人民調解員說（代序）

中國特色社會主義已經進入新時代，社會主要矛盾發生了深刻變化，人民對調解工作也提出了新的更高要求，運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題日益成為調解工作的發展方向。

當前，人民調解員主要還是由村民委員會成員、居民委員會成員或者企業、事業單位有關負責人兼任，行業性、專業性人民調解員則由設立該人民調解委員會的專業機構挑選。傳統的老娘舅式的調解模式已經不能滿足化解日益多元的矛盾糾紛的需要，調解工作需要更加科學、規范的指導。《人民調解典型案例填報示范與精解》這本書及時解決了調解工作實際操作中的難題。它從多角度、全方位指導調解員運用法律法規解決矛盾糾紛，指導調解員規范記錄案件全過程，并對調解案件歸類、歸檔。全書具有系統性、針對性、科學性和規范性。

基層調解員每年要調解大量的矛盾糾紛，調解時間短則一兩天，長則一兩年不等，如何在繁雜的調解事務中刪繁就簡，抓鐵有痕，這就要求調解員練就兩個功夫，即“嘴上”功夫和“手上”功夫。“嘴上”功夫就是說服、規勸，“手上”功夫就是記錄在案。“嘴上”功夫不難，因為我們調解員長期在基層，與老百姓聯系最緊密，具有相當豐富的工作經驗和與群眾溝通的工作能力，練就了一張鐵嘴。“手上”功夫難就難在坐不下來，大多數調解員都很難靜下心來寫，好不容易靜下心來又不知道該怎樣下筆、從何處入手，只能感嘆“萬事開頭難”“書到用時方恨少”。調解一件案件，從接案到結案往往花了大量的時間和精力，最后三言兩語將案例分析報告對付過去，刻畫不出調解員將矛盾糾紛消滅在“萌芽狀態”的作用和效果。這本書能一對一教會調解員動手能力，把復雜的調解過程用專業的術語、精準的筆墨勾畫出來，規范化填寫、歸檔案件。

人民調解是我國人民在長期的社會活動中形成的特色糾紛解決方式，是勞動人民集體智慧的結晶。作為人民調解員，我們肩負重任，無比自豪，一定會盡全力將這份工作干好并傳承下去。

2020年5月