三日后，海瑞到了上海縣。
在縣城轉了一圈，卻沒發現朱翊鎰的行在，問人才知道世子爺在軍營住，根本沒來上?？h城。
這七省總督不去杭州坐鎮，反而到了上?？h這樣一個鳥不拉屎的地方，真是搞不懂。
海瑞搖搖頭，出了上海縣城往北走，到了兩江交匯處，便見這里正是熱火朝天大搞建設的一番景象。
附近松江、太倉、蘇州的青壯，近水樓臺先得月，提前掙上了一個月五錢銀子。
制磚坯、燒窯、建房子，碼頭上則多了好幾個棧橋，各種船只載著建筑材料和糧米蔬菜往來不絕，簡直比之前的杭州市舶司還要繁忙。
海瑞問了好幾圈人，才發現在一堆帳篷的西北角上，有一處營地很是安靜。
門口衛兵通傳之后，海瑞便被領了進去。
這里的軍營跟海瑞見過的其他軍營很不一樣，這里的軍人走路都不是松松垮垮的，而且似有章法。
兩個人的時候，則是并排走，三個人或者以上的時候則列成了一隊，而且并無嬉戲打鬧的情況。
而且在旁邊的一個空場地上，還有不少人在搶一個球，周圍不少人在圍觀。
海瑞覺得好像是蹴鞠，但好像又不是，蹴鞠爭搶的沒有這般激烈，而且那風流眼不僅大還有守門的。
在另一邊的場地上，一些人在打馬球，這個他倒是認識。
整個營地給人一種說不出來的感覺，他們既不像戚家軍那樣嚴肅，又不像其他的明軍那樣過于混亂，像是戚家軍和其他軍隊的中間體，既嚴肅，但又有生氣。
海瑞一路走，一路看，心道這世子爺怪不得能來東南坐鎮，還是有一些手段的。
通傳之后，海瑞進了朱翊鎰大帳。
朱翊鎰抬頭盯著眼前這個干瘦的老頭看了看，心道這就是大名鼎鼎的海瑞啊。
不過他來大明也不是一日兩日了，各種歷史人物見得多了，對海瑞也沒多好奇，直接遞給他一份上海城的未來規劃。
‘設上海市舶司？上海開府，朝廷直轄？’
市舶司和開府，海瑞都清楚，但朝廷直轄是怎么回兒事？
海瑞不是扭捏的人，不懂就直接問了朱翊鎰。
“直轄，就是朝廷直管，上海以后不再受松江和南直隸管轄，跟順天府一樣，可以直達天庭，當然賦稅也是直接上繳朝廷?！?
海瑞這下明白了，設市舶司就是為了以后收稅，直轄是為了將稅直接入朝廷的腰包，省的各級一層層剝皮了。
這世子爺還真是有兩手。
“殿下好手段，不過東南之地，適合出海的港口不勝凡舉，殿下如何能保證商人都來上海市舶司貿易？”
朱翊鎰聞言，心道這海瑞還真是名不虛傳，第一次見自己就絲毫不給自己留情面。
“不能。”
對這個問題，朱翊鎰現在只能老老實實的回答，打擊走私，即使在后世都不是容易的事，況且他現在手里連海軍都沒有。
“既然不能，那殿下這市舶司不建也罷，勞民傷財！”
海瑞一甩袍袖，并不給朱翊鎰面子。
“海知縣武斷了，現在不能，不代表以后不能，況且上海縣以后要建成大明最大的港口和貨物集散地，到時候就算是繳稅，那些商船也得上趕著來。”
朱翊鎰說著站起了身，領著海瑞去了工地。
“這些都是附近的青壯，一個月五錢銀子，還管吃管住，敢問海知縣，哪里勞民傷財了？”
海瑞雖然知道以工代賑，但是這種大基建拉動經濟發展的政策他卻是頭一次見。
畢竟在明朝的一些好官看來，凡是朝廷搞什么大工程，那都是勞民傷財。
不過海瑞也不是輕易能被震住的。
“敢問殿下，這些青壯的工錢從何而來？難道殿下又要準備發行那勞什子的股權？”
海瑞在淳安也不是一無所知的，朝廷的邸報他天天看，而且去北邊修京通鐵路和京津鐵路的青壯，他縣里也有派。
也正是因為朱翊鎰良好的信譽，這次再招人，海瑞便讓縣里抓緊組織青壯，外出打工掙錢。
至于股權什么的，他自然也是聽說了，知道這世子爺搞錢很有一套。
“哈哈哈，海知縣高見，不過這次涉及港口和稅收，這些都是朝廷的權利，沒法發股權，這次咱發債，國債，我已經派人去南京發債了，江南大戶比京師還多，不日便有銀子送來?！?
朱翊鎰望著北方笑著對海瑞道。
對于朱翊鎰搞錢從來不對百姓，這點海瑞很是服氣，當下對朱翊鎰拱手問道。
“上海有殿下坐鎮，一切自然都在殿下計劃之中，不知非讓老朽來當這個上?？h令作何？莫非殿下有什么不好自己親自動手的活計？”
朱翊鎰聞言，心道：這海瑞雖剛，人卻挺聰明，當下尬笑兩聲，接著對海瑞道。
“海知縣，我想清丈田畝，取消人頭稅，官紳百姓均按田畝納稅，而這試點就在上海縣！”
海瑞聽完，直接倒吸了一口涼氣。
清丈田畝，他之前在淳安也做過，為此得罪了不少當地豪強，但百姓卻真正的得到了實惠。
不過這世子爺比他還狠，不僅清丈田畝，還要直接取消人頭稅和官紳百姓按田畝納稅，這等于是直接要刨了官紳的祖墳了，而且還是在江南這種官紳多如狗的地方。
見海瑞遲遲沒有回話，朱翊鎰笑著拍了拍海瑞的肩膀。
“海知縣莫非是怕了？要不你再回去做你的淳安知縣？”
被朱翊鎰這話一激，海瑞并沒有什么過激反應，反而對朱翊鎰問道。
“這是殿下自己的意思，還是圣上的意思？”
朱翊鎰不知道海瑞這話是什么意思，直接道。
“陛下并不知此事，完全是我自己的意思，所以我說在上海搞個試點，先試試看，若是好，便推廣。”
海瑞聽完這話，直接一揖到底。
“殿下仁心，臣之前妄測了，此事臣接了，拼了這條命，也得為大明百姓趟出一條活路來?！?
見海瑞回復的如此鄭重，朱翊鎰知道自己是找對人了，想開好這官紳一體納糧的第一炮，還非海剛峰莫屬了。