二、我國IT產業保持上升態勢，高質量發展穩中有進

在全球IT產業發展環境深刻變化的形勢下，中國IT產業發展危中有機。新冠肺炎疫情的暴發成為各界堅定數字化、網絡化、智能化轉型的分水嶺。智慧城市、工業互聯網、車聯網、人工智能、遠程辦公等新應用不斷推出，企業借助數字技術加快轉型步伐。根據世界經濟論壇的研究，自新冠肺炎疫情暴發以來，互聯網使用量增長了70%，通信應用的使用量翻了一番。從2020年產業經濟運行態勢來看，面對嚴峻復雜的國內外形勢，我國信息技術產業加快推進供給側結構性改革，高質量發展與價值鏈升級成效顯著，有效支撐了新冠肺炎疫情防控與復工復產，在新基建等一系列政策的推動下，產業增長態勢在國民經濟主要行業中體現了較強的帶動性和恢復力。根據國家統計局、工業和信息化部統計數據顯示，2020年，規模以上電子信息制造業增加值同比增長7.7%，規模以上電子信息制造業實現營業收入同比增長8.3%，增速同比提高3.8個百分點，利潤總額同比增長17.2%，增速同比提高14.1個百分點；軟件和信息技術服務業規模以上企業超過4萬家，平均業務收入達到2.04億元。

從IT產業發展指數[1]（IT Industry Development Index，ITII指數）來看，2020年中國IT產業穩步發展，結構持續優化，競爭力不斷增強，創新成效突出，融合發展向深向遠，雖然產業環境更加復雜多變，但整體表現穩健，中國的排名位于國際先進行列，并穩步提升。19個中心城市IT產業集群化發展、階梯化分布態勢進一步凸顯，深圳、北京、上海的ITII指數位列前三名，區域引領作用凸顯，深圳超越北京以微弱優勢占據城市首位，上海、杭州的IT產業發展迅速，第一梯隊城市得分增幅較大。

具體來看，2020年，8個主要IT大國中美國的ITII指數仍高居首位，得分小幅上升，達到85.1分，其產業創新雖保持上升態勢但產業實力得分有所下降；日本的IT產業穩步發展，發展環境不斷優化，整體位列第二；德國由于產業實力指數、產業創新指數、產業環境指數的得分下降，被中國趕超，從第三位下滑到第四位；中國位列第三，得益于產業創新的發展，關鍵核心技術的不斷突破，以及產業數字化、數字產業化水平的不斷提升，推進了產業融合的提升，中國的ITII指數提高了1.3分，得分為78.6分，是主要國家中進步最快的國家；英國受到脫歐等不確定因素的影響，IT產業發展受到沖擊，產業實力指數下滑了近10分，得分為74.4分，整體從第五位跌到第六位；韓國的IT產業實力表現突出，新一代半導體技術不斷創新，產業實力穩中有進，ITII指數回升，達到75.1分；印度的IT產業融合程度持續改善，整體與俄羅斯得分拉大，得分64.5分位居第七；俄羅斯的IT產業表現持續低迷，以55.6分位列第八（見表1-6）。

2020年，8個IT大國繼續呈現3個梯隊的發展格局，但梯隊之間和梯隊內部呈現明顯變化。美國位居第一梯隊，各項指標依然大幅領先；日本、中國、德國、韓國、英國組成的第二梯隊與第一梯隊的整體差距和2019年相比基本持平，在第二梯隊內部，受新冠肺炎疫情影響，亞洲國家和歐洲國家的產業發展逐步分化，歐洲地區國家呈現下滑態勢，與亞洲國家的穩中有進形成對比；印度和俄羅斯構成第三梯隊，兩國之間的差距進一步加大（見圖1-3）。

2020年，中國進一步夯實產業基礎能力，表現穩中有升，與美國的ITII指數差距進一步縮小到6.5分，達到78.6分，繼續保持對國際先進水平快速追趕的態勢（見圖1-4）。

資料來源：國家工業信息安全發展研究中心。

產業實力方面，美國的排名繼續居首位，中國扎實推進產業發展并取得顯著成效，得分為80.5分，在8個國家排名中保持第二位（見圖1-5）。從 IT 產業重點領域的情況來看，2020 年度中國軟件和信息技術服務企業競爭力報告顯示，中國軟件企業百強企業 2019 年軟件業務收入合計1.78萬億元，同比增長17.5%；百強企業實現利潤總額4950億元，同比增長13.5%，有21家企業軟件業務收入規模超過100億元，入圍企業的軟件業務收入門檻超過 15億元，百強企業軟件著作權登記量超過 4萬件，獲授權專利數量超過16萬件；中國電子百強企業主營業務收入合計4.8萬億元，同比增長 11.9%，占規模以上電子信息制造業收入的比重超過 40%，其中有14家企業營收規模超過1000億元級別。根據中國半導體行業協會（CSIA）的統計數據，2020年中國集成電路產業銷售額為8848億元，同比增長17%。其中，設計業銷售額為3778.4億元，同比增長23.3%；制造業銷售額為2560.1億元，同比增長19.1%；封裝測試業銷售額為2509.5億元，同比增長6.8%。IC設計業是半導體產業的龍頭，截至2020年，我國芯片設計企業數量達到2218家，“十三五”期間，年復合增長率達23.6%，是同期全球半導體產業年復合增長率的近6倍。

產業創新方面，中國得分為78.8分，在8個國家中排名從第三位進一步躍升至第二位，超過了德國（見圖 1-6）。世界知識產權組織、美國康奈爾大學和英士國際商學院聯合發布的《2020年全球創新指數》顯示，中國連續第四年保持上升勢頭，排在第十四位，與2019年相比，排名保持穩定，人工智能、大數據等IT在醫療領域應用創新成為重要亮點。

產業融合方面，隨著工業互聯網、兩化融合、數字鄉村、新基建等政策的推進，2020年中國的IT產業融合指數得分由77.5分升至79.5分，仍位居第六，與發達國家的差距進一步縮?。ㄒ妶D1-7）。

資料來源：國家工業信息安全發展研究中心。

產業環境方面，中國IT產業環境不斷優化，排名居第六位（見圖1-8）。

具體來看，中國在 5G 網絡、工業互聯網、數據中心、基礎軟件等重點領域，政府部門先后出臺了國家軟件發展戰略等政策文件，重點圍繞IT產業基礎技術、生產工藝、制造設備、產業生態等領域加強能力建設，IT產業的價值和作用進一步得到重視和體現。美國國務院公布了“5G Clean Networks”列表名單，加強對國內企業的扶持力度，限制國外企業進入美國市場。同時，美國政府新設立了對外金融投資合作機構“美國國際開發金融公司”（DFC），正在計劃通過“跨越式發展”，投資第六代移動通信技術（6G）。歐盟在2020年3月公布了《歐洲新工業戰略》，重點推動歐洲工業向氣候中立及數字化轉型，并著力提高其競爭力和戰略自主性，打造歐洲的數字化未來。歐盟還將加快在人工智能、5G、大數據等領域的研究和資金投入，推動開展 6G 網絡研究，以期成為下一代通信技術的領跑者。日本2020年年初提出了有關6G技術研發的戰略草案，計劃通過財政支持和稅制優惠等方式，在2020年預備2200億日元，推動6G研發工作，爭取在5年內掌握關鍵技術。同時，日本還同印度、澳大利亞等國謀劃新的產業鏈供應鏈政策，引導在中國的企業進行產業外遷。韓國科學與信息通信技術部（MSIT）于2020年8月發布《引領6G時代的未來移動通信研發戰略》，計劃在2021—2026年內投資2000億韓元研發6G技術，同時加強 6G 國際標準布局以形成產業生態系統主導力，從而確保韓國成為全球首個6G商用國家。德國政府于2020年6月推出總額高達1300億歐元的規模最大的經濟刺激計劃，其中包括設立總額為500億歐元的“未來基金”，用于推動量子計算、人工智能等前沿領域研究。英國積極尋求建立一個由 10 個國家組成的聯盟，支持 5G 設備和其他技術的替代供應商，以避免過度依賴中國，這10個國家是七國集團（G7）現有成員國（美國、加拿大、英國、法國、德國、意大利、日本）加上韓國、印度和澳大利亞。印度自2020年6月開始，不斷推出市場限制政策，禁止中國的5G廠商和軟件等信息技術企業進入印度市場。