第二講　中國(guó)歷代政區(qū)制度演變概述

1940年代，譚其驤先生任教浙江大學(xué)時(shí)的證件照

本講由四部分組成：第一至第三部分原載《文史知識(shí)》1987年第8期；第四部分摘自《歷代行政區(qū)劃略說(shuō)》，原載《中國(guó)古代文化史講座》（中央廣播電視大學(xué)出版社，1984年）。收入《長(zhǎng)水集續(xù)編》時(shí)合并為一，題為《中國(guó)歷代政區(qū)概述》。本次選編改今題。又據(jù)譚其驤先生主編《簡(jiǎn)明中國(guó)歷史地圖集》編選《歷代疆域政區(qū)概述》，作為附錄置于書末，可作為歷代政區(qū)制度具體內(nèi)容查閱。

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關(guān)于本文的題目，有五點(diǎn)需要聲明一下：

1．“中國(guó)”只指舊籍中的“中國(guó)”，即專指秦、漢、晉、隋、唐、宋、元、明、清等中原王朝，不包括邊區(qū)政權(quán)如匈奴、鮮卑、突厥、回紇、吐蕃、南詔、大理、渤海等。

2．“歷代”只指秦以后的，不講秦以前的。

3．“政區(qū)”只講縣以上的，不講縣以下的。

4．“政區(qū)”不限于地方行政區(qū)劃，兼及一些非行政區(qū)域而為后來(lái)行政區(qū)劃淵源所自的中央或上級(jí)行政區(qū)的派遣機(jī)構(gòu)轄境。

5．“政區(qū)”只限于歷代通行于內(nèi)地的、用以統(tǒng)治編戶的普通政區(qū)，不包括設(shè)于邊區(qū)的，或用以統(tǒng)治非編戶的特殊政區(qū)如羈縻州、鎮(zhèn)戍、衛(wèi)所等。