久而久之，挪用庫銀，就成了一種必然的選擇。

銀子這玩意兒不會消失，只會不斷轉移。

花銀子的地方多了，就算是有預算在，也會出現不夠用的情況，更不用說，有些開支根本就沒有這個預算。

賬目和庫存是兩回事，文字性的東西，一般保存期限都比較長，制度規范上，也方便以較低的成本，進行有效的約束。

銀子花出去了，或者轉移了，就得有個合適的名頭才行。

而太上皇南巡，就跟旱災水災一樣，正...