第2章 單位的安全生產(chǎn)保障責(zé)任

4.生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件不符合法律規(guī)定的怎么辦？

案例背景

某建筑公司承包了一個地鐵建設(shè)項目。在項目施工期間，該項目部主任要求電焊工小王爬到4米高的一處平臺進行焊接作業(yè)。由于工地上經(jīng)常進行這種沒有保護措施的作業(yè)，小王沒有多想就聽從主任指揮，爬上平臺進行焊接。就在焊接的過程中，平臺突然斷裂，小王從4米高處掉了下來，被人立刻送往醫(yī)院進行救治，所幸沒有生命危險。該事故上報后，有關(guān)部門對該公司的安全生產(chǎn)條件是否符合法律規(guī)定進行了檢查。經(jīng)查，該公司不具備安全生產(chǎn)條件，有關(guān)部門遂責(zé)令該公司立即停止施工，并停業(yè)整頓。

學(xué)法有疑

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件不符合法律規(guī)定的怎么辦？

法律講堂

安全是生產(chǎn)經(jīng)營的重中之重，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須符合安全生產(chǎn)條件。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第20條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)具備了安全生產(chǎn)條件，才能將發(fā)生生產(chǎn)安全事故的可能性降到最低，才能保障工人的生命健康權(quán)益。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第113條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍然不具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)提請當(dāng)?shù)厝嗣裾枰躁P(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。并且，該單位的主要負責(zé)人在五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。如果情節(jié)嚴重的話，其終身不得擔(dān)任該行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。

本案中，該公司不具備安全生產(chǎn)條件，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，相關(guān)部門為保障生產(chǎn)安全，根據(jù)法律規(guī)定要求其停產(chǎn)停業(yè)整頓是合法的。

法律條文

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第一百一十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列情形之一的，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)提請地方人民政府予以關(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人；情節(jié)嚴重的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人：

（一）存在重大事故隱患，一百八十日內(nèi)三次或者一年內(nèi)四次受到本法規(guī)定的行政處罰的；

（二）經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍不具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的；

（三）不具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，導(dǎo)致發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的；

（四）拒不執(zhí)行負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的。

一句話說法

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件才可以進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，如果不具備安全生產(chǎn)條件，有關(guān)部門依法應(yīng)當(dāng)作出停產(chǎn)停業(yè)整頓的處罰，整頓后仍不具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，將被關(guān)閉并吊銷有關(guān)證照。只有具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，才能保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的利益，才能保障工作人員的安全。