穩(wěn)定是一個(gè)社會(huì)正常運(yùn)行的前提。政治與社會(huì)的穩(wěn)定是以經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定為前提的。任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家都承認(rèn)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)是穩(wěn)定。但對(duì)什么是穩(wěn)定，如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定，卻有不同的看法。

1946年美國的《就業(yè)法案》宣稱：“促進(jìn)充分就業(yè)和生產(chǎn)……是聯(lián)邦政府一貫的政策和責(zé)任。”這就確定了政府要對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定負(fù)責(zé)。但對(duì)這種責(zé)任是什么卻有兩種理解。第一種是消極的理解，即政府被動(dòng)地對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)中危及穩(wěn)定的變動(dòng)做出反應(yīng)...