張路
中國足球是怎么跑偏的？應(yīng)該怎樣重回正軌？

張路是中國最具權(quán)威、最有聲望的足球?qū)＜抑唬窃S多中國人的足球“啟蒙老師”，也是中國足球發(fā)展的偉大建設(shè)者。他出身于高級知識分子家庭，從小成績優(yōu)異，文體兼優(yōu)，1973年考入北京體育學(xué)院（現(xiàn)為北京體育大學(xué)）運動系足球班。大學(xué)畢業(yè)后，張路進入了北京足球隊，是當時隊內(nèi)文憑最高的球員。退役后，張路既從事過足球研究工作，又從事過足球管理工作，當然他最為人熟知的身份還是足球解說員。張路的解說生動激情，語言精辟凝練，對足球技戰(zhàn)術(shù)的分析深入淺出，深受廣大中國球迷的喜愛。因為對意甲的精彩解說，意大利駐華大使還親自為張路頒發(fā)了意大利“仁惠之星騎士勛章”，他也成為第一位獲此殊榮的中國體育界人士。

張路數(shù)十年如一日地為中國足球的發(fā)展傾注心血，深受人們的景仰和愛戴。1999年，他積極推動并最終促成了博拉·米盧蒂諾維奇（Bora Milutinovi?）接手中國國家男子足球隊。之后，米盧率領(lǐng)中國隊成功闖入了2002年韓日世界杯，張路由此被人們視為國足進軍世界杯的“幕后英雄”之一。然而，自韓日世界杯后，中國男足沖擊世界杯屢屢失敗，中國球迷在一次次的期待中失望，甚至絕望……

“我們究竟為什么要搞足球？”“抓了20多年，中國足球為啥還不行？”“中國足球是怎么跑偏的？”這些問題不僅困擾著廣大中國球迷，更是所有中國足球從業(yè)者們應(yīng)該靜下心來踏踏實實分析的。如今，年逾古稀卻依然奮斗在校園足球工作第一線的張路，結(jié)合自身多年的實踐、探索與總結(jié)，給出了他的答案。

足球運動的本質(zhì)和基本功能是什么？

中國足球為什么上不去？我們不妨從足球運動的本質(zhì)和其基本功能開始探究。眾所周知，足球不僅是世界第一大運動，也是人類有史以來創(chuàng)造的最好玩的游戲之一。在世界各地，無論是大人，還是孩子，都在盡情地享受這項運動帶來的快樂。足球為什么可以如此吸引人？在張路看來，答案就在于足球的本質(zhì)——比賽，“足球運動的基本形式是一塊場地，兩個球門，兩支球隊，搶一個球，有進攻和防守，這才是足球”。由此引申出足球運動的三性：第一是集體性，足球運動不是由單一的個體參與，而是以集體的形式展開比賽，并由此滿足人的一種本質(zhì)需求——歸屬感；第二是對抗性，在足球比賽中，雙方會進行拼搶，由此產(chǎn)生對抗，通過足球這種游戲可以在無形中潛移默化地培養(yǎng)一個人的適度攻擊性；第三是多變性，足球場上千變?nèi)f化，不會出現(xiàn)相同的場景，由此也可以滿足參與者的好奇心，并起到鍛煉思維敏捷度和提升智力的效果。這三性的集合使足球不單單是一項簡單的身體活動，更是一項要解決人和球的關(guān)系，同時還要解決人和集體的關(guān)系、人和對手的關(guān)系以及人和變化時空的關(guān)系的一項思維活動。在這個思維活動中，可以體現(xiàn)出集體性、對抗性和多變性，并由此給參與者帶來滿足感，使其產(chǎn)生興趣。

然而，在過往我們開展足球運動的過程中，卻常忽視其本質(zhì)，一些所謂的“正規(guī)訓(xùn)練”，比如某些足球游戲、足球操等，全是規(guī)定動作，沒有團隊配合、競爭和變化。張路直言：“這樣的足球其實不是其本身應(yīng)該有的面目，更應(yīng)該成為一種輔助形式，結(jié)果很多地方就把這種輔助形式當作了足球本身，使得孩子們失去了對足球的興趣。”

此外，足球運動的基本功能，在于足球是教育的一種手段，足球運動應(yīng)該首先是為廣大人民群眾提高身體健康水平、心理素質(zhì)和生活質(zhì)量服務(wù)的，這是足球運動開展的根本目的。只有當大家都參與進來，同時在場地上比賽，才有可能享受到足球運動帶來的健康和快樂，才能實現(xiàn)增強人民體質(zhì)，豐富廣大群眾的文化生活，提高足球運動水平，提高社會精神文明水平的目標。

中國足球是怎么跑偏的？

20世紀80年代，張路就同北京市大批體校教練、足球老師一道，幫助中小學(xué)創(chuàng)建校隊、開展精英式選拔和訓(xùn)練、舉辦各類校際比賽、組建北京少年隊等，他本人也因工作出色而得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的認可和提拔。然而之后的現(xiàn)實卻給張路“潑了一盆冷水”：中國踢球的孩子數(shù)量不但沒有增多，反而越來越少。為什么會這樣呢？于是，1989年，張路所在的課題團隊對全國22個足球重點城市做了一項為期一年的深入調(diào)研(1)，調(diào)研的結(jié)果是當時全中國常年踢球的中小學(xué)生只有大約1萬人，其中大連最多，有1000人，北京、上海各500余人，其他足球重點城市大概只有幾百人或幾十人。除了這22個足球重點城市以外，中國其他城市里幾乎很難再找到常年踢球的中小學(xué)生。這個現(xiàn)象持續(xù)了25年，直到2015年，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《中國足球改革發(fā)展總體方案》，才有所改善。綜觀亞洲足壇，日本常年踢足球的中小學(xué)生不會少于60萬人，僅高中聯(lián)賽每年就有約10萬人參加；泰國目前的注冊球員也已超過30萬人。

“我們過去發(fā)展校園足球，就是為了培養(yǎng)優(yōu)秀運動員，使其能夠在未來代表國家隊征戰(zhàn)國際賽場并取得好成績。之所以適得其反，是因為我們只抓提高，不抓普及，把足球變成了少數(shù)人的運動，從而造成了中國足球人才的匱乏。”通俗地說，就是我們開展足球運動，只注重提高水平，卻忽視了對人的教育和使廣大人民群眾提高身體素質(zhì)的根本目的。

那為什么人少就不行？在張路看來，優(yōu)秀球員是選出來的，而不是練出來的，“優(yōu)秀運動員的誕生，首先是要選材。科學(xué)訓(xùn)練固然重要，但最終決定一名球員能否達到頂尖水平的還是自身的天賦。中國幅員遼闊，按理說優(yōu)秀運動員應(yīng)該有很多，可是他們在哪兒呢？他們分散在全國的各個角落，只有大面積普及后才能發(fā)現(xiàn)”。

簡言之，國家隊要想出成績，首先需要選出優(yōu)秀球員；要想選出優(yōu)秀球員，則需要有足夠大的選材范圍。如果中國國家隊只能從1萬名中小學(xué)生中選拔后備力量，那么這個選擇范圍未免過窄，想從中發(fā)現(xiàn)足球天才更是難上加難。因此，中國足球長期在低水平徘徊，最根本的原因就是足球人口太少。

中國的足球人口是怎么減少的？

通俗地說，所謂足球人口，是指每周規(guī)律性地參與足球運動且達到一定強度的人數(shù)，主要包括兩類人群：注冊球員(2)和社會足球愛好者。那我國足球人口少是從哪個階段開始少的呢？張路表示：“就是從小學(xué)開始的，因為我們只注重提高，而忽視了普及，結(jié)果把足球變成了一個少數(shù)人的運動。我是這個過程的親歷者，大約在1983年前后，由國家體委、教育部、共青團中央等單位聯(lián)合創(chuàng)建了青少年足球的三杯賽——小學(xué)萌芽杯，初中幼苗杯，高中希望杯，全國24個足球重點城市參加。其賽制為：學(xué)校的校隊參加區(qū)里比賽，區(qū)里的冠軍參加市里比賽，市里的冠軍參加省里比賽。三杯賽創(chuàng)辦之初吸引了全國大約1000所學(xué)校，但之后在短短幾年內(nèi)迅速萎縮，直至取消。”

那么，足球人口大量減少的原因何在呢？張路認為，首先，由于學(xué)校的校隊要參加區(qū)里的比賽并爭取拿到好名次，所以從小學(xué)開始就組建校隊，而在校隊隊員選拔過程中，過于注重挑選身體強壯的小學(xué)生，卻忽略了那些有意識、有天賦的足球少年，且因?qū)W校足球場有限，只有校隊能進場訓(xùn)練，其他未入選校隊的孩子就失去了大量的踢球時間；其次，進入校隊后，校隊的老師開展所謂的“正規(guī)訓(xùn)練”，加大訓(xùn)練強度，一周練習(xí)五次或六次，未達到要求便對孩子加以指責，使得入選的孩子們慢慢失去了對足球的興趣，還耽誤了學(xué)習(xí)，成了“文盲”加“流氓”；再次，對比賽成績的過分看重引發(fā)了校隊間的惡性競爭，“挖人”現(xiàn)象層出不窮，導(dǎo)致各隊實力嚴重失衡，比分懸殊，很多學(xué)校不得不選擇退出；最后，各地校隊謊報年齡、篡改戶籍等弄虛作假行為泛濫，不良風(fēng)氣影響了處于成長期孩子的三觀。

隨著小學(xué)組建校隊這種模式的弊端暴露得越來越明顯，家長們逐漸不再愿意送孩子去踢球了；選入校隊的學(xué)生由于大量的訓(xùn)練和比賽耽誤了學(xué)習(xí)，也不再獲得任課老師們的支持；家長擔心孩子的前途，遷怒校方，學(xué)校同樣越發(fā)覺得辦校隊是一件吃力不討好的事，索性不再開展足球活動了。由此，短短幾年時間里，校園足球的規(guī)模急劇下降。

“現(xiàn)在要做的就是重新恢復(fù)足球的根基，我們亟須擴大足球人口，尤其是小學(xué)的足球人口。”要想擴大足球人口，就需要觀念的轉(zhuǎn)變，一直以來，大家普遍存在一個錯誤的認知，即家長讓孩子踢球的目的就是要讓他們在未來成為職業(yè)球員，進而為國爭光，或是賺取高薪，抑或考取名牌大學(xué)。受這種觀念的影響，人們通常會把有限的資源用來培養(yǎng)少數(shù)“足球精英”。一方面，學(xué)足球的孩子從小就要接受不科學(xué)的“早期專業(yè)化”訓(xùn)練，身心健康都受到影響，同時為了成績開展足球運動導(dǎo)致學(xué)訓(xùn)矛盾加劇；另一方面，由于場地有限，很多孩子連接觸足球的機會都沒有。“目前國內(nèi)平均每年能進職業(yè)足球隊的只有100余人，能作為足球特長生考入大學(xué)的也不過幾千人(3)，那么其他人學(xué)足球的目的是什么呢？就是為了去當‘分母’、當‘犧牲品’嗎？”

中國足球界長期以來沒能就這一問題給出好的答案，足球普及工作也因此始終未取得突破。經(jīng)過多年的實踐和思考，張路終于得出了一個結(jié)論：如果抱著培養(yǎng)職業(yè)球員的目的讓孩子們踢球，那肯定不行；我們必須要把目標轉(zhuǎn)變?yōu)樽尯⒆觽兺ㄟ^足球收獲健康快樂，實現(xiàn)立德樹人，特別是在小學(xué)階段，不應(yīng)該過分追求專業(yè)化。“要對踢足球的目標進行一個重新定位，我們希望讓廣大的學(xué)生，特別是讓那些不可能成為職業(yè)球員的學(xué)生也能享受足球運動的樂趣，獲得身心健康，這才是我們在小學(xué)開展足球運動的根本目的。只有把目標放在這個上面，才能做好普及，否則你就沒有理由讓更多的孩子們?nèi)ヌ咦闱颉！?/p>

如前所述，開展足球運動這么多年，我們忽視了足球運動的本質(zhì)和其基本功能，將足球當成競技，當成培養(yǎng)尖子，當成商業(yè)手段來謀取利益。我們必須認識到，足球主要承擔的任務(wù)不是競技，而是教育。正如習(xí)近平總書記在2017年6月14日會見國際足聯(lián)主席詹尼·因凡蒂諾（Gianni Infantino）時所講：“中國現(xiàn)代足球普及程度和競技水平與足球強國相比差距還很大。足球運動的真諦不僅在于競技，更在于增強人民體質(zhì)，培養(yǎng)人們愛國主義、集體主義、頑強拼搏的精神。”

如何讓中國踢球的孩子多起來？

足球運動只有大面積普及，打好基礎(chǔ)，才能帶動競技水平的提升，彌補我們與足球強國間的差距。要想做好普及，同樣不能偏離足球的本質(zhì)——比賽。為此，張路一直在倡導(dǎo)并推行“足球教育應(yīng)該從‘瞎踢’開始”的理念。所謂“瞎踢”，指的是踢球者不受約束，在無專人指導(dǎo)的環(huán)境下自由地比賽，“實際上我推行的這種模式可以稱為‘圍欄小場地比賽’，它的基本形式是使用每個大約0.8米高、2米長的活動圍欄，圍起一塊一塊的小場地。這個圍欄的下端是一個金屬的底座，底座上有一個夾板，可以更好地支撐圍欄。用的時候，就把活動圍欄擺出來，不用的時候就把它收起來，也不破壞場地。活動圍欄可以隨意組合，這樣就把場地分割成多個小塊”。

由于小學(xué)是我國足球人口稀缺的根源階段，為此，張路從2018年暑假到2020年寒假期間，在北京市120多個小學(xué)推廣“圍欄小場地比賽”，一年半的時間里一共進行了15萬場比賽，共計190萬人次參與，平均一個孩子踢了接近60場比賽，一個學(xué)期能踢到20場。學(xué)生大面積的參與就做到了足球在校園的普及，此外還帶動了學(xué)生常年參加比賽。“過去學(xué)校的足球比賽都是短期的，一個班組一個隊，平均一個隊每年能踢兩三場比賽，達不到常年鍛煉的效果，而‘圍欄小場地比賽’就真正可以使孩子們通過常年踢球達到鍛煉身體的目的。”

那么張路所提倡的“圍欄小場地比賽”為何能行之有效？原因在于這種模式不僅抓住了足球啟蒙培養(yǎng)的三個要點——“要比賽”“要在小場地比賽”“要自由地比賽”，而且還消除了場地短缺、師資匱乏、受傷隱患、學(xué)訓(xùn)矛盾、學(xué)生運動量不足、學(xué)生興趣不高這六大制約校園足球發(fā)展的瓶頸。

第一，“圍欄小場地比賽”可以解決場地短缺的問題，即充分利用現(xiàn)有場地和空間，無須再花費大量時間和金錢來新建場地：擁有大場地的學(xué)校，用活動圍欄可以圍出20個左右的小場地；沒有大場地的學(xué)校，可以改用籃球場圍出多個小場地，同時供多個學(xué)生在圍欄里踢球。

第二，因為學(xué)生們只是自由地“瞎踢”，所以不需要專業(yè)的足球老師指導(dǎo)，只需班主任提前進行組織，這樣師資問題迎刃而解。

第三，由于場地小，學(xué)生們沒有劇烈的沖撞，在“圍欄小場地比賽”開展的一年半時間里，參與比賽的190萬人次中沒有一例受傷進醫(yī)院的，受傷概率大大降低。

第四，“圍欄小場地比賽”提倡一班兩隊，一周兩賽，且每場比賽只有40分鐘，不僅不影響學(xué)生學(xué)習(xí)，同時還使他們有足夠的時間來參與其他課外活動，“既不耽誤學(xué)習(xí)，還能強身健體，獲得健康快樂，家長們都非常支持”，因此不再存在學(xué)訓(xùn)矛盾。

第五，過往對學(xué)生進行的傳統(tǒng)訓(xùn)練，比如繞桿、射門，既沒有對抗，強度又低，學(xué)生們在訓(xùn)練過程中漸漸失去了興趣；但是“圍欄小場地比賽”由于存在活動圍欄，使得球只在小場地內(nèi)高速運轉(zhuǎn)，比賽不易中斷，學(xué)生們也不停地在搶球，因此40分鐘的比賽強度很大，保證了充足的運動量。

第六，由于“圍欄小場地比賽”每周只進行兩場比賽，每次比賽雖然強度大，但均不超過40分鐘，因此學(xué)生們對踢足球保持了極大的“饑渴感”。實踐證明，學(xué)生們參加“圍欄小場地比賽”的熱情非常高，“起初并沒有要求全員參與，我認為每個班有一半男生和個別女生參與就很好了，但事實上，希望來踢球的學(xué)生比我預(yù)期的還要多，不少學(xué)校的老師們反饋，全班學(xué)生興趣很足都想?yún)⑴c，從來沒有一個項目這么受到學(xué)生們的歡迎”。

除了受到學(xué)生們的歡迎，很多著名教練也認為“圍欄小場地比賽”是一種行之有效的培養(yǎng)方法。曾擔任上海上港（現(xiàn)上海海港）主教練的安德雷·維拉斯-博阿斯（André Villas-Boas）在與我們的對話中表示，年輕球員每周參與過少或過量的比賽都不利于自身成長，因此“圍欄小場地比賽”是一個非常好的嘗試，他進一步解釋道：“試想一下，如果我的隊友一直在試圖過人而不把球傳給我，那我會很失望，因為他沒有給我一個參與比賽、贏得比賽的機會。而在劃定的小范圍內(nèi)，每名球員都有大量的觸球機會，這樣就能夠有效提升參與者的興趣與綜合能力。”里皮在與我們的分享中也強調(diào)了興趣培養(yǎng)的重要性，認為小球員只有在球場上不斷收獲快樂而非迫于來自家長的壓力去踢球，才能形成對足球的熱愛；至于戰(zhàn)術(shù)，將來還有很多時間去學(xué)習(xí)，你不能期望“打造”一個8歲的中鋒。

博阿斯同樣指出，中國的校園足球應(yīng)該降低家長在其中的影響力，“提出要求與目標是教練的職責，家長所需要做的，是支持孩子自由、開心且沒有壓力地踢球”。誠如里皮、博阿斯們所言，“圍欄小場地比賽”的特點就是自由多、觸球多、射門多、得分多、對抗多、開心多、停頓時間少，在這個過程中，學(xué)生們在自由的環(huán)境中需要不停地思考，既鍛煉了身體，又培養(yǎng)了創(chuàng)造力。事實上，一代又一代的世界足壇巨星，例如貝利（Pelé，édson Arantes do Nascimento）、迭戈·馬拉多納（Diego Maradona）、齊內(nèi)丁·齊達內(nèi)（Zinedine Zidane）、基利安·姆巴佩（Kylian Mbappé）等，在小時候都有大量“瞎踢”的經(jīng)歷。包括國際足聯(lián)的青訓(xùn)手冊里也專門提到，要想培養(yǎng)優(yōu)秀的足球運動員，在兒童時期就必須經(jīng)歷自由踢球的過程，只有這樣才能培養(yǎng)球員的創(chuàng)造力、想象力和冒險精神，才能使他們成為決定比賽的人。張路直言：“足球運動員在場上隨時要經(jīng)歷一個觀察、判斷、思考和決策的過程，這種高速的頭腦運轉(zhuǎn)，是智慧和思維的比拼，真正優(yōu)秀的足球運動員正是在這方面取勝。如果從小的訓(xùn)練缺乏思考和對抗，球員就難以隨機應(yīng)變，成為職業(yè)球員后就會表現(xiàn)得更為明顯，這也是很多職業(yè)隊外教都說中國球員在比賽中極度缺乏創(chuàng)造力的原因。”

目前，“圍欄小場地比賽”除了在北京市推廣外，已經(jīng)在吉林省、廣東省、海南省等地陸續(xù)展開。此外，“圍欄小場地比賽”還成為教育扶貧的新形式，讓貧困地區(qū)的孩子通過“瞎踢”，陽光、健康、快樂地成長。可以說，“圍欄小場地比賽”不僅推動了學(xué)校大面積開展足球運動，而且?guī)恿藢W(xué)生常年參與比賽，真正做到了足球運動的普及。

如何處理好普及與提高的關(guān)系？

做好普及的同時，還需處理好其與提高的關(guān)系。學(xué)生在不同年齡段的發(fā)育特點及所面臨的外部環(huán)境等都不盡相同，因此開展普及和提高工作的具體要求也有所不同，應(yīng)當做到“層次清晰、序列明確”。

“層次清晰”指的是要分清小學(xué)、初中、高中的不同；“序列明確”意味著要找準普及和提高的差異。在小學(xué)階段，學(xué)校的任務(wù)就是做好足球運動的普及工作，讓更多的小學(xué)生有機會接觸足球運動、參與足球比賽。在普及的過程中，以開展的比賽場次和參與人數(shù)作為考核指標，通過相關(guān)的APP進行統(tǒng)計，能夠?qū)崟r更新每所學(xué)校、每支隊伍、每名學(xué)生參加比賽的數(shù)據(jù)，只需要三名數(shù)據(jù)員（兩名班級數(shù)據(jù)員負責錄入數(shù)據(jù)、一名學(xué)校主管老師負責考核），就能實現(xiàn)對于比賽場次和參與人數(shù)的全面摸底。

如果有的小學(xué)生不滿足于學(xué)校的一周兩賽，還想進一步提升球技或立志成為職業(yè)球員，應(yīng)該怎么做呢？對此，張路表示，小學(xué)階段的提高工作一定不要由學(xué)校來做，而是讓校外的足球培訓(xùn)班或業(yè)余足球俱樂部等社會機構(gòu)去承擔，此舉不僅不會重蹈過往“對學(xué)生過早進行專業(yè)化培養(yǎng)”的覆轍，還能拓寬足球市場，為許多待業(yè)的足球教練及退役球員提供就業(yè)渠道。“學(xué)校里有限的師資和場地資源必須為普及服務(wù)，而不是提高。我也一直在呼吁，千萬不要在小學(xué)里組建校隊，因為校隊是為奪取成績而建立的，是為少數(shù)足球精英服務(wù)的，也是為提高而存在的，如果學(xué)校里開展提高，必然會沖擊普及。”

張路以日本為例進一步展開說明：“在日本，公立小學(xué)進行通才教育，都是全科老師，沒有專科老師，甚至體育課也不需要專業(yè)的體育老師來教。起初我對此感到很困惑，非體育專項出身的老師能教體育嗎？后來我漸漸理解了，其實小學(xué)階段只需要讓孩子們掌握一些基本的體育知識，廣泛地參與到體育運動中來，沒有必要過早地進行高水平訓(xùn)練、要成績，否則必然會導(dǎo)致強烈的學(xué)訓(xùn)矛盾，毀掉大批孩子的前途。”

到了初中，足球運動的普及依然在校園進行。不過，不同于小學(xué)的是，初中可以在校園內(nèi)進行提高，比如組建校隊并選拔足球人才，代表學(xué)校參加比賽，這是因為初中生相較于小學(xué)生往往能夠更好地處理學(xué)習(xí)與足球的關(guān)系。足球運動在初中的普及可以分為四種形式：第一種可稱為體育大集，即每天中午學(xué)校操場對全體學(xué)生開放，學(xué)生自愿參與體育活動，并根據(jù)自己的興趣選擇參與的體育項目，這里面就會有不少學(xué)生選擇踢足球；第二種是每周開設(shè)一節(jié)足球課，供有需求的學(xué)生選擇；第三種是組織校內(nèi)班級間的比賽，同樣是以小場地的形式開展；第四種是積極開展足球社團，主要針對參與班級比賽“未過癮”的學(xué)生，供他們在下午下課后接著踢，然后在社團的基礎(chǔ)上，選出合適的人選加入到校隊中，代表學(xué)校參加高水平比賽。

此外，除了校隊，足球?qū)W校應(yīng)是初中階段提高的主渠道。“進入初中之后，有意向?qū)沓蔀槁殬I(yè)球員的孩子就要花較多的時間進行半專業(yè)化訓(xùn)練，但他們也必須完成國家規(guī)定的九年義務(wù)教育，這就需要找到一種模式來平衡學(xué)習(xí)與訓(xùn)練的關(guān)系。”在擔任北京國安俱樂部總經(jīng)理期間，張路為俱樂部建立了一支青年梯隊和三所足球?qū)W校，當時就曾面臨上述問題。張路想過俱樂部獨立辦學(xué)，但因無法自授學(xué)歷，所以未能施行；他也曾嘗試與附近的普通中學(xué)合作，讓梯隊的球員平常去合作的中學(xué)上課和訓(xùn)練，但這種模式實行了一年之后，這幾所中學(xué)就沒有繼續(xù)合作的意向了，因為球員到來后在一定程度上打亂了學(xué)校整體的教學(xué)秩序，場地資源協(xié)調(diào)使用、與普通學(xué)科生共處等方面的問題也陸續(xù)顯現(xiàn)。經(jīng)過長期的實踐，張路最終得出一個結(jié)論：要想兼顧學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，還是需要俱樂部與普通中學(xué)合作，足球?qū)W校由前者建立，球員的學(xué)籍掛靠在后者。“未來，隨著足球普及程度的提高，俱樂部應(yīng)將重心轉(zhuǎn)移到其梯隊建設(shè)中，屆時足球?qū)W校可以交由教育局或體育局來辦，民間力量亦可以辦。”張路補充道。

當然，由于初中生正處于身體發(fā)育的快速期，足球?qū)W校在選材過程中難免會出現(xiàn)偏差，漏選或者選入足球?qū)W校后被淘汰的孩子，都應(yīng)給予其繼續(xù)參加高水平足球訓(xùn)練和比賽的機會，為他們將來重新步入職業(yè)足球體系提供可能。因此通過校隊訓(xùn)練、比賽和開展校外業(yè)余訓(xùn)練同樣十分重要，“足球?qū)W校是主渠道，普通中學(xué)校隊和校外業(yè)余訓(xùn)練是旁渠道，三者都具有輸送人才的功能”。

到了高中，普及和提高依然需要同步進行。普及是為了通過開展足球運動幫助高中生強身健體，以飽滿的精神狀態(tài)迎接高考，而普通中學(xué)中一些足球水平較高的高中生，則可以通過學(xué)校校隊和校外業(yè)余訓(xùn)練來提高自身水平并準備足球高水平運動員考試。“普及和提高在任何階段都存在，只不過開展的形式不同，但是兩者必須要分開，否則必然會破壞普及。”

目前，我國一直在積極踐行體教融合政策，體教融合是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，是體育事業(yè)發(fā)展的重點改革事項。對此有學(xué)者提出，體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)的足球賽事體系要充分融合，可考慮為職業(yè)足球俱樂部賽事體系內(nèi)優(yōu)勝梯隊和校園足球賽事體系內(nèi)優(yōu)勝校隊搭建融合賽事體系，使其上演“巔峰對決”。張路并不支持這一提議，他指出：“足球是為教育服務(wù)的，體教融合應(yīng)是思想上的融合而非體系上的融合。體教融合的重點在于普及而不是提高，在于對廣大學(xué)生的全面素質(zhì)教育而不是培養(yǎng)個別精英運動員，這個大方向必須牢牢把握，否則又會跑偏。”簡言之，在體教融合這一問題上，不能為了實現(xiàn)“融合”，就盲目地組織職業(yè)足球俱樂部梯隊和普通學(xué)校校隊一起比賽，尤其是在初中階段，因為二者實力太過懸殊，此舉不僅無法讓俱樂部梯隊的球員得到更好鍛煉，還會降低校隊球員的自信心和參與感，更會阻礙校園足球工作的開展。

如何推進縣域足球建設(shè)？

要想擴大足球人口，除了注重校園足球，還需要在成年人群中開展足球運動的普及工作，這就需要發(fā)展縣域足球。國家發(fā)展改革委在2016年4月印發(fā)的《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016—2050年）》中明確提出，未來全社會經(jīng)常參加足球運動的人數(shù)超過5000萬人。張路表示：“這5000萬人從哪里來，所有職業(yè)隊的球員加起來絕對達不到這個數(shù)字，而這些人就在廣大縣域里，因此中國足協(xié)最重要的任務(wù)之一應(yīng)是加速推進縣域足球建設(shè)，開展縣級足球比賽。”

一方面，需要加快建立縣級足協(xié)，并由縣級足協(xié)舉辦地區(qū)等級聯(lián)賽，填補中國現(xiàn)行足球競賽體系的空白。雖然這些地區(qū)等級聯(lián)賽的級別相較于職業(yè)聯(lián)賽低很多，但一定要得到中國足協(xié)的官方認證，成為足協(xié)下屬的聯(lián)賽。地區(qū)等級聯(lián)賽可以吸納當?shù)馗鱾€系統(tǒng)的球隊共同參賽，此舉還有助于促進消費，帶動體育市場的發(fā)展。“假設(shè)北京的一個業(yè)余足球愛好者一年要踢25場比賽，一場比賽大約花費200元，那一年下來就會花費約5000元，這些錢就會‘分給’裁判、場地管理者、食品商零售商等，拉動體育消費。”目前，很多足球發(fā)達國家已經(jīng)建立起非常完善的地區(qū)聯(lián)賽體系，但我國足球競賽體系顯然還不夠健全，而縣域足球正是未來的著力點之一。

另一方面，需要重視基層工作，加大力度扶持縣域足球開展。目前，縣域足球發(fā)展長期不受重視，阻力重重。例如，有些省級足協(xié)想在縣內(nèi)或市內(nèi)舉辦賽事，但底下的縣市卻積極性不高；有些縣市的群眾已經(jīng)自發(fā)組建起類似足協(xié)一樣的團體，也自行舉辦了一些民間賽事，但當?shù)卣?guī)的省級足協(xié)卻對他們不聞不問，有時甚至還會對他們開展的活動予以限制，這些民間團體也常常因“找不到組織”而苦惱。此外，縣域足球在發(fā)展的同時，還面臨師資、場地等問題的困擾，這些都需要中國足協(xié)加大扶持力度。從現(xiàn)實來看，可考慮先試點支持，待條件成熟后再進行復(fù)制推廣。

“2021年，中國共有縣級行政區(qū)劃單位2846個，哪怕其中的500個縣能成立縣級足協(xié)，開展地區(qū)等級聯(lián)賽，都能形成一定的規(guī)模，并推動中國足球的發(fā)展。”張路希望足球普及工作在校園和成年人群中同步開展，只有這樣，我國的足球人口才能有質(zhì)的飛躍，“經(jīng)常參加足球運動的人數(shù)超過5000萬人”這一目標才能實現(xiàn)。也唯有如此，中國足球才能在未來取得長足的進步。

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(1)　1989年，以北京體育學(xué)院安鐵山先生擔任組長組建了“中國少年兒童足球訓(xùn)練與競賽體制改革的研究”課題組，對全國22個足球重點城市進行了為期一年的詳細調(diào)查，調(diào)研報告發(fā)表于《體育科學(xué)》1992年第6期。

(2)　注冊球員指的是已經(jīng)加入職業(yè)或業(yè)余足球俱樂部，且在國家足協(xié)或地方足協(xié)登記注冊的球員。

(3)　2021年，高校高水平運動隊足球項目的招生院校共有172所，招生人數(shù)共計2941人；體育單招足球項目的招生院校共有91所，招生人數(shù)共計2256人。