四、復(fù)活的十三衙門

清朝宮廷事務(wù)與歷代王朝不同，太監(jiān)不用管理后宮，而內(nèi)務(wù)府執(zhí)掌一切，所有太監(jiān)都處于內(nèi)務(wù)府大臣的管控之下。

中國(guó)古代帝王面臨的一個(gè)難題是：要牢固地控制權(quán)力，就要集權(quán)，而皇帝要維持統(tǒng)治，將江山傳承下去，卻又須分權(quán)給大臣。于是，集權(quán)與分權(quán)成為皇帝與官僚集團(tuán)之間不可調(diào)和的矛盾。

皇帝不放心將權(quán)力托付給官僚集團(tuán)，他需要有最貼心的、最親近的人去監(jiān)督這些官僚。環(huán)顧四周，皇帝發(fā)現(xiàn)符合條件的人只有宦官。這些宦官伴當(dāng)們，在皇宮大內(nèi)之中陪伴著皇帝成長(zhǎng)，皇帝熟悉并信任他們。

在宮廷中，宦官日日陪伴在君側(cè)，很能體察皇帝的心思。他們能討皇帝的歡心，想皇帝之所想，博得皇帝的信任。所以有皇帝發(fā)出感慨：“中人無外黨，精專可信任。”(14)更讓皇帝們放心的是，宦官出身貧寒家庭，沒有外界的親友勢(shì)力可以倚仗，凈身入宮，沒有子嗣，等于割裂于外面的世界，無法對(duì)皇權(quán)形成威脅。

宦官不同于權(quán)臣，權(quán)臣們大權(quán)在握后，更覬覦著皇權(quán)，好傳給子孫后世，受用無窮。漢武帝時(shí)，開始用宦官統(tǒng)領(lǐng)尚書，參與政事，以達(dá)到削弱外朝的目的。南漢后主劉認(rèn)為：“群臣皆自有家室，顧子孫，不能盡忠，惟宦者親近可任。”

唐代設(shè)中御府，設(shè)“中御大監(jiān)”“少監(jiān)”等。到了明代，設(shè)十二監(jiān)、四司、八局，共二十四衙門，各設(shè)掌印太監(jiān)，太監(jiān)遂成為宦官之專稱。

朱元璋在奠定大明江山的基業(yè)后，為防止太監(jiān)專權(quán)，特意在宮內(nèi)豎鐵牌，上書“內(nèi)臣不得干預(yù)政事，預(yù)者斬”(15)。同時(shí)規(guī)定，太監(jiān)只能從事“掃除之役”，不能識(shí)字。他將太監(jiān)視為惡狗，認(rèn)為“有此數(shù)人，譬如惡犬則人怕”(16)，加以嚴(yán)厲限制。可盡管如此，他仍利用太監(jiān)監(jiān)督百官。朱棣設(shè)置特務(wù)機(jī)構(gòu)東廠，交給太監(jiān)掌控，專門負(fù)責(zé)“緝?cè)L謀逆妖言大奸惡”，成為皇權(quán)的忠實(shí)走狗。明憲宗時(shí)期設(shè)置西廠，明武宗時(shí)期又設(shè)立內(nèi)行廠，將文武百官全部置于監(jiān)控之下。

明代歷史上，太監(jiān)弄權(quán)達(dá)到了極致。英宗時(shí)有太監(jiān)王振，憲宗時(shí)有太監(jiān)王直，武宗時(shí)有太監(jiān)劉瑾，熹宗時(shí)更有飛揚(yáng)跋扈的魏忠賢。歷朝皇帝對(duì)太監(jiān)持縱容庇護(hù)態(tài)度。正德年間，朝臣彈劾太監(jiān)，武宗怒道：“天下事豈皆內(nèi)官所壞？朝臣?jí)氖抡呤Ａ撸壬呑灾！?a href="../Text/chapter002_0004.xhtml#jz_3_31" id="jzyy_3_31">(17)當(dāng)有人彈劾太監(jiān)劉瑾圖謀不軌時(shí)，武宗大力袒護(hù)，甚至揚(yáng)言，任由他劉瑾取走這天下也罷。

明代中后期，皇帝懶于與官僚們過多接觸，將朝政托付給太監(jiān)。太監(jiān)為掌握權(quán)柄，也故意讓皇帝沉迷于酒色，如劉瑾時(shí)常乘武宗沉溺酒色時(shí)，過來請(qǐng)示國(guó)家大政。武宗厭煩道：“爾何為，乃一一煩朕。”于是一切皆由劉瑾掌握。得意之時(shí)，劉瑾稱：“滿朝公卿，皆出我門。”

明代的二十四衙門，受十二監(jiān)的第一監(jiān)“司禮監(jiān)”領(lǐng)導(dǎo)，“其宦官在別署者，見之必叩頭稱為上司”。司禮監(jiān)直接聽命于皇帝，不受外廷影響。后來的大明皇帝們懶于處理政務(wù)，創(chuàng)辦了培養(yǎng)太監(jiān)讀書的“內(nèi)書堂”，培養(yǎng)了一批有文化的太監(jiān)幫忙“批紅”。司禮監(jiān)的秉筆太監(jiān)有“批紅”的權(quán)力，每日里各種軍國(guó)大事，皇帝隨便看上幾個(gè)奏折，便全交給太監(jiān)處理。秉筆太監(jiān)與內(nèi)閣串通好，就可以操控國(guó)務(wù)。到了明代后期，司禮監(jiān)太監(jiān)甚至可以出席內(nèi)閣會(huì)議，代替皇帝發(fā)號(hào)施令。所以黃宗羲哀嘆，首輔權(quán)雖重，而司禮監(jiān)之權(quán)又在首輔之上。

很多時(shí)候，皇帝重用太監(jiān)充當(dāng)自己的耳目，監(jiān)視文武百官。太監(jiān)控制的東廠等特務(wù)機(jī)構(gòu)，成為懸于朝臣頭上的一把利刃。皇帝又派遣太監(jiān)至各地，為自己辦理各類重要事務(wù)。萬歷帝為了增加稅收，派太監(jiān)為礦監(jiān)稅使，至各地征稅。礦監(jiān)稅使打著皇帝的旗號(hào)，在各地巧取豪奪，荼毒萬民。

大明王朝的腐朽敗亡，太監(jiān)們與有力焉。到了順治元年（1644），清軍進(jìn)入京師，多爾袞進(jìn)朝陽門時(shí)，“內(nèi)監(jiān)以故明鹵簿、御輦陳皇城外。跪迎路左，奏請(qǐng)攝政王乘輦”(18)。對(duì)于太監(jiān)們來說，王朝更迭，不過是換個(gè)主子而已。果然，清室進(jìn)入紫禁城后，將大明王朝留下的太監(jiān)略加裁汰之后，留用了大部分。相比前代，清代的太監(jiān)權(quán)力受到了很大限制，主要從事“供給灑掃之役”而已。

崇德八年（1643）八月，皇太極在盛京（今沈陽）去世，去世前，未曾指定接班人。此時(shí)有資格競(jìng)爭(zhēng)帝位的，有皇太極的長(zhǎng)子肅親王豪格、皇太極的十一弟睿親王多爾袞，雙方各不相讓。為了避免發(fā)生武力沖突，雙方最后達(dá)成妥協(xié)，立六歲的福臨為皇帝，定年號(hào)為“順治”。

由于年幼，順治帝即位的前七年里，朝政由多爾袞把持。順治帝只能聽其操控，所能履行的皇帝職責(zé)，不過是“拱手以承祭祀”(19)。清軍入關(guān)之后的最初七年，由多爾袞攝政，此時(shí)，清室尚在統(tǒng)一全國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)中，因此要集中權(quán)力，以獲取最后的勝利。在這一時(shí)期，多爾袞實(shí)際上執(zhí)掌了一切大權(quán)，“關(guān)內(nèi)關(guān)外，咸知有睿王一人”。多爾袞專權(quán)跋扈，妄自尊大，自稱“皇父攝政王”。在華的傳教士湯若望認(rèn)為，多爾袞“大有自為皇帝的心思了”。

順治七年（1650）十二月，多爾袞去世，皇權(quán)與滿洲貴族的矛盾開始爆發(fā)。多爾袞死后第二年，順治帝親政，立刻宣布多爾袞的十余條罪狀，下令將多爾袞開出宗室，平毀陵墓，鞭尸割頭，可見其對(duì)多爾袞的痛恨。

順治帝少時(shí)沒有受過系統(tǒng)的教育，至親政之后，閱讀大臣奏章，竟茫然不解，憤懣之下，發(fā)憤讀書。他苦讀九年，博覽全書，無所不讀，甚至包括金圣嘆批注《西廂記》《水滸傳》。順治帝親政后，對(duì)滿洲親貴持有戒心，更愿意親近漢人大臣。在皇宮之中，陪伴順治帝成長(zhǎng)的人是太監(jiān)，其中有大明王朝遺留下來的太監(jiān)，他們嘗過權(quán)力的滋味，渴望著再次呼風(fēng)喚雨。

在諸宦官之中，吳良輔對(duì)順治帝的影響最大，也最得寵幸，不時(shí)慫恿順治帝效法明王朝，恢復(fù)宦官舊制。此外，順治帝本人仰慕漢文化，“專厭胡俗，慕效華制”。在他的主持下，清廷推行滿漢復(fù)職制，將內(nèi)三院改為內(nèi)閣，大學(xué)士加殿閣銜，增加漢人大學(xué)士名額等。

順治十年六月，順治帝發(fā)出上諭，歷數(shù)歷史上宦官弄權(quán)的危害，同時(shí)又指出“內(nèi)府事務(wù)殷繁，須各司分理”，不得不使用內(nèi)監(jiān)，為設(shè)置“十三衙門”做了鋪墊。

在入關(guān)之前，皇家事務(wù)已由內(nèi)務(wù)府負(fù)責(zé)，“凡內(nèi)廷之會(huì)計(jì)、服御、物飾、宮御、武備等，皆統(tǒng)屬于內(nèi)務(wù)府大臣”。入關(guān)后，內(nèi)務(wù)府負(fù)責(zé)的皇家事務(wù)更復(fù)雜更專業(yè)，這也是順治帝想要?jiǎng)?chuàng)設(shè)十三衙門的主要原因之一。

順治十一年，清廷正式裁撤內(nèi)務(wù)府，設(shè)置十三衙門。在此過程中，宮中太監(jiān)出力頗巨，“吳良輔煽立十三衙門，其名率沿明舊”(20)。十三衙門為：司禮監(jiān)、御用監(jiān)、御馬監(jiān)、內(nèi)官監(jiān)、尚衣監(jiān)、尚膳監(jiān)、尚寶監(jiān)、司設(shè)監(jiān)、尚方司、惜薪司、鐘鼓司、兵仗局、織染局。(21)

清廷入關(guān)前的內(nèi)務(wù)府，以包衣為主，負(fù)責(zé)宮廷事務(wù)。入關(guān)之后至十三衙門創(chuàng)設(shè)前，內(nèi)務(wù)府一直為皇室服務(wù)。順治時(shí)期，在內(nèi)務(wù)府被短暫取消的時(shí)段內(nèi)，包衣繼續(xù)服務(wù)于皇權(quán)。

創(chuàng)設(shè)十三衙門雖然遭到了很大阻力，但順治帝絲毫不為所動(dòng)，他相信自己能控制住太監(jiān)，不使其過于跋扈。而且，對(duì)順治帝而言，創(chuàng)設(shè)十三衙門也有著深層考慮。在順治朝前期，一直由攝政王多爾袞主政。至多爾袞病逝，順治帝親政后，他全面執(zhí)掌權(quán)力的努力，遭到了滿洲親貴勢(shì)力的阻撓。年輕的順治帝在重用漢人官吏的同時(shí)，也任用自己身邊的親信太監(jiān)。在內(nèi)廷事務(wù)之中，順治帝同樣堅(jiān)持使用自己的親信太監(jiān)，以避免外官控制內(nèi)廷事務(wù)。

在心腹太監(jiān)吳良輔的慫恿下，順治帝最終創(chuàng)設(shè)十三衙門。創(chuàng)設(shè)后，他曾解釋：“雖然現(xiàn)在的內(nèi)廷總管大臣忠誠(chéng)為國(guó)，讓朕無慮，可萬一有如冷僧機(jī)(22)這樣的人，‘專權(quán)作弊，何以防察’？”

十三衙門創(chuàng)設(shè)后，限定了宦官“六個(gè)不許”：宦官不許擅離皇城，不許干涉職司之外一事，不許交結(jié)外官，不許使弟侄親戚暗相交結(jié)，不許假弟侄等人名色置買田產(chǎn)，不許招引外人等。鑒于歷史上有太監(jiān)弄權(quán)的危害，順治帝鑄鐵牌立于十三衙門和交泰殿，禁止宦官干政，凡有違背者，“即行凌遲處死，定不姑貸”(23)。為適應(yīng)時(shí)代變化，十三衙門的名稱、職能也有所變更。順治十二年（1655），尚方司改為尚方院。順治十三年，鐘鼓司改為禮儀監(jiān)，尚寶監(jiān)改為尚寶司，織染局改為經(jīng)局。順治十七年，內(nèi)官監(jiān)改為宣徽院，禮儀監(jiān)改為禮儀院。

順治帝很自信，他認(rèn)為自己能掌握十三衙門。為了避免太監(jiān)擅權(quán)，十三衙門由“滿洲近臣與寺人兼用”，實(shí)權(quán)在滿臣手中，“事權(quán)不在寺人，且所定職掌，一切政事，毫無干預(yù)，與歷代迥不相同”(24)。

就在十三衙門創(chuàng)辦當(dāng)年，冬至次日，順治帝大宴群臣。當(dāng)日，依據(jù)明代朝堂陋習(xí)，十三衙門的太監(jiān)入班行禮。眾太監(jiān)越過親王班次，爭(zhēng)相入殿行禮，乾清宮執(zhí)事官太監(jiān)孟進(jìn)祿以“老臣”自稱。有大臣目睹此景，上奏抗議，順治帝隨即頒布手諭，懲戒孟進(jìn)祿等人，同時(shí)規(guī)定，太監(jiān)不得入班行禮。順治十五年（1658），內(nèi)監(jiān)吳良輔與官員結(jié)交，作弊納賄。此案暴露后，因?yàn)轫樦蔚蹖櫺覅橇驾o，其未受到處罰，而牽涉進(jìn)去的大學(xué)士陳之遴則被革職。

順治帝雖然執(zhí)政時(shí)間較短，六歲繼位，十四歲親政，二十四歲去世，但他平定了南明王朝及各地的反清起義，厘清了財(cái)政，緩和了滿漢官僚集團(tuán)的關(guān)系，可謂有為之主。然而，在婚姻上，順治帝卻有著難言的苦楚。

順治帝的第一位皇后，來自蒙古科爾沁部(25)，是孝莊太后的親侄女。這段婚姻是政治聯(lián)姻，自然不包含感情的因素。一般來說，就是皇帝不喜歡這個(gè)女子，為了政治考慮，也會(huì)加以容忍。可順治帝性格剛烈，不是個(gè)善于隱忍的人，他不喜歡這個(gè)表妹皇后。順治十年（1653），他提出要廢后，理由是皇后奢侈且善妒。在順治帝的再三堅(jiān)持下，孝莊太后不得不讓步，同意廢后，降為靜妃。順治帝的第二位皇后，也來自科爾沁草原，是孝莊太后的侄孫女。可順治帝對(duì)這個(gè)蒙古皇后同樣沒有興趣，他的真愛是董鄂妃。

董鄂妃本要嫁給順治帝的弟弟，可在出入宮廷時(shí)，她與順治帝產(chǎn)生了感情。順治帝的弟弟襄親王不服，找哥哥吵鬧，被打了一記耳光，悲憤之下，自殺身亡。襄親王一死，順治帝雖然有悔意，可還是難過美人關(guān)。順治十三年八月，他將董鄂氏納入宮中。順治帝對(duì)董鄂妃投入了真摯的感情，想將她立為皇后，又提出了廢后的請(qǐng)求。這次孝莊太后不再讓步，聯(lián)合大臣，壓下了順治帝的要求。

順治帝脾氣敏感而暴烈，易受情緒影響。朝鮮使者曾描繪他：“細(xì)看清主狀貌，年甫十九，氣象豪俊，既非庸流，眸子暴獰，令人可怕。”順治十六年，鄭成功圍攻南京，清軍作戰(zhàn)失利，順治帝暴怒之下，想要御駕親征。孝莊太后勸告不能奏效，便讓與順治帝感情極深的乳母去勸說。乳母勸說時(shí)，更激起了順治帝的怒火，揚(yáng)言要用刀砍乳母。乳母深知順治帝的脾氣，落荒而逃。到了次日，當(dāng)順治帝的怒火稍降后，經(jīng)過傳教士湯若望勸說，才放棄了御駕親征的念頭。

順治十七年八月，董鄂妃患病去世。順治帝為她操辦了盛大的葬禮，追封她為皇后，以宮女太監(jiān)三十多人殉葬，又命四品以上官員去哭吊。順治帝悲痛欲絕，終日郁郁寡歡，幾欲自殺。董鄂妃去世后，順治帝身體羸弱，又沉溺于酒色，經(jīng)常失眠，“倦極而眠，始得安枕”。順治帝也自嘆：“骨已瘦如柴，似此病軀，如何挨得長(zhǎng)久。”

順治十八年正月初二，順治帝突然染上了天花。自知不久于人世，臨終之前，他下了《罪己詔》。詔書中羅列了自己的十四條罪狀，其中之一，便是設(shè)立十三衙門。“設(shè)立內(nèi)十三衙門，委用任使，與明無異，致營(yíng)私作弊，更逾往時(shí)，是朕之罪一也。”(26)

客觀而論，順治帝清晰地意識(shí)到了太監(jiān)的危害，制定了“六不許”等措施。他命工部鑄鐵牌，警告太監(jiān)不得干預(yù)朝政。因此，他創(chuàng)辦十三衙門，并未造成太監(jiān)弄權(quán)、影響朝政的局面。他下《罪己詔》，只是去世前給自己一個(gè)安慰，給滿洲貴族一個(gè)妥協(xié)，給天下人一個(gè)交代而已。

此時(shí)，康熙帝不過是八歲兒童，大權(quán)掌握在索尼、鰲拜、蘇克薩哈、遏必隆手中。此四人乃是滿洲親貴代表，不愿內(nèi)廷事務(wù)被太監(jiān)掌控，憂慮太監(jiān)弄權(quán)，影響到自己的權(quán)勢(shì)，遂撤去十三衙門，恢復(fù)內(nèi)務(wù)府。“圣祖既革十三衙門，以三旗包衣另立內(nèi)務(wù)府，置總管大臣兼以公卿，而無專員。”內(nèi)務(wù)府恢復(fù)之后，又仿效古代禮制，“次第立堂郎中，及七司郎中。各率其屬，以充其事”(27)。

內(nèi)務(wù)府恢復(fù)后，“收閹官之權(quán)，歸之旗下”(28)。原先被順治帝寵幸、包庇的太監(jiān)吳良輔，此時(shí)無人庇護(hù)，立即被處死。此后內(nèi)務(wù)府一直存在，直至民國(guó)年間，仍在為遜清小朝廷服務(wù)。

康熙八年（1669），康熙帝鏟除了鰲拜勢(shì)力。康熙十六年一月，增設(shè)敬事房，統(tǒng)一管理宦官，敬事房則處于內(nèi)務(wù)府的管轄之下。敬事房對(duì)外無行文之權(quán)，一切行文須經(jīng)內(nèi)務(wù)府轉(zhuǎn)達(dá)。敬事房的主要職責(zé)不過是負(fù)責(zé)宮中皇帝、后妃及其子女的生活，負(fù)責(zé)宮中陳設(shè)、灑掃等雜務(wù)，再無昔日的輝煌。