10.誰來負責派遣人員的安全生產教育工作？

案例背景

何某是由勞務派遣機構派遣到某工地進行機電裝配工作的。雖然在工地工作，但工資由勞務派遣機構來結算，并且何某是與勞務派遣機構簽訂的勞動合同。何某以前做過機電裝配工作，因此進入工地工作后直接開始工作，并未接受安全生產教育和培訓。就在工作后沒幾天，監管部門進行檢查，恰巧問到何某是否接受過安全生產教育和培訓，何某將實情一五一十地說出，監管部門遂決定對責任者作出相應的處罰。

學法有疑

監管部門將對誰作出處罰？被派遣人員的安全生產教育工作由誰負責？

法律講堂

勞務派遣人員與勞務派遣機構和用人單位兩方都存在一定的聯系，勞務派遣機構與勞動者之間的關系屬于勞動關系，用人單位與勞動者之間的關系為勞務關系，兩方與勞動者都具有一定的權利和義務關系。依據《安全生產法》第28條第2款的規定，生產經營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。如果生產經營單位未按照規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓，或者未按照規定如實告知有關的安全生產事項，那么依據《安全生產法》第97條的規定要受到相應的處罰，包括責令限期改正、責令停產停業整頓、罰款。

上述案例中，勞動者何某的安全生產教育和培訓工作應當由用人單位和勞務派遣機構共同負責，然而兩方都沒有對何某進行相關的教育培訓。因此，監管部門應當對勞務派遣機構和工地都作出相應的處罰。

法律條文

《中華人民共和國安全生產法》

第二十八條第二款 生產經營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。

第九十七條 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：

……

（三）未按照規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓，或者未按照規定如實告知有關的安全生產事項的；

……

一句話說法

勞務派遣人員的安全生產教育和培訓應當由用工單位和勞務派遣機構共同負責，其中任何一方不履行教育和培訓勞務派遣人員的責任，都應當受到相關部門作出的責令停產停業整頓、罰款等相應的處罰。