第二章 證券發行

證券發行制度是資本市場發揮資源配置功能的關鍵、核心制度。自黨的十八屆三中全會提出實施股票發行注冊制的改革部署以來，我國證券發行制度一直朝著市場化、法治化方向堅定推進。2018年11月，黨中央、國務院決定在上海證券交易所設立科創板并試點注冊制，揭開了證券發行注冊制的改革序幕。新證券法在總結科創板試點注冊制的經驗基礎上，確立了全面推行注冊制的基本方向和要求，充分體現了推進注冊制改革的決心與意志。新證券法總結科創板試點注冊制改革的經驗，按照全面推行證券發行注冊制的基本定位，對證券發行制度一章進行了修改完善，修改17條，刪除1條，未修改9條，確立了注冊制的法律地位，精簡優化了發行條件，調整了證券發行程序，強化了證券發行中的信息披露，建立了欺詐發行上市責令購回等配套制度。新證券法也不再規定核準制，同時為有關板塊、有關證券品種分步實施注冊制留出法律空間。[1]