如果統御者腦子里預先存在這樣那樣的條條框框，也就無形中為條框之外的人才設置了發揮才能的障礙。帝王應對影響人才選拔和使用的法令規定進行調整。在具體的人才選拔中，要大膽突破約定俗成的局限，善于立新規、創新法，給人才以報效國家的機會。不管是破還是立，都既需要巨大的斗爭勇氣，又需要高瞻遠矚的創新思維。只有在統御一道上把破與立完美地結合在一起，方能取得極好的實際效果。

所謂人為的局限，也就是不顧事...