第1章 安全生產(chǎn)基本問題

1.生產(chǎn)安全事故應(yīng)由誰全面負(fù)責(zé)？

案例背景

唐某是南村的村民，組織南村的青壯年成立了南村施工工程公司。最近唐某接到了一個(gè)高層建筑的單子，該單利潤較大，就是工期很短，單憑施工隊(duì)現(xiàn)在的人手根本不可能按時(shí)完成。唐某情急之下，臨時(shí)在北村又找了10個(gè)人加入公司。新招的這10個(gè)人以前都沒有施工經(jīng)驗(yàn)，在工地現(xiàn)場(chǎng)，唐某給他們主要安排一些輔助性的工作。新來的小王主要幫助老張架鋼筋，可是小王沒有把鋼筋按要求架牢。有一天恰逢刮大風(fēng)，一根鋼筋松動(dòng)，從65樓掉了下去，砸傷了工友小馬和小李，兩人隨即被送往醫(yī)院，小馬經(jīng)搶救無效死亡，小李重傷。唐某和小王都覺得非常恐懼，害怕自己會(huì)坐牢。

學(xué)法有疑

安全生產(chǎn)工作責(zé)任包括哪些呢？

法律講堂

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第5條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第21條的規(guī)定，唐某應(yīng)該對(duì)安全生產(chǎn)工作所負(fù)的職責(zé)包括：建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。唐某作為生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人，是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法履行自己在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)，做好本單位的安全生產(chǎn)工作。

法律條文

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

（二）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

一句話說法

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)明確自己是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)，保證本單位生產(chǎn)工作的安全進(jìn)行，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故的隱患，避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。