四、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入追求高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不再是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展追求的唯一目標(biāo)；但保持較長(zhǎng)時(shí)間快速平穩(wěn)增長(zhǎng)是一國(guó)實(shí)現(xiàn)收入階段性跨越的重要保障（劉偉和范欣，2019）。[25]與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)管理作為全球性現(xiàn)象，可以倒逼資源配置尤其是資本積累，從而影響實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（徐現(xiàn)祥和劉毓蕓，2017）。[26]

1．經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力

國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者和機(jī)構(gòu)使用不同的估計(jì)方法，預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)潛力，估計(jì)結(jié)果相差較大。國(guó)外新近研究方面，普利切特和薩默斯（Pritchett and Summers，2014）[27]預(yù)測(cè)中國(guó)2013—2023年和2023—2033年的年均增長(zhǎng)率分別為5.01%和3.28%；克里斯滕森等人（Christensen et al.,2022）[28]預(yù)測(cè)中國(guó)2010—2050年和 2010—2100年的年均增長(zhǎng)率分別為 4.23%～6.6%和2.93%～5.7%。國(guó)際貨幣基金組織于2022年10 月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》考慮了新冠疫情防控對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，預(yù)測(cè)2023年和2027年的增長(zhǎng)率分別是4.4%和4.6%。

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的預(yù)測(cè)通常更樂觀。國(guó)內(nèi)新近研究方面，黃泰巖和張仲（2021）[29]預(yù)測(cè)我國(guó)2021—2025年、2026—2030年和2031—2035年的年均增長(zhǎng)率分別為5.67%、5.44%和4.87%。劉偉和陳彥斌（2020）[30]預(yù)測(cè)中國(guó)2020—2035年的年均增長(zhǎng)率將達(dá)到5.3%左右。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心課題組（2022）[31]預(yù)測(cè)中國(guó)在 2021—2025年、2026—2030年和2031—2035年的年均增長(zhǎng)率將分別為5.5%、4.8%和4.3%。厲克奧博等人（2022）[32]認(rèn)為假如中國(guó)的人力資源能夠得到充分利用，預(yù)測(cè)2021—2025年、2026—2030年和 2031—2035年的年均增長(zhǎng)率將分別達(dá)到 5.81%～5.97%、5.54%～5.75%和4.98%～5.23%。張曉晶（2022）[33]預(yù)測(cè)中國(guó)2021—2030年、2030—2040年和2040—2050年的年均增長(zhǎng)率將分別為5%～5.5%、4%～4.5%和3%～3.5%。

生產(chǎn)函數(shù)法是預(yù)測(cè)潛在經(jīng)濟(jì)增速和未來增長(zhǎng)趨勢(shì)的常見方法。這一方法拋開需求側(cè)因素，考慮一國(guó)的要素稟賦變化對(duì)中長(zhǎng)期潛在經(jīng)濟(jì)增速的影響（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心課題組，2022）[34]，分別估計(jì)不同投入要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，然后推測(cè)潛在增長(zhǎng)率。這種方法可能存在兩個(gè)問題：一是參數(shù)估計(jì)時(shí)沒有考慮資本積累可能會(huì)受到生產(chǎn)率沖擊等的影響，模型識(shí)別和估計(jì)存在一定問題；二是生產(chǎn)函數(shù)設(shè)定可能有誤，導(dǎo)致估計(jì)結(jié)果有偏。

根據(jù)恒等式，GDP等于“勞動(dòng)生產(chǎn)率”與“勞動(dòng)力”的乘積，因此我們可以分別預(yù)測(cè)當(dāng)前至2035年勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)力的增長(zhǎng)率，之后求和得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)（潛在）增長(zhǎng)率。我們認(rèn)為這一方法相比于生產(chǎn)函數(shù)法要更為可靠。首先，我們多角度綜合對(duì)比不同方法，發(fā)現(xiàn)影響經(jīng)濟(jì)增速的因素中，“勞動(dòng)生產(chǎn)率”指標(biāo)不僅簡(jiǎn)單直觀，且跨國(guó)經(jīng)驗(yàn)表明勞動(dòng)生產(chǎn)率的橫向差異及縱向變動(dòng)是各經(jīng)濟(jì)體人均GDP差異及變動(dòng)最主要的源泉，同時(shí)其潛在增速呈現(xiàn)非常明顯的相對(duì)收斂規(guī)律，不需要做太多假設(shè)就可以進(jìn)行預(yù)測(cè)。其次，對(duì)于“勞動(dòng)力”指標(biāo)而言，其主要受制于人口年齡結(jié)構(gòu)和就業(yè)參與率，波動(dòng)不會(huì)很大，有比較可靠的人口總數(shù)和人口年齡結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)2035年的人口結(jié)構(gòu)。

表4給出了基于這種方法的預(yù)測(cè)結(jié)果。結(jié)果顯示：中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增速將階段下行，“十四五”時(shí)期將保持在年均5.3%左右，2026—2030年及2031—2035年將分別降至每年4.6%和3.7%左右。延續(xù)這一預(yù)測(cè)，我們推斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2020—2035年將整體增長(zhǎng)104%，人均GDP將增長(zhǎng)102.5%，未來15年中國(guó)有潛力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和人均收入都翻番的目標(biāo)。

表4　2021—2035年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力及中美差距

盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速不斷趨緩，但得益于同時(shí)期比美國(guó)的增長(zhǎng)速度高，中美之間的差距將不斷收窄：預(yù)計(jì)2035年中國(guó)基于購(gòu)買力平價(jià)的經(jīng)濟(jì)總量和人均GDP分別為美國(guó)的135%和33%，相比于當(dāng)前98%和23%的水平都有上升。

中國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)從實(shí)際產(chǎn)出增長(zhǎng)和匯率升值效應(yīng)兩個(gè)方面助推中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升。我們上面的預(yù)測(cè)重點(diǎn)關(guān)注前一維度，而對(duì)人民幣升值效應(yīng)的影響考慮不夠。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，一國(guó)匯率的長(zhǎng)期變動(dòng)與其勞動(dòng)生產(chǎn)率的變動(dòng)密切相關(guān)。與此同時(shí)，我們的預(yù)測(cè)充分借鑒了中國(guó)就業(yè)增長(zhǎng)與人口年齡結(jié)構(gòu)變遷的歷史演變規(guī)律，但未充分考慮中國(guó)未來生育和勞動(dòng)力市場(chǎng)等有關(guān)政策調(diào)整的可能影響。

另外，我們并沒有完全考慮國(guó)際局勢(shì)變化和新技術(shù)革命帶來的可能影響。上述預(yù)測(cè)結(jié)果著重借鑒了較好實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)潛力的先行經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)濟(jì)體都是開放和市場(chǎng)化程度較高、社會(huì)比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)體，且相應(yīng)發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)很大程度上受益于全球化帶來的分工合作與技術(shù)溢出。我們的預(yù)測(cè)已經(jīng)考慮了先行經(jīng)濟(jì)體在與中國(guó)當(dāng)前和未來一段時(shí)間的相似階段上（主要為第二次世界大戰(zhàn)以來至今近70年的時(shí)間），國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)環(huán)境變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。但是中國(guó)當(dāng)前與歐亞先行經(jīng)濟(jì)體的主要不同在于：一是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量和人口規(guī)模大得多；二是地緣政治與國(guó)際關(guān)系的沖突和對(duì)抗性矛盾部分激化，疫情沖擊尚未完全消弭；三是新的技術(shù)革命或?qū)⒅厮苋蚪?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和重組全球產(chǎn)業(yè)鏈布局進(jìn)而改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局。中國(guó)作為世界超大經(jīng)濟(jì)體，擁有遠(yuǎn)比這些經(jīng)濟(jì)體更為完整的產(chǎn)業(yè)鏈和更為龐大的內(nèi)循環(huán)市場(chǎng)，這意味著中國(guó)在抗擊各種風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有著更為強(qiáng)大的底層保障和經(jīng)濟(jì)韌性，同時(shí)這也意味著中國(guó)在嵌入全球價(jià)值鏈和參與國(guó)際分工過程中對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治秩序的影響要大得多。因此，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)上面預(yù)測(cè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，需要更加高超的智慧來?yè)P(yáng)長(zhǎng)避短，應(yīng)對(duì)更為錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境。

我們將上述不利因素粗略考慮在內(nèi)，再次模擬潛在增長(zhǎng)率，結(jié)果顯示：中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增速在“十四五”時(shí)期因之下調(diào)0.22～0.25個(gè)百分點(diǎn)至年均5.1%左右，2026—2030年及2031—2035年分別下調(diào)0.15～0.17及0.13～14個(gè)百分點(diǎn)，降至每年4.4%和3.6%左右。受此影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2020—2035年將整體增長(zhǎng)102.1%，人均GDP將增長(zhǎng)100.8%。因此，多重困難下，未來15年內(nèi)中國(guó)依然有一定的潛力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和人均收入都翻番的目標(biāo)，但前景仍難樂觀。

2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我們此前分析中得到了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與相應(yīng)人均GDP的相關(guān)關(guān)系，結(jié)合上節(jié)所得各年人均GDP的預(yù)測(cè)值，可以預(yù)測(cè)2035年各年的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

預(yù)測(cè)結(jié)果顯示：中國(guó)第一產(chǎn)業(yè)份額將不斷趨于下降，“十四五”時(shí)期下降0.8個(gè)百分點(diǎn)至6.5%左右，2026—2030年和2031—2035年分別下降0.5和0.3個(gè)百分點(diǎn)，2035年時(shí)降至5.5%左右；第二產(chǎn)業(yè)份額短暫上升后趨于下降，2035年時(shí)為37.6%左右；第三產(chǎn)業(yè)份額則不斷趨于上升，2035年時(shí)為56.9%左右。

表5　2021—2035年中國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（單位：%）