六、引入合作意向企業(yè)、合作企業(yè)的法律服務(wù)

（一）提供選擇合作意向企業(yè)/合作企業(yè)的資格條件法律服務(wù)

根據(jù)2021年1月21日發(fā)布的《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈廣州市城中村改造合作企業(yè)引入及退出指引〉的通知》（穗建規(guī)字〔2021〕1號），2020年2月21日廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范舊村合作改造類項目選擇合作企業(yè)有關(guān)事項的意見》（2020年3月1日施行，有效期5年，下稱〔2020〕16號文，2018年原廣州市城市更新更新部門發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范舊村合作改造類項目選擇合作企業(yè)有關(guān)事項的意見》（穗更新規(guī)字〔2018〕1號文，已失效）及各區(qū)關(guān)于引入合作企業(yè)的相關(guān)指導(dǎo)文件對合作意向企業(yè)/合作企業(yè)的資格條件進(jìn)行合規(guī)性審查，并提供法律意見。

（二）提供引入合作意向企業(yè)/合作企業(yè)法律服務(wù)

1.為公開引入合作意向企業(yè)/合作企業(yè)提供流程指引

引入合作意向企業(yè)并非必要程序，根據(jù)擬改造項目的實際情況選擇引入。廣州市引入合作意向企業(yè)應(yīng)符合“通過引入合作意向企業(yè)的表決→草擬合作意向協(xié)議→提出候選合作意向企業(yè)→鎮(zhèn)政府/街道辦審核通過→審核結(jié)果表決→公示（7日以上）→經(jīng)公示無異議的簽訂合作意向協(xié)議→抄報區(qū)政府→公布”。

廣州市引入合作企業(yè)應(yīng)符合“村集體制定招商文件→征求鎮(zhèn)政府/街道辦、區(qū)住建、區(qū)政府對招商文件的意見→組織招商文件的表決→公示→委托政府公共交易平臺公開招標(biāo)→符合招商文件要求的企業(yè)均可報名參加，并按照招標(biāo)文件的要求繳納保證金→招標(biāo)公示（不少于30日）→簽訂合作協(xié)議→公布”。

2.為招標(biāo)文件、投標(biāo)文件提供法律意見

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策文件，對引入合作意向企業(yè)/合作企業(yè)的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件進(jìn)行合規(guī)性審查，并提供法律意見。實務(wù)中，招標(biāo)文件應(yīng)特別注意須符合當(dāng)?shù)卣邔献髌髽I(yè)提出的資質(zhì)、人員、財務(wù)、資金、股權(quán)、產(chǎn)業(yè)引入、公建配套、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等要求的規(guī)定。投標(biāo)文件為滿足相應(yīng)招標(biāo)文件的要求，出具的相應(yīng)材料應(yīng)當(dāng)具有合法性、有效性、時效性。

（三）提供表決流程指導(dǎo)，對表決文件提供法律意見

根據(jù)對舊村改造項目中關(guān)于合作意向企業(yè)/合作企業(yè)選擇的村集體表決流程和表決文件提供指導(dǎo)，協(xié)助制訂表決方案，協(xié)助表決文件的制定、審核，對表決形成的決議及相關(guān)文件進(jìn)行合規(guī)性、有效性審查，并出具法律意見。

（四）對選定合作意向企業(yè)/合作企業(yè)的結(jié)果提供法律服務(wù)

對招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行合規(guī)性、有效性審查，協(xié)助擬定、審核合作協(xié)議，并出具法律意見。在實務(wù)中，合作協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于項目情況、合作模式、合作程序、雙方權(quán)利義務(wù)、資金監(jiān)管、建設(shè)工期、項目公司、保密條款、違約責(zé)任等條款，并將招商文件約定的相關(guān)權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容納入合作協(xié)議中。

（五）提供項目公司設(shè)立法律服務(wù)

1.就成立項目公司的事宜提供策略建議。

2.結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)、城市更新政策，對成立項目公司的流程、運作等事宜提供法律建議。

3.起草、制定項目公司成立方案、項目公司章程、股東協(xié)議及與其他有關(guān)的法律文件。

4.協(xié)助相關(guān)主體起草、審核項目公司人事管理制度、財務(wù)管理制度、印章管理制度等公司基本制度，維護(hù)相關(guān)方的合法權(quán)益。

5.起草、制定成立項目公司方案及相關(guān)法律文件。