曹操逃出了京師，不在董卓眼皮底下了，此時的他猶如猛虎出山，天地之大已足夠讓他伸展手腳。

此時天下的形勢是這樣的。

東漢時期，州刺史原本僅僅是一個基于監察功能而形成的一個官位。慢慢地，隨著中央集權的加強，這些派駐地方的監察官員的權力越來越大，逐漸形成了這個官員署理整個區域行政、軍事的一個制度。州刺史就變成了州牧，州就正式形成了一個獨立的行政單位。

由于地方的權力過大過強，在東漢...