在1998年大水災中，我國人民表現出的“抗洪精神”是可歌可泣的。這場洪水的規模在歷史上并不是最大的，帶來的災害卻是嚴重的。這一事實也給了我們極其沉重的教訓。從經濟學的角度看，災害如此之大與某些地方政府的失職是相關的。這就使我們不得不思考這樣一個問題：市場經濟中政府的作用到底是什么？

政府和企業、家庭一樣是市場經濟的主體。但它們之間有著完全不同的作用。家庭是生產要素的供給者，從提供生產要素...