3.人民法院審理土地行政訴訟時如何適用法律法規？

《憲法》是我國土地法律法規體系的基礎，在整個土地法律法規體系中具有最高的法律效力，其他層級的法律法規都不得同憲法相抵觸；法律具有僅次于憲法的法律效力，除憲法外的其他層級的法規不得與法律相抵觸；行政法規必須根據憲法和法律制定；地方性法規不得同憲法、法律和行政法規相抵觸；部門行政規章必須根據法律和行政法規制定；地方行政規章根據法律、行政法規、地方法規和部門行政規章制定。在土地行政訴訟中，土地法律、法規稱為“依據法”，土地行政規章稱為“參照法”，其他規范性文件只有參考的價值。

人民法院審理行政案件，以法律和行政法規、地方性法規為依據。地方性法規適用于本行政區域內發生的行政案件。人民法院審理民族自治地方的行政案件，并以該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據。

人民法院審理行政案件，參照國務院部、委根據法律和國務院的行政法規、決定、命令制定、發布的規章，以及省、自治區、直轄市和省、自治區的人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府根據法律和國務院的行政法規制定、發布的規章。