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7 明知上級的決定或者是命令有錯誤,公務員依然選擇執(zhí)行,是否需要承擔相應的責任?

情境再現(xiàn)

某縣市場監(jiān)督管理局工作人員賈某在對轄區(qū)內(nèi)的綜合批發(fā)市場進行例行檢查的過程中,發(fā)現(xiàn)某購銷點售賣偽劣產(chǎn)品和假冒其他商品注冊商標的產(chǎn)品。依據(jù)縣市場監(jiān)督管理局的職責規(guī)定,依法應當對某購銷點進行處罰。賈某將檢查結(jié)果和處理意見上報到縣市場監(jiān)督管理局,局領(lǐng)導在綜合評判后,決定對某購銷點不予處罰。賈某對此表示不理解,事后得知某購銷點的經(jīng)營者是局領(lǐng)導的親戚。賈某認為既然某購銷點存在違法行為就應當受到處罰,內(nèi)心十分矛盾,不知道如何執(zhí)行領(lǐng)導的決定,以及是否應當向領(lǐng)導提出建議。

法律分析

《公務員法》明確規(guī)定,公務員應當遵紀守法,不得拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定和命令。但是這里明確公務員不得拒絕的決定、命令必須是上級依法作出的。對于上級違法作出的命令或者是公務員個人認為上級違法作出決定或者作出的決定、命令是錯誤的,應當如何處理呢?依據(jù)《公務員法》第60條的規(guī)定,公務員執(zhí)行公務時,認為上級的決定或者命令有錯誤的,可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見;上級不改變該決定或者命令,或者要求立即執(zhí)行的,公務員應當執(zhí)行該決定或者命令,執(zhí)行的后果由上級負責,公務員不承擔責任;但是,公務員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的,應當依法承擔相應的責任。

就本案而言,如果賈某檢查工作程序合法,并且上報查處的事實和理由確實充分,那么賈某對于上級決定可以提出合理化建議。針對賈某的建議,上級或者改變,或者要求賈某繼續(xù)執(zhí)行原決定。如果上級堅持原決定不變更,只要上級的決定不是明顯違反法律,即便賈某認為上級的決定是錯誤的,也應當遵照執(zhí)行,但是執(zhí)行之后的后果由上級負責,賈某不承擔責任。

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