|前言|

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政的重要位置，全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)，如期完成了新時代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困。在“十四五”的嘹亮號角聲中，全國上下重振旗鼓，堅守脫貧攻堅成果，接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，立志在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中再立新功。

黑龍江省富裕縣地處東北邊塞，這里有悠久的歷史文化，有肥沃的土地和豐盈的物產(chǎn)，還有瑰麗多彩的民族文化，但實際上，這里卻粘貼著“富裕不富”的國家級貧困縣的標(biāo)簽。

建國以來，富裕縣牢記“執(zhí)政為民”、“共同富裕”的使命，歷經(jīng)不同時期國家發(fā)展階段的風(fēng)風(fēng)雨雨，持續(xù)關(guān)注扶貧工作。早在1952年，原國務(wù)委員、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳俊生同志在富裕縣擔(dān)任代理縣委書記期間，就針對富裕縣的貧困問題做了細致的調(diào)查，寫出了《加強黨對貧困戶工作的領(lǐng)導(dǎo)——富裕縣長興村貧困戶問題的調(diào)查研究》的報告，其中重點分析了致貧原因，提出了抓黨建、激發(fā)內(nèi)生動力、合理發(fā)展農(nóng)副業(yè)等扶貧思路和做法，至今仍振聾發(fā)聵。

隨著扶貧理念和模式的演進，在脫貧攻堅階段，富裕縣嚴(yán)格落實中央政策，積極探索創(chuàng)新模式，以時不我待，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木癯晒φ薄顺隽藝壹壺毨Эh的行列，在我國的扶貧開發(fā)史上留下了清晰的足跡。

綜觀富裕縣脫貧攻堅所取得的成績得益于“精準(zhǔn)”和實干。富裕縣以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持精準(zhǔn)為重、全力攻堅，統(tǒng)一全縣對脫貧攻堅的認(rèn)識，根據(jù)中央在脫貧攻堅上的要求和部署，制定了符合縣情的“6+2”精準(zhǔn)扶貧實施方案，全面打響并打贏了產(chǎn)業(yè)、勞轉(zhuǎn)、教育、醫(yī)療、兜底、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)六個攻堅戰(zhàn)。

通過“6+2”政策的精準(zhǔn)實施，富裕縣探索了“政府+合作社（企業(yè)）+村集體+貧困戶”的資產(chǎn)收益扶貧模式，整合涉農(nóng)資金集中投向糧食倉儲、奶牛養(yǎng)殖、光伏項目等產(chǎn)業(yè)，將獲得的收益給全縣46個貧困村和涉及到的貧困戶分紅，實現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)性脫貧增收。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進了勞轉(zhuǎn)和就業(yè)，富裕縣還創(chuàng)辦技能培訓(xùn)，對外輸送務(wù)工人員，通過發(fā)放務(wù)工相關(guān)補貼，激發(fā)打工積極性。在教育扶貧上，富裕縣克服財政的困境，制定落實“助貸免補”的政策，保證貧困學(xué)生都能接受教育不輟學(xué)。在醫(yī)療和兜底上，構(gòu)建了6條保障線，逐漸擴大補貼范圍，實現(xiàn)了農(nóng)村最低生活保障和扶貧開發(fā)政策的有機銜接。

這些政策的精準(zhǔn)落實，需要建立一套成熟的責(zé)任體系和一支心中有情、腳下有路、手上有招的扶貧隊伍。富裕縣在脫貧攻堅之初就成立了作戰(zhàn)指揮部，對扶貧政策進行統(tǒng)籌研究，重大政策出臺和重要事項的確定，先后經(jīng)政府常務(wù)會和縣委常委會審定，統(tǒng)一由扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定，變“九龍治水”為“一龍治水”。在駐村工作隊的選派上，富裕縣重新調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，實行了“一把手駐村”的總領(lǐng)隊模式，并在幫扶村成立“扶貧黨支部”，提高了扶貧工作的決策能力和行動效率，扶貧效果立竿見影。

在脫貧攻堅的布局中，富裕縣抓住了保障民生、提高人民滿意度這一目標(biāo)。通過駐村幫扶，全縣村莊的路、水、電、網(wǎng)都得到了極大地改善，生活居住環(huán)境也得到優(yōu)化提高。曾經(jīng)軟弱渙散的基層黨組織也注入了新的活力，基層黨建得到加強。貧困群眾的“兩不愁三保障”得以實現(xiàn)，文化類基礎(chǔ)設(shè)施的修建和改善，好人評選、敬老之星等一系列活動也豐富了群眾對精神生活的需要。

2020年10月26日至29日，黨的十九屆五中全會召開。全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》，為未來5年乃至15年中國發(fā)展擘畫藍圖。在這幅藍圖中，‘三農(nóng)’工作重心實現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)移，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興的時代已經(jīng)來臨。一條光明的“振興之路”正在這片充滿希望的黑土地上向前伸展。