“這個制度，首先擬定憲法，確定君臣民各自的權力及義務。憲法一旦確定，則輕易不得更改，任何人也無權單獨更改。

在制度之中，王在律法下，王也在議會中，帝王代表著國家形象，擁有無上尊榮的地位，但是手中不握實權。帝王的存在，只是給人民樹立道德榜樣，同時在接見番邦使者時，作為國家代表人出現(xiàn)。可以發(fā)表言論，可以進行募捐，可以救濟災民......但官員更迭，軍隊數(shù)量，武將任免等等事項，帝王不可強行干涉。

國家機構的日常運轉，則由朝廷來負責。注意，此時朝廷已經與帝王分離。朝廷之中，設立內閣為最高的行政機構，內閣之中則以首相為尊。

內閣首相由議會選舉擔任，選舉完成后，首相從議員中挑選閣員人選，提請國家元首任命，進行組閣。

內閣總攬政務，擁有提請國家元首任免內閣成員和直接任免其他政府高級官員的權力，負責制定和執(zhí)行國家對內對外的重大方針政策。”劉協(xié)侃侃而談。

司馬懿若有所思的點點頭：“可是如此一來，不會使得首相權力太大，從而變成第二個皇帝嗎？”

“這就要說到議會的作用了。”劉協(xié)笑道，“議會由士農工商各出代表組成，不同階級的議員自然代表各自不同的利益。利益不同，便有了爭端，有了爭端，便有了黨派。

內閣首相并不是終身制的，而是通過議會立法規(guī)定，進行幾年一次的大選。如此一來，成為首相之人若想要連任，便不得不小心翼翼如履薄冰。如果他真的露出獨裁的意愿，那么議會可以理解彈劾，責令內閣改組重選。

這也就是我說的人民的力量了。人民選出代表，組成議會，議會便受到人民的監(jiān)督。議會選出內閣首相，首相又要對議會負責，并且受到議會立法的約束。

另外，財政、軍隊、立法、執(zhí)法、教育等等各個機構，也都囊括于議會之中，但又相互監(jiān)督，相互獨立，軍隊沒有財政的支持，不可能一家獨大。執(zhí)法和立法的分離，也不會出現(xiàn)法令不嚴的情況。

雖然這一架構也還存在著一些弊病。但是我敢說，這種制度比起現(xiàn)有的制度來要更加先進，更加合理。至少，等這一制度完全成熟之后，可保國家四百年免受內亂之禍。”

司馬懿在這個時代，也是一等一的聰明人，劉協(xié)給他所講解的這些東西雖然已經超過了這個時代的范疇。但是司馬懿理解起來卻也相當快，思前想后，司馬懿居然覺得，劉協(xié)所講的這一套規(guī)則，居然頗為合理。

“無心權力的天子，我在史書之中見過不少。但是自己不想當皇帝，卻也不讓別人當，還把權力都歸給百姓的，陛下卻是第一個。”司馬懿沉聲道，“就沖著這一點，陛下將來的謚號，用上一個‘圣’字也不為過了。”

“看來你已經明白我的意圖了，仲達。”劉協(xié)笑道，“那你說，你這批軍糧的投資，值不值得？”

“陛下現(xiàn)在雖然是在畫餅，但是，我卻相信這餅總有一天會變成真的。”司馬懿道，“若是到了那時候，這些軍糧還算什么？”

“好。仲達果然是快人快語，那么到了那時候，仲達也愿意跟著我，一起冒天下之大不韙了？”劉協(xié)笑問道。

“卻不知陛下準備給我安排個什么位置？”司馬懿問道。

“我看，一個財政部長的位置，綽綽有余吧。”劉協(xié)道。

“可是，我卻更喜歡陛下說的那個首相之位呢。”司馬懿沖劉協(xié)眨了眨眼睛。

“那就要看仲達的本事嘍。”劉協(xié)說完，兩人對望一眼，同時朗聲大笑。

良久，兩人才止住笑聲。司馬懿向劉協(xié)施了一禮：“陛下，那我這就回去準備陛下需用的糧草，同時，到時候陛下提前知會一聲，我會聯(lián)合一些商家，切斷對曹孟德的糧餉供應，為陛下回歸造勢。”

“知我心者，仲達也！”劉協(xié)拍了拍司馬懿的肩膀，“好，那我也該前往西涼了，仲達保重，咱們后會有期！”

“后會有期！”司馬懿說完，在張春華的攙扶下，兩人漸行漸遠，終于消失在劉協(xié)的視線之中。

劉協(xié)輕嘆一聲，回過頭，卻見曹節(jié)一雙美目直勾勾的盯著自己：“我們什么時候去西涼？”

“啊？”劉協(xié)聞言一怔，“不，不是，丫頭......你去西涼干嗎？”

“你去干嗎，我就去干嗎。”曹節(jié)聲音雖輕，語氣卻是無比堅定，“反正這次我不會再離開你了。你這家伙嘴上說的好聽，萬一又變卦了，甚至把我忘了......你在外面倒是快活，讓我在許昌還等你多久？”

“不會的不會的。”劉協(xié)連忙笑道，“丫頭，你還是聽話，先回許昌跟曹司空報個平安......”

“我現(xiàn)在如果見到我爹，我第一句話一定是告訴他司馬懿對他有二心。”曹節(jié)冷聲道，“就算這樣，你還打算讓我回許昌嗎？”

“這......”劉協(xié)一怔，“丫頭，你不至于對我如此吧......”

“我承認我喜歡你，但是伯和，你也別忘了......曹司空畢竟是我爹。”曹節(jié)道，“就好像如果見不到你，我一定會想你一樣。如果我見到了他，一定不會對他隱瞞這些事......伯和，不管你認為我是威脅你也罷，還是別的也罷。

總之，你千萬別再放我離開了，千萬別再丟下我讓我獨自去面對我爹了。否則，我真的怕自己哪天控制不住，把你的計劃全都和盤托出。就算是為了你的理想，這時候，還是帶上我最好吧......”

劉協(xié)點點頭，卻也有些無奈：“好吧......看這意思，我還真就得帶著你走不可了。那咱可說好了，從現(xiàn)在起就直奔西涼，連許昌城都不進了。

這一路上免不了風餐露宿，可不比在家里，你要做好跟我一起吃苦的準備。”

“恩，我知道。”曹節(jié)點點頭，“沒關系，伯和能做到的，我也一樣能做到。”