1945年8月抗戰勝利后，國共和談。10月10日在重慶簽訂《政府與中共代表會談紀要》（又稱《雙十協定》）。表面上雙方達成了和平建國協定。

國民政府在廣州恢復了廣東省和廣州市政權機構，11月，駐穗第二方面軍總司令張發奎任命原偽廣州警備司令部副司令韋振福為廣州警備司令，將廣州市區劃分為三個警備區（市區西部為第一警備區；市區中部為第二警備區；市區東部為第三警備區），分別管轄本區內保安、警察、憲...