1.4.3 治理創新的本質是信任機制的創新

隨著互聯網應用的普及，人類社會在很大程度上進入網絡社會。

人類歷經的每一次重大技術革命都使其肢體、心智得以延伸，并使其體力、腦力得以增強。工業革命以大規模工廠化生產為標志，拓展了人的體力；而近幾十年所謂的信息化時代，其核心技術是信息技術，增強了人的腦力。以互聯網為代表的信息技術革命大大提升了人類認識世界和改造世界的能力。

信任是人類社會運作的基礎。網絡社會加速了信息產生、傳播與分享的過程，但對于人與人的核心關系——利益、財富與價值的交換與轉移，并沒有產生有效的網絡治理機制，這使得基于網絡空間的交易與協作缺少信任這一核心機制，是網絡社會發展的瓶頸之一。網絡世界不是“自由王國”，不是法外之地，網絡世界的秩序需要重塑，網絡世界應該與現實世界具有基本相同的價值觀。在網絡世界中，如何在陌生關系中構建信任關系，實現低成本、低風險的交互，是急需解決的問題。

市場治理的本質是創造經濟活動中的信任關系。信任關系可以提高交易效率，目前主要依賴中心化機構來維持市場的信任關系，維護交易秩序。中心化機構的中介功能可以保證公平、監管交易，維持現實世界的交易秩序，但中心化機構的控制通常導致其行為具有強制性、壟斷性，也容易導致服務效率低下和尋租行為等，這是中心化機構的不足。