四　甲午戰前的東亞政局

甲午戰爭是本書所有故事的起點。這場戰爭不僅改變了中國、日本、朝鮮的國際地位和歷史命運，還給了俄國可乘之機，使其進一步向東亞擴張。

影響深遠的甲午戰爭

從長遠來看，沒有甲午戰爭，就不會有“滿洲”和朝鮮問題。沒有“滿洲”和朝鮮問題，就不會有日英同盟。沒有日英同盟，就不會有日俄戰爭。沒有日俄戰爭，就不會有關東軍。沒有關東軍，就不會有九一八事變。沒有九一八事變，就不會有偽滿洲國。沒有偽滿洲國，就不會有七七事變和太平洋戰爭，更不會有日本的戰敗和投降。當然，歷史不能用如此線性的發展觀來描述。但甲午戰爭引發的連鎖反應，無疑構成了日本帝國興亡進程中的重要開端。

日本是這場戰爭的最大受益者。它戰勝了東亞的主要對手，攫取了2.3億兩白銀，割占了中國臺灣島和澎湖列島，并迫使清政府開放通商口岸。甲午戰爭使日本在朝鮮建立了優勢地位，為15年后吞并朝鮮奠定了基礎。同時，日本也讓西方列強認識到，在遠東地區崛起了新興的強國，與頑固不化的清政府相比，它更愿意接受西方的游戲規則，是一個值得拉攏的對象。

對中國而言，甲午戰爭終結了中朝之間數百年的宗藩關系，清政府勢力就此退出朝鮮，東亞傳統世界秩序宣告瓦解，中國的國際地位進一步下降。甲午戰敗還深深地刺激了中國的政治家和知識分子，他們開始尋求變革，救亡圖存。另外，清政府為籌備巨額對日賠款（幾乎是年收入8900萬兩白銀的近三倍）而大舉借貸。以此為契機，西方列強對中國的經濟侵略進一步加劇。

對朝鮮而言，甲午戰爭切斷了它與中國的宗藩關系，使其周邊的國際環境更加險惡。日本一心想要吞并朝鮮，對朝鮮內政蠻加干涉，引發朝鮮國內的反日和恐日情緒。在俄國聯合法國、德國迫使日本歸還遼東半島后，朝鮮政府開始倒向俄國，俄國在朝鮮的影響力迅速增加。

最后，俄國通過主導“三國干涉還遼”參與到東亞國際政治和經濟競爭中來。清政府決定聯俄拒日，1896年6月，雙方簽訂密約防御日本。中國允許俄國修建縱貫黑龍江與吉林通往海參崴的“中東鐵路”[36]，俄國則提供大量貸款，協助中國提前償還了對日本的賠款（從7.5年提前到3.5年還清，從而節省了部分利息）[37]。1898年，俄國強行租借旅順和大連，并于1900年侵占“滿洲”。此后，日本和俄國圍繞朝鮮和“滿洲”展開激烈爭奪，最終引發了日俄戰爭。

這場意義深遠的戰爭是如何開啟的？回答這個問題，首先要了解當時的日本局勢。

“剃刀大臣”陸奧宗光

日本從1885年起實行內閣制，第一位首相是伊藤博文。其后，黑田清隆、山縣有朋、松方正義等元老也曾擔任首相。但他們的任期都不長，主要原因是與政黨不和。政黨利用預算審議權對內閣發難，內閣則利用手中的警察權干預選舉。雙方爭持不下，摩擦不斷，國政運營舉步維艱。

1892年，元老們為了打破僵局，推舉伊藤再次組閣。伊藤說：“我可以出來，但你們也要支持我的工作，否則恕難從命。”[38]于是，山縣有朋、黑田清隆、井上馨、大山巖等人紛紛出馬，一起入閣擔任大臣。這屆內閣實力超強，被稱為“元勛內閣”（1892年8月—1896年9月）。不過，內閣成員中有一個例外，那就是外相陸奧宗光。

陸奧既不是元老，也不是藩閥，為什么能擔任外相這一要職？那是因為他既聰明又有才干，深受伊藤博文的青睞。陸奧才思敏銳，手腕凌厲得像剃刀一般，時人稱他為“剃刀大臣”[39]。

陸奧的一生頗具傳奇色彩。他生于和歌山藩，與坂本龍馬是密友，兩人一起參加明治維新，龍馬被刺殺后，陸奧曾為他尋仇。明治維新后論功行賞，他也被授予過重要的官職。然而沒過多久，便因對明治政府的施政不滿而辭職。幾年后，西鄉隆盛在鹿兒島發動叛亂，陸奧積極響應，陰謀顛覆政府，事敗后被逮捕，處以五年監禁。在獄中，他翻譯了英國哲學家邊沁的名著《道德與立法原理》。

陸奧入獄四年后，蒙天皇大赦，提前獲釋。伊藤認為陸奧是難得的人才，勸他去歐洲游學。到歐洲后，陸奧勤思苦學，迅速掌握了現代國家運作的基本原理。回國后，他在伊藤的安排下進入外務省，很快被提拔為駐美公使。另外，陸奧有個門生叫星亨，是自由黨的高級干部，在陸奧的運作下做過眾議院議長。伊藤邀請陸奧入閣，也是想利用陸奧和星亨的私人關系，尋求與自由黨的合作。

陸奧沒有辜負伊藤的厚望，在外交事務上取得累累碩果，被視為現代日本外交的奠基人，位于東京霞關的外務省入口處至今仍矗立著他的銅像。陸奧還是位慧眼識珠的政壇伯樂，他發掘過星亨、原敬和加藤高明這三位政治天才。星亨是明治后期最強力的政黨政治家，而原敬和加藤高明則作為首相主導了大正民主化進程。

內閣與政黨的對立

甲午戰爭爆發前，內閣與政黨關系險惡。政黨要求節減行政經費，休養民力，內閣無法同意。而內閣想增加預算，必須通過議會這關。在審議預算時，政黨屢屢作梗，連續擊垮了兩屆內閣。預算案通不過，元老們很是焦躁。東亞國際形勢緊迫，尤其是來自中國和俄國的軍事壓力，讓他們產生了危機感。

先說俄國。俄國此時正向遠東地區擴張。1891年5月，橫跨歐亞大陸的西伯利亞鐵路動工，這條鐵路連接了莫斯科和海參崴，可以運輸軍隊，也可以輸送資源。1892年，俄國又著手在海參崴建設軍港，并派艦隊駐扎于此。隨著歐亞陸海兩路的貫通，日本感到來自北方的威脅劇增。

再看中國。北洋艦隊已兩次到訪日本，名義上是訪問，實際上是示威。[40]北洋艦隊擁有兩艘7000噸級的德制鐵甲艦——“鎮遠”號和“定遠”號。第二次訪問時，北洋艦隊還邀請日本議員和記者登艦參觀，展示艦隊威容。日本人對這兩艘巨艦既羨慕又恐懼，因為國小民窮，他們買不起這么大的軍艦。盡管日本一心要將朝鮮納入自己的勢力范圍，但有北洋艦隊在，他們就無法得逞。

為了對付中國和俄國，內閣在1891年提出了軍備擴張計劃，但相關的海軍預算一再被否決。伊藤第二次出山擔任首相，并且邀請多位元老入閣，為的就是解決海軍擴軍的問題。

此時的議會第一大黨是板垣退助和星亨領導的自由黨，面對元老傾巢而出的伊藤內閣，他們認為這是與藩閥一決勝負的好時機，于是堅決抵制伊藤內閣的預算案。自由黨并非是倡導和平主義的政黨，他們對外擴張的野心一點兒不比藩閥政府遜色。自由黨也樂意看到海軍強大，甚至制定了建造10萬噸軍艦的政黨方針，但他們堅決反對增稅，并提出“節減政費，休養民力”的口號。[41]

自由黨反對增稅，是因為它代表著大地主和大商人的利益。當時只有高額納稅的地主和商人才有選舉權，如果內閣增稅，負擔必然落在他們身上。自由黨不敢得罪支持者。那么，又要建造軍艦，又不能增稅，錢從哪里來呢？自由黨要求內閣削減行政經費和官員工資。對此，伊藤內閣無法同意。雙方僵持不下，議會便要彈劾內閣。

面對自由黨咄咄逼人的攻勢，伊藤內閣一籌莫展。此時，井上毅獻上一計：以天皇下詔的形式打破僵局。[42]伊藤于是聯合眾元老請求天皇下詔，命令議會與內閣妥協。如果議會無視天皇權威，頑抗到底，伊藤則決定解散議會，重新大選（根據憲法，首相有權解散議會并重新舉行選舉，以打破僵局）。重新大選對政黨也是考驗，因為不僅要消耗巨大的精力和金錢，還極有可能落敗。

1893年2月10日，明治天皇召集元老、內閣大臣和貴眾兩院議長開會。天皇在會上發出御旨，要求內閣與議會同心協力、和衷共濟。天皇說：“國防是生死攸關的大事，耽誤一天便會遺恨百年。既然現在各方都缺錢，那朕做個表率，今后六年，每年從皇室經費中撥出30萬，用于補充造艦的費用。此外，所有文武官員今后六年也要拿出十分之一的俸祿來建造軍艦。”

明治天皇下詔后，內閣和議會開始妥協。內閣滿足了議會的一些要求，如推進行政改革和減少行政開支，而議會則同意重新審議預算案。海軍預算在稍做削減后，最終獲得通過。

甲午戰前的國際局勢

在19世紀中期之前的東亞，以中國為中心的國際秩序被稱為宗藩秩序或朝貢體系。朝鮮、琉球、安南（今越南）、暹羅（今泰國）等藩屬國定期派使節到北京朝覲皇帝，獻上貢品表示臣服，中國皇帝則會冊封藩屬國國王，并賞賜前來朝貢的使節。因為賞賜的禮品遠遠超過朝貢的貢品，藩屬國都愿意來北京“打秋風”，而清朝也樂意享受“萬邦來朝”的優越感。

不過，兩次鴉片戰爭之后，這個古老的秩序在西方列強和日本的侵蝕下，朝不保夕，日漸崩潰。1873年，法國侵占越南；1879年，日本吞并琉球。這給清政府連敲了兩記警鐘。為了強化對朝鮮的控制，清政府將朝鮮事務交給北洋大臣主要負責。1882年，清政府還借平息朝鮮內亂之際，派吳長慶率六營清兵（3000人）進駐朝鮮，并與朝鮮簽訂了《中朝商民水陸貿易章程》，重申“朝鮮永列藩封”。[43]

與此同時，日本一直試圖打破中朝之間的宗藩關系：先將其轉換成西方的條約關系，再將朝鮮納入自己的勢力范圍。日本處心積慮要吞并朝鮮，一是為了鞏固國防，二是為了獲得向大陸擴張的跳板。而且，至19世紀中葉，列強進入帝國主義階段，日本也想緊隨其后，在東亞掠奪殖民地。

明治政府一成立，就制訂了以武力征服朝鮮的計劃。不過由于國力微弱，征朝計劃被擱置。1876年，日本強迫朝鮮簽訂了《江華島條約》，其中規定“朝鮮國系自主之邦，保有同日本國同等之權”[44]，這就是要否定中朝之間的宗藩關系。

宗藩關系VS條約體系

近代國際秩序以條約體系為基礎，其特征是國家主權至上，屬國無外交。在條約體系下，如果朝鮮是中國屬國，它就沒有外交主權；如果它擁有外交主權，那它就不是中國屬國，不存在第三種可能。然而，清政府和朝鮮認定的宗藩關系并非如此。清政府主張，盡管朝鮮是中國屬國，但它卻擁有獨立的外交主權。這種曖昧定位既可以維護宗藩關系，又可以規避涉朝外交糾紛。但這種特殊關系卻一直難以被西方國際社會所接受。[45]

1882年，清政府為制衡日本，授意朝鮮政府與美國簽訂《朝美修好通商條約》。清政府認為，一旦簽約，如果日本對朝鮮有所企圖，則可能引發美國的干預。在條約草案中，李鴻章要求寫入“朝鮮為中國屬邦，而內政外交事宜向來均得自主”的條文，間接要求美國承認朝鮮是中國屬國。對于李鴻章的要求，美國代表認為不合常規，拒絕接受。[46]后來李鴻章放棄該條文，改由以朝鮮國王照會美國總統的方式，聲明其為中國屬國。[47]

后來，日本挑起事端，正是打著幫助朝鮮獨立的旗號。盡管日本講得冠冕堂皇，但實質上是要吞并朝鮮。不過，日本的旗號因為較符合近代國際社會的游戲規則，反而更能為西方列強所接受。因此在法理認知上，清政府先輸了一籌。

甲申政變與《天津條約》

面對中日兩國的明爭暗斗，朝鮮政府做何反應？朝鮮政府高層此時分為兩派，一派是守舊的“事大黨”，主張堅持傳統，繼續奉中國為宗主國；另一派是激進的“開化黨”，主張脫離宗藩關系，以日本為榜樣，推進文明開化。

1883年，中法戰爭爆發后，中國內地防備空虛。1884年8月，清政府命令吳長慶率駐朝鮮的三營清兵回撤，留下袁世凱和余下的三營清兵繼續駐守。12月，金玉均等開化黨人認為有機可乘，于是聯合日本駐朝公使和駐軍發動政變。他們占領王宮，殺死大臣，挾持國王，成立開化黨政府。政變后的第三天，25歲的袁世凱帶兵入宮，擊敗開化黨人和日軍，奪回了國王。在混亂中，日本軍營和公使館也被朝鮮民眾焚毀，代理公使和開化黨人狼狽地逃到了日本。1884年是甲申年，這次政變被稱為“甲申政變”。

沖突結束后，雙方和談。1885年4月，李鴻章與伊藤博文在天津談判。雙方約定同時撤兵，今后如向朝鮮派遣軍隊，要事先通知對方。就結果而言，清政府做出巨大讓步。事變之前，駐朝清軍有3000人，而駐朝日軍不足1000人[48]。《天津條約》生效后，中國失去了兵力上的優勢。而且，“如果朝鮮將來發生動亂，中日兩國可同時出兵”的規定也遺患無窮。清政府之所以讓步，與東亞局勢密切相關。中法戰爭剛剛結束，清政府正與法國進行嚴重交涉，英國和俄國對朝鮮半島也蠢蠢欲動，形勢甚為復雜。在此情形下，清政府力求盡快平息事端，不希望事態擴大，尤其不愿看到日本與法國聯手。

《天津條約》簽署后，中日兩國在朝鮮相安無事了10年之久。在這十年里，日本盡管承認中國在朝鮮的優勢地位，但并不承認中國對朝鮮的宗主權。為了打破宗藩體制，日本積蓄力量，準備再次挑戰中國。結果，朝鮮內部的一場動蕩提供了機會。