“春華我問你，若是如今江南洪災泛濫，有三千戶人家妻離子散，房屋坍塌，需要你來救助其中一戶，你會怎么想？”劉協又問道。

“他江南受災，與我河北何干？”張春華反問道。

“那好，如果把救援的對象轉移到青州呢？你是不是還要說，青州受災，與并州何干？

如果轉移到并州晉陽呢？是不是又要說晉陽受災，又與河內何干？

每個人都是這樣的想法，每個人都抱著事不關己的心態。最后，等到司馬家受災的時候，也就不會有人再來幫助司馬家了?！眲f沉聲道。

“這......”張春華怔了半晌，終于反問道，“可是，你說這話，究竟是要說明一個什么問題？”

“還沒明白嗎？”劉協輕嘆一聲，“這就是天下的問題！現在的天下，沒有人民的存在，我眼前的只有人，只有一個一個的人，這些人關系的只有自己的利益，只有自己的身家性命。

也正是因為如此，這些百姓才無力反抗。面對災難是這樣，面對兵燹是這樣，面對暴政也還是這樣?？偸窍胫虏魂P己，總是用明哲保身當做人生哲學，當做智慧，到最后卻悲哀的發現，當困境來臨，身邊連個能幫助自己的人都沒有了。

這就是中原人千百年來骨子里的劣根性，也是中原的統治者能玩弄權勢的根本原因！

為什么上位者從沒有認真思考過人民的力量，因為......只有這一個個的人都團結一心的時候，才能看到真正的人民的力量！”

“也不盡然吧。”張春華道，“張角的黃巾起義，糾集了百萬之眾，難得到他沒有將每個黃巾士兵的力量團結到一起？可是，他不是依然還被官軍給剿滅了？”

“黃巾軍的覆滅，其實是歷史的必然?！眲f道，“因為他團結的只是少數人......一百萬，也許這在你看來已經是個了不起的數字了，但是要我說，卻還遠遠不夠。我的意思不是團結一百萬或者兩百萬人，而是......天下人！

如果讓我走黃巾的這盤棋，我一定不會急于劫掠州城府縣，我會慢慢發展黃巾軍信眾，以統一的思想作為指導，同時，以農村作為根據地，連點成線，連線成面，農村包圍城市，最后......將城里的貪官污吏，一舉下之！

春華，換個角度來說，官軍能勝黃巾，又是因為什么？”

“自然是因為官軍中名將輩出，黃巾軍則除了張氏三兄弟之外，全都是泥腿子，再也沒有能拿得出手的武將。”張春華道。

“你又將問題片面化了，而且你是舍本逐末的片面化。”劉協笑道，“官軍武將的質量遠高于黃巾，這是不假。但歸根結底，原因更在于后勤供應。

黃巾軍每過一處，便劫掠一出，所過之地寸草不生，竭澤而漁，這樣的做法，充分暴露了他們不懂得如何團結民眾。

而官軍呢？他們雖然腐敗，但為什么他們出現燒殺搶掠的頻率比黃巾軍要?。恳驗樗麄冇屑Z有餉，用不著搶掠也能活下來?！?

“可官軍的糧餉不也是從百姓之中征稅剝削來的，只是改變了一下剝削的方式罷了?！睆埓喝A不屑道。

“對，就是這個！”劉協道，“方式！官軍看起來只是改變了一下方式，但是卻將剝削控制在了百姓可以忍受的地步。一邊是玉石俱焚，一邊是茍且偷生，如此一來，百姓們會支持誰不言自明了吧？

所以說，其實看起來黃巾軍糾集了百萬之眾，實際上他們卻在與天下百姓為敵，豈能不敗？”

“倒也有些道理?！睆埓喝A想了想，轉而又問道，“可是，這和你剛才說的‘天下興亡匹夫有責’又有什么關系？”

“我舉這個例子，是要告訴你民心的重要性。”劉協道，“但是通過我是這個例子，你也發現了，現在對于民心的引導，全都是無意識的，也就是說，人民的團結全都是被動的。不等到刀斧加身，不等到天下人都感覺到危機的時刻，人民是斷然難以真正團結在一起的。

而我提出的這個理論，就是要讓天下人民團結一心，每個人都不再只是將自己看做一個個體，而是看做天下的一份子，看做是整個國家，甚至整個歷史長河之中，不可或缺的一部分。

當利益受到損害時，他們可以有勇氣發出聲音，并且獲得支持。上位者只是他們用來管理國家的工具，換句話說......朝廷的宗旨，將從‘治天下’，變成‘為人民服務’！”

“上位者成為工具......為......人民服務？”張春華瞪大了眼睛，滿眼的難以置信，“這......可能嗎？”

“當然可能。只要每個百姓都意識到自己的權力和義務。從此，他們不再是庶民，而是公民，將公民團結在一起，他們，就是人民，就是改變歷史的洪流，就是時代的風向標！”劉協豪情萬丈的道。

“有點意思?！彼抉R懿在剛才一直靜靜聽著劉協的演講，但同時他也在思考，直到此時，終于忍不住道：“陛下，你的具體措施究竟是什么？”

“首先要做的，就是民主！”劉協道，“只有民主，讓人民知道自己是這個國家的主人，他們才能真正擔負起主人的責任和義務。

然后便是民權和民生，讓人民掌握政治權利，參與國家的政治和經濟建設......”

“那可別怪我先潑陛下的冷水?！彼抉R懿淡淡的道，“如果天下人都有陛下的頭腦和胸襟，也許所謂的‘民主’不難實現，但是現在......我只能送給陛下四個字‘民智未開，何談民主’？

陛下的思路，我大概有了初步的了解，但問題卻在于.....以現在這些百姓的頭腦，妄談民主，放權給他們，只會被有心人利用煽動，最后，得到權力的百姓還是會乖乖聽從某個人的命令，權力在他們手中，只不過是一個形式罷了?！?

“對，所以要先改變這種思想。”劉協笑道，“仲達，我果然沒看錯人，你一句話就提到了點子上。

要向民主，自然是先開民智。要開民智，需要注重投資的就在于兩點......一是宣傳，二是教育！

我的設想是，先由大商家和士族集團壟斷政治環境，皇帝將權力下放，然后通過立法來限制權力，形成相對穩固的權力分立的政治局面。之后，在法律中規定，加大宣傳和教育的投資，以開啟民智。

更換一代人的頭腦，向來用一紀之期也就夠了。在這十二年，逐漸選拔寒門之中的佼佼者，加入政局，十二年后，則形成一個全新的制度.....人民民主制度！”