一、各國合作機構的設立

CPTPP第18.12條是有關各締約方為進行知識產權合作而可在本國設立機構的規定。它提議各締約方依照第27.5條第2款[1]確立的設立聯絡點的程序性規定設立第21.3條[2]提及的本國合作聯絡點。第21.3條已明確各締約方負有為處理CPTPP協議的所有事項而設立聯絡點的義務，而第18.12條又特意提及專門針對知識產權合作事項設立聯絡點，可見CPTPP對知識產權合作的重視。

而在其他與知識產權有關的國際條約中，鮮少提到聯絡點的設立，只有TRIPs第69條[3]提及。但其設立目的是消除侵犯知識產權的國際貨物貿易，作用是就侵權貨物的貿易信息相互交流與通知。相較于CPTPP注重知識產權全方面合作的規定，TRIPs的聯絡點更為關注知識產權的保護，其功能較為狹隘。

實際上，聯絡點對國際條約的貫徹執行及各國之間的統籌合作發揮著重要作用。2006年，植物檢疫措施委員會第一屆會議報告中指出，《國際植物保護公約》聯絡點的作用為代表各締約方進行溝通和信息交流，傳達其他締約方及公約秘書處的信息和需求，以確保公約框架下各締約方之間、締約方與秘書處之間信息的無障礙交流。因此，聯絡點應具備足夠資源和充分授權，以確保妥善及時的信息處理。同時，在世界知識產權組織執法咨詢委員會第三屆會議上，當時的伯爾尼瑞士聯邦知識產權局法律和國際事務司長Felix Addor先生編寫的文件[4]中提及，瑞士聯邦知識產權局作為聯絡處，代表并促進瑞士的利益的同時，也積極推動國內和國外的知識產權保護和有效執法，保證瑞士在執法和預防方面的利益在國際上被有計劃地納入有關機構和組織，確保同各方的密切合作。同樣，在CPTPP中，聯絡點的設立便利了各締約方之間的溝通與交流，不僅能代表本國發聲，維護各締約方本國的利益，而且能及時更新信息，協調各締約方之間的利益沖突，在互相妥協中促進合作的順利進行。

對我國來說，國家知識產權局承擔著統籌協調涉外知識產權事宜的主要責任，應是我國知識產權國際條約的聯絡點。其擬訂知識產權涉外工作的政策，按分工開展對外知識產權談判，開展知識產權領域的國際合作與交流活動，使中國在知識產權國際保護和合作方面扮演著重要角色。

CPTPP條文：

第18.12條：合作的聯絡點

對于第21.3條（合作和能力建設的聯絡點），就本節下的合作而言，每一締約方可依據第27.5條第2款（聯絡點）指定和通知一個或多個聯絡點。

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[1] CPTPP第27.5條第2款：除非本協議另有規定，每一締約方應在本協議對其生效之日起60天內以書面形式通知其他締約方其指定的聯絡點。締約方應通知對本協議在較晚日期生效的其他締約方，通知不得遲于另一方指定其聯絡點之日后30天。

[2] CPTPP第21.3條：各締約方應根據第27.5條（聯絡點）的規定，就協調合作和能力建設活動的有關事項指定聯絡點并通知各締約方。一締約方可以通過聯絡點向另一締約方或各締約方提出與本協議有關的合作和能力建設活動的請求。

[3] TRIPs第69條：成員方同意相互進行合作，以消除侵犯知識產權商品的國際貿易。為此，他們應在其行政范圍內設立和通報聯絡站，并隨時交流關于侵權商品貿易的情報。他們尤其應促進海關當局之間在仿冒商標商品和盜版商品貿易方面的情報交流與合作。

[4] Felix Addo：Swiss Activities：Fighting Counterfeiting & Piracy and Improving Enforcement of Intellectual Property Rights （WIPO/ACE/3/3），https：//www.wipo.int/meetings/zh/details.jsp？meeting_id=9964，last visited May 1st，2019.