第一節　申論考試大綱

公安聯考的公告中沒有申論考試大綱相關內容，2021年國家公務員考試大綱對申論考試科目的要求為：申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。

申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。

閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質問題。

綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分內容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內容，做出合理的推斷或評價。

提出和解決問題能力——要求借助自身的實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發現和界定問題，做出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。

文字表達能力——要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規范、簡明暢達地表述思想觀點。

考試大綱的內容對于考生理解起來比較困難，下面為大家仔細梳理一下考查的具體能力。

老梁有話說：

閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質問題。

重點：“全面把握材料的內容”的含義是要求考生對待給定材料有宏觀概念，在授課過程中很多同學看材料只理解這句話的含義，沒有結合上下文就會出現理解偏差，與答案失之交臂。“準確提煉”的含義是要求對材料的概括總結要客觀，切忌過度引申和過多地加入自己的見解觀點。“本質問題”是表示在作答中透過現象看本質。

綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分內容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內容，做出合理的推斷或評價。

重點：“分析”“推斷”的含義是對有些給定材料的內容不能直接得出，需要用規范語言進行概括。比如：材料中出現群眾口語化通俗化的表述；典型的事例、數據等。“歸納”的含義是把零散的材料和相關的材料進行整合。“評價”特指對觀點或部分材料進行準確的評價，具體判斷要依據給定材料。

提出和解決問題能力——要求借助自身的實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發現和界定問題，做出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。

重點：“借助實踐經驗和生活體驗”表示考生解決問題不能脫離實際，要把實踐生活中的一些舉措充分融合在答題中。“發現和界定問題”的含義是要從眾多的材料中找到存在的問題，并判斷是否有效。“提出解決問題方案”則告訴我們問題和對策是相輔相成、一一對應的。

文字表達能力——要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規范、簡明暢達地表述思想觀點。

重點：“說明、陳述、議論”則告訴廣大考生不能使用“敘述”“抒情”等寫作方式，要求語言樸實無華，直擊重點。“準確規范”的含義是不要使用口語化的表述，用詞要符合規范。“簡明暢達”的含義是切忌語言煩瑣，廢話連篇。

總之，申論考試大綱是申論考試的精神綱領，對考試的一些最本質的東西做了簡明扼要的交代和說明，完整、透徹地理解它，對成功應對申論考試具有基礎性的意義。