方修高速都導(dǎo)致負(fù)債累累，更不要說在古代了。

這也是秦朝為什么要苛捐雜稅，大征徭役，為后世所詬病，沒錢，怎么辦事？

至于人頭稅，對(duì)比田賦和雜稅、徭役來說，真的是小巫見大巫了，它是到了漢朝才被發(fā)揚(yáng)光大的。

沒辦法，只因當(dāng)初大家起義喊的口號(hào)就是：誅暴秦，伐無(wú)道。

漢朝成立之后，當(dāng)然要跟秦朝不一樣。

就像新官上任，都會(huì)把前任的全部推倒重來一樣，就算是干一樣的事，也得換個(gè)口號(hào)，不然自己干得再努力，功勞也是別人的一樣。

因此才有了輕徭薄賦，休養(yǎng)生息的政策。

但養(yǎng)文臣武將和軍隊(duì)總要錢吧，既然田賦不能收太多，雜稅又不能隨便加，那只能增加人頭稅了。

所以看似漢高祖時(shí)期，劉邦將田賦的比例從十稅一，降到了十五稅一；到了漢景帝時(shí)期，則降到了三十稅一；在漢文帝時(shí)期，甚至還有好多年都是干脆不收稅的。

可以說，在漢初時(shí)，百姓的賦稅壓力非常之低，而這樣的大規(guī)模減稅，在中國(guó)歷史上也就那么一次。

我們似乎會(huì)覺得漢朝初年的這幾位皇帝人挺不錯(cuò)的，知道心疼自己的百姓，比起那些動(dòng)不動(dòng)就搞苛捐雜稅、橫征暴斂的皇帝可愛多了。

但實(shí)際并不是那么一回事，因?yàn)闈h朝的人頭稅對(duì)百姓來說可以說是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。