第十八條 【科技支撐】

國(guó)家鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。

【條文主旨】

本條是關(guān)于鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用的規(guī)定。

【理解與適用】

本條是黨中央、國(guó)務(wù)院在安全生產(chǎn)領(lǐng)域重視科技發(fā)展的體現(xiàn)。

安全生產(chǎn)法的立法目的是預(yù)防和減少事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)在某種意義上可以說(shuō)就是人們認(rèn)識(shí)自然、改造自然的一個(gè)過(guò)程。盡管安全生產(chǎn)事故有一定的偶然性和突發(fā)性，但也并非毫無(wú)規(guī)律。因此發(fā)現(xiàn)規(guī)律、利用規(guī)律，也可以有效地降低損失，甚至預(yù)防安全事故的發(fā)生。如隨著人工智能的發(fā)展，目前已經(jīng)研發(fā)出汽車自動(dòng)防撞系統(tǒng)，可以在一定程度上避免交通事故的發(fā)生，又如隨著5G技術(shù)的發(fā)展，部分領(lǐng)域目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了通過(guò)遠(yuǎn)程遙控機(jī)器進(jìn)行生產(chǎn)，通過(guò)“機(jī)器換人”，即便發(fā)生危險(xiǎn)，也可以避免人員傷亡，降低損失。實(shí)踐表明，科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，對(duì)安全生產(chǎn)有著重要的意義。

黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視科技在安全生產(chǎn)中的重要作用，如《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》中明確指出要建立科技支撐體系，提出要優(yōu)化整合國(guó)家科技計(jì)劃，統(tǒng)籌支持安全生產(chǎn)和職業(yè)健康領(lǐng)域科研項(xiàng)目，加強(qiáng)研發(fā)基地和博士后科研工作站建設(shè)。開展事故預(yù)防理論研究和關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)，加快成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。推動(dòng)工業(yè)機(jī)器人、智能裝備在危險(xiǎn)工序和環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用……加強(qiáng)安全生產(chǎn)理論和政策研究，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展安全生產(chǎn)規(guī)律性、關(guān)聯(lián)性特征分析，提高安全生產(chǎn)決策科學(xué)化水平。

在具體的生產(chǎn)領(lǐng)域，也有關(guān)于鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)技術(shù)研究、推廣具體的規(guī)定，如建筑法第四條規(guī)定：“國(guó)家扶持建筑業(yè)的發(fā)展，支持建筑科學(xué)技術(shù)研究，提高房屋建筑設(shè)計(jì)水平，鼓勵(lì)節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境，提倡采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式。”礦山安全法第五條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)礦山安全科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)安全設(shè)施，提高礦山安全生產(chǎn)水平。”

【相關(guān)規(guī)定】

《中華人民共和國(guó)礦山安全法》第五條；《中華人民共和國(guó)建筑法》第四條。