（四）對(duì)文化出口的大力推進(jìn)

在當(dāng)今世界，提起米老鼠、唐老鴨、好萊塢，可謂婦孺皆知，由此可見美國(guó)在文化出口中所獲得的成功。就美國(guó)自身來說，美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在文化產(chǎn)品出口創(chuàng)匯上也是第一。1996年，美國(guó)核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的對(duì)外銷售額和出口額首次超過汽車、計(jì)算機(jī)、航天等各行業(yè)，居于美國(guó)行業(yè)的第一位，成為美國(guó)出口份額最大的行業(yè)。在國(guó)際中，美國(guó)的文化出口規(guī)模也可見一斑。聯(lián)合國(guó)教科文組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1980至1997年，全球文化產(chǎn)品出口額經(jīng)歷了從478億到2137億美元的增長(zhǎng)，在這其中美國(guó)的廣播及有線電視、收費(fèi)電視和電影票房的收入分別占到了世界份額的56%、85%和55%；而在影視領(lǐng)域，在全球放映的影片中，好萊塢的電影占85%，不少影片可以發(fā)行到150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，即便是在倡導(dǎo)貿(mào)易保護(hù)主義的歐盟，好萊塢的影片也占到了80%的比例。此外，美國(guó)的CBS（哥倫比亞廣播公司）、CNN（美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)）、ABC（美國(guó)廣播公司）等媒體所發(fā)布的信息量是世界各國(guó)發(fā)布總信息量的100倍。而這樣的規(guī)模離不開美國(guó)在文化外交和貿(mào)易政策上所采取的一系列措施，以及政府對(duì)于企業(yè)出口業(yè)務(wù)的支持。美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)宏觀戰(zhàn)略如表1.1.2所示。

表1.1.2　美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)宏觀戰(zhàn)略[12]

1. 通過文化外交手段建立全球文化基礎(chǔ)

美國(guó)政府非常重視文化外交，不僅在世界各地設(shè)立美國(guó)文化中心對(duì)外宣講美國(guó)文化，同時(shí)還邀請(qǐng)各國(guó)精英分子和普通民眾到美國(guó)留學(xué)、參觀和訪問。1946年，美國(guó)實(shí)施了教育和交流計(jì)劃——富布萊特項(xiàng)目（Fulbright Program），為研究生、學(xué)者、職業(yè)技術(shù)人員、教師和管理人員提供獎(jiǎng)學(xué)金和在美國(guó)學(xué)習(xí)研究的機(jī)會(huì)。截至1954年，美國(guó)已經(jīng)在30個(gè)國(guó)家設(shè)有70個(gè)圖書館、21個(gè)文化中心，在美洲的其他國(guó)家設(shè)有300所學(xué)校。這些文化外交措施和政策極大地拉進(jìn)了美國(guó)與其他國(guó)家的關(guān)系，促進(jìn)了美國(guó)價(jià)值觀和文化在全球的傳播。

2. 利用貿(mào)易政策為文化出口提供保護(hù)和便利

在對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策方面，美國(guó)積極推行國(guó)際版權(quán)保護(hù)體制和自由貿(mào)易政策。1986年開始，美國(guó)利用關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定的烏拉圭回合談判的機(jī)會(huì)，全力推動(dòng)建立與國(guó)際貿(mào)易相關(guān)的國(guó)際版權(quán)保護(hù)體制和機(jī)制。美國(guó)曾經(jīng)還成功地運(yùn)用世界貿(mào)易組織仲裁庭機(jī)制打破了加拿大維護(hù)本國(guó)期刊市場(chǎng)的貿(mào)易保護(hù)壁壘，也曾多次試圖在世貿(mào)組織的談判中將自由貿(mào)易的范圍擴(kuò)大到包括電影、電視節(jié)目在內(nèi)的娛樂服務(wù)領(lǐng)域。例如，在中國(guó)加入世貿(mào)組織的雙邊談判中，美國(guó)堅(jiān)決要求中國(guó)開放文化市場(chǎng)，要求中國(guó)在視聽服務(wù)行業(yè)允許設(shè)立外資企業(yè)，允許外資企業(yè)從事視聽產(chǎn)品的制作和發(fā)行，并強(qiáng)烈要求中國(guó)取消進(jìn)口配額，接納美國(guó)各類影視制品。

3. 從內(nèi)部提供支持

美國(guó)政府積極支持文化產(chǎn)業(yè)的出口業(yè)務(wù)，為其提供指導(dǎo)和信息咨詢。如美國(guó)商務(wù)部建立的國(guó)際貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)可以為小型企業(yè)提供將近230個(gè)國(guó)家和地區(qū)的包括120個(gè)行業(yè)的信息資料及專業(yè)貿(mào)易信息；同時(shí)還設(shè)立了專門的出口熱線，由專家為文化企業(yè)答疑解惑。美國(guó)政府還成立了國(guó)際交流培訓(xùn)管理小組，以協(xié)調(diào)政府部門進(jìn)行10億美元以上的政府文化交流項(xiàng)目。除此之外，美國(guó)廣播理事會(huì)負(fù)責(zé)數(shù)個(gè)電臺(tái)機(jī)構(gòu)，用多種語(yǔ)言向世界各地傳送文化節(jié)目，支持文化貿(mào)易。