前言

中國(guó)改革開放走過了40多年波瀾壯闊的不平凡歷程，極大地解放了社會(huì)生產(chǎn)力，提升了人民的物質(zhì)生活水平，譜寫了國(guó)家和民族發(fā)展的壯麗史詩(shī)。

改革開放前，食品安全問題主要還是“衛(wèi)生”問題，因?yàn)樵谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，食品的生產(chǎn)、銷售等都實(shí)行高度集中的行政管理，那時(shí)的食品安全監(jiān)管主要是采取數(shù)量有限的行政措施，并沒有設(shè)置刑事制裁。

隨著社會(huì)變革的需求，我國(guó)開始了關(guān)于食品衛(wèi)生的法律制定。1979年，國(guó)務(wù)院頒布《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例》；1983年7月1日，《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法（試行）》開始實(shí)施。之后，國(guó)家又陸續(xù)制定和頒布了單項(xiàng)法規(guī)和相應(yīng)的檢驗(yàn)方法，初步奠定了我國(guó)食品安全保障的基本框架。1995年10月，國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》。2009年2月28日，《中華人民共和國(guó)食品安全法》（簡(jiǎn)稱《食品安全法》）由全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)發(fā)布，于當(dāng)年6月1日起施行。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第104條，《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》自2009年6月1日起廢止，取而代之的是《中華人民共和國(guó)食品安全法》。

《食品安全法》把食品安全建立在全食品產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，食品安全管理取代了食品衛(wèi)生管理，取得了一定的積極意義?！妒称钒踩ā酚?015年進(jìn)行了修訂，“史上最嚴(yán)”的食品安全法出臺(tái)，以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，嚴(yán)把“從農(nóng)田到餐桌”的每一道防線?，F(xiàn)行《中華人民共和國(guó)食品安全法》于2021年4月29日第二次修正。

食品安全的檢測(cè)和監(jiān)管離不開標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化。在《食品安全法》頒布之前，我國(guó)是世界上唯一有多套國(guó)家級(jí)食品標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家。2012年底，原衛(wèi)生部啟動(dòng)了食品標(biāo)準(zhǔn)的清理工作。2016年，原中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)宣布，我國(guó)清理整合現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)工作已經(jīng)完成，經(jīng)過移交、廢止、修訂等工作，目前食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有1000多項(xiàng)，有效解決了以往食品標(biāo)準(zhǔn)間矛盾、交叉、重復(fù)等問題。食品的監(jiān)管納入被稱為“超級(jí)部門”的國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局。今后的食品市場(chǎng)監(jiān)管將會(huì)更加趨于統(tǒng)一，市場(chǎng)監(jiān)管的行政許可和各監(jiān)管環(huán)節(jié)將會(huì)更加緊密協(xié)調(diào)。

《食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)》教材緊密結(jié)合食品安全熱點(diǎn)問題，共用九個(gè)項(xiàng)目的內(nèi)容系統(tǒng)地講授了食品相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)。本書主要從食品法律法規(guī)必備知識(shí)入手，以一個(gè)食品從業(yè)者角度，從食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營(yíng)、食品物流方面分別介紹食品從業(yè)者所必備的食品法律法規(guī)，并就目前食品行業(yè)存在的容易違法違規(guī)的方面重點(diǎn)介紹，如企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編寫、預(yù)包裝食品標(biāo)簽與營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的設(shè)計(jì)與使用，使學(xué)生今后能夠掌握食品從業(yè)過程中的法律法規(guī)。

本書特點(diǎn)：

①以從業(yè)者的角度介紹，適合食品從業(yè)者、高等職業(yè)院校和高等?？圃盒W(xué)生學(xué)習(xí)。

②遵循食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、物流等食品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)律，邏輯清晰，易于學(xué)習(xí)。

③針對(duì)存在較多的違法違規(guī)問題進(jìn)行重點(diǎn)專題介紹，實(shí)用性強(qiáng)。

④以二維碼形式展示法律，確保修訂更新的法律法規(guī)及時(shí)更新。

本教材由李彥坡老師負(fù)責(zé)統(tǒng)稿，教材內(nèi)容和具體分工如下：

項(xiàng)目一食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)探討由賈洪信、郭靖雯合作編寫完成；項(xiàng)目二食品法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)由徐莉莉負(fù)責(zé)編寫完成；項(xiàng)目三國(guó)際和部分發(fā)達(dá)國(guó)家食品相關(guān)法律法規(guī)由賈洪信、吳耀華和劉息冕合作編寫完成；項(xiàng)目四標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化由郭元晟和嚴(yán)漢彬合作編寫完成；項(xiàng)目五食品生產(chǎn)過程相關(guān)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)由賈洪信負(fù)責(zé)編寫；項(xiàng)目六食品市場(chǎng)準(zhǔn)入與認(rèn)證由佟海龍負(fù)責(zé)編寫完成；項(xiàng)目七食品經(jīng)營(yíng)過程相關(guān)法律法規(guī)由劉息冕負(fù)責(zé)編寫；項(xiàng)目八食品流通與貯運(yùn)相關(guān)法律法規(guī)由李彥坡負(fù)責(zé)編寫；項(xiàng)目九食品職業(yè)道德由嚴(yán)漢彬負(fù)責(zé)編寫。

同時(shí)非常感謝陜西師范大學(xué)張清安教授的悉心指導(dǎo)，感謝農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展研究所的劉銳、銀川市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的李國(guó)榮、深圳市中證安康檢測(cè)技術(shù)有限公司的陳雪欣在教材編寫過程中給予的多方面寶貴意見和幫助。

本書既可作為食品智能加工技術(shù)、食品營(yíng)養(yǎng)與檢測(cè)、食品檢測(cè)技術(shù)等相關(guān)專業(yè)的教材使用，也可作為食品生產(chǎn)及進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)、食品安全質(zhì)量認(rèn)證及咨詢?nèi)藛T培訓(xùn)或參考用書。

編者
2021年7月