悲歌撫琴，不過是片刻安寧。青燈書卷，才是文華殿的常態。

返回文華殿后，諸葛亮又回到了案牘前，繼續批注奏章，以及擺在面前的，最緊要的一件事情。

那就是對衛所的改制。

侵田案之中，二十多位兵勇打不過九個盜匪，如此夸張的戰力差距，讓諸葛亮心驚不已。

大明此時邊陲不穩，內部也常有民變發生，正是用兵之時。

而衛所如此糜爛，真叫人心驚不已。

要知道他所視察的，還是京畿地區的衛所。

包括五軍都督府所掌控的留守五衛所，鎮南衛，甚至就連上直衛，親衛等都有這種情況。

府兵制已到了盡頭，當全面更改至募兵制。

再不更改，只怕整個大明就只有會種地的農民，沒有能打仗的兵勇了。

只是此時牽連甚廣，諸葛亮亦不敢直接在整個朝堂上說出，他便招來王承恩，讓他去召兵部的左右兩侍郎前來問話。

自崔呈秀認罪流放以后，兵部尚書一職就算空閑了下來。

諸葛亮一時半會也找不出能堪大任的良才，也就不曾額外任命。

一個時辰后，兵部右侍郎王洽便在太監的引導下，來到了文華殿內。

他還沒走進，在外候著的王承恩便望了過來，心中不由得連連稱贊。

這王洽樣貌雄偉，不怒自威，行走在路上，好似那門神一般，叫人見而生畏。

不僅如此，他作風廉潔，行事縝密，在兵部也是有口皆碑的。

只是閹黨橫行之時，像他這樣的人物，只能被發配一個小小的兵部主事職位干著，一直熬到新皇重審所有在朝官員的奏章過后，才算是熬出頭來，被提拔為兵部右侍郎一職。

所以這位門神一看到王承恩靠近，忙露出恭敬之色，施禮道。

“王公公，不知皇上召見我與申大人，所謂何事啊？”

“兩位大人，我也不知啊，只是看皇上憂愁的樣子，只怕你們都得小心些講話了。”

“得嘞，明白了。”

王洽遂與兵部左侍郎申用懋一起，入了那文華殿去。

方入殿中，便看到那位少年天子還在批注奏章，見了兩人以后，這才從手邊將一份早就寫好的紙張遞了過來。

新皇這番動作，看著很是輕松，只是當他開口時，卻著實把兩位侍郎嚇了一跳。

“各地衛所糜爛，我有心重振衛所，意將大部分以府兵制為主的兵勇解散，充足新軍，你們以為如何？”

王洽和申用樊對視了一眼，各自從對方眼中讀出了震撼二字。

好嘛，難怪獨自召他二人入宮，這上來就是一道硬菜啊！

改府兵制為募兵制，聽起來很是美好，可以一掃兵勇頹廢之氣，重振士氣。

然而全國軍戶人數超百萬，雖逃亡許多，可依舊是個龐大的數字。

想讓這么一大批人改業，著實難辦。

申用樊當即施禮，開口道。

“皇上，改制雖好，然而此時牽連甚廣，貿然改動，恐引起大亂，臣以為應當急清退蛀蟲，緩改制度，方可妥善處理。”

一旁的王洽也拱手道。

“皇上，臣亦如此認為。其實兵部目前一直在核對各地衛所，乃至九邊將士之名單，清退吃空餉蛀蟲，只是需要時間罷了...”

兩位侍郎說完，自己心里也沒底了。

是了，這些事情都需要時間，可時間不等人啊。

自新皇登基以來，九邊已經多次上報有敵人入侵了，并且由于兵餉不足，寧遠有鬧事的前兆。

若非新皇在登基以后便補發了兵餉，只怕現在就要兵變了。

而聽了兩人的回答，諸葛亮暗暗點頭，這也在意料之中。

軍戶制度已經在大明實行百余年，根深蒂固。

雖有衰敗之象，但也是上百萬人的衣食所系。

想要改變，絕非一朝一夕，或是一紙命令的事情。

就比如現有的軍戶如何安置的問題，就是足以令人頭疼的事情。

真要一刀切，完全舍棄軍戶制度，只怕又要大亂。

諸葛亮在巡視過后，深知這一點，所以他干脆說道。

“九邊日益告危，陜西更有民變之象，時間不等人，我們必須盡快籌備一支新軍。兩位大人，你們以為，此法只在這京畿地區暫行，如何？”

兩人一聽，亦是眼前一亮。

只在京畿地區施行？這倒是件好事，若是不行及早退散也可。

王洽當即說道。

“回皇上，臣以為此法甚好，既不會引起大規模的軍戶騷動，也便于管理。”

不同于王洽的興奮，申用懋顯得更為沉穩，并且考慮的更為深遠。

他掂量了一下語氣，試探道。

“不知皇上想要重整哪些衛所？”

諸葛亮沒有隱瞞，徑直說道。

“當從五軍都督府下轄的在京衛所開始重組！”

那申用懋一聽，頓時嚇出半身冷汗來。

新皇可真是夠狠，上來就要重組最難啃的骨頭。

五軍都督府分中，前，后，左，右五個部門，盡皆統領大明天下兵馬。

說起來是威風凜凜，然而隨著土木堡之變以后，大明精銳盡失，特別是大批中流砥柱的軍官喪命，導致五軍都督府威權不在。

現在留在都督府內的，盡是些混吃等死，靠著祖上戰功當蛀蟲的小角色。

聽聞就連兵部的嘍啰，都瞧不上那些都督府內的將軍嘞。

新皇想要重振此機構，著實令人敬佩。

更讓兩人敬佩的，是諸葛亮的下一句話。

“不止是衛所，就連五軍都督府本身，我也有意合并，成為一部。”

這下就連王洽也坐不住了，擦著冷汗便勸慰道。

“皇上，萬萬不可啊！當初太祖之所以將大都督府一分為五，就是怕將領全力過大，不好控制。臣說句不中聽的，若是再出一位藍玉，那該如何是好啊？”

一旁的申用懋亦是不住的點頭，滿是贊同。

五軍都督府一旦合并，威脅到的就是兵部的利益，他說什么也是不會贊同的。

盡管眼前兩人盡是出言反對，諸葛亮卻還是決定將此法執行下去。

俗語道，兵熊熊一個，將熊熊一窩。

五軍都督府掌統訓天下兵馬，若是從他們這里便丟了斗志，沒了士氣，又何談訓練一支新軍呢？

不僅如此，將都督府一分為五，固然是讓將領無法威脅中央。

但同樣的，也使得兵力分散，管理混亂。

以至于訓練無度，規劃不全，更使得有才能的將領無法被選拔出來，才有那薩爾滸之戰的慘敗。

至于會不會再出一位藍玉那樣的將領，諸葛亮卻不擔心。

因為這五軍都督府以后的將領，皆要由他親自訓練選拔，如何能出一位藍玉呢？

只是眼前的兩位文官，還渾然不知罷了。