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近年來我國可再生能源技術、產業和市場快速發展,可再生能源在全社會用電量和一次能源消費量中的比重不斷提高,可再生能源將逐漸從能源供應的增量替代向存量替代發展。可再生能源開發利用方式也從以風光發電為主,擴展到太陽能供熱、地熱、生物質供熱、生物燃料等多種技術的多樣化應用發展。

可再生能源的統計核算能夠及時準確地反映可再生能源開發、加工轉換、配送和消費狀況,是國家制定可再生能源政策、能源政策以及應對氣候變化政策的重要科學依據。2020年9月,習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上宣布:中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和。“3060目標”的提出以及可再生能源的更大規模發展和多樣化應用,使可再生能源相關能源量統計核算的重要性日益凸顯。

目前,我國可再生能源電力的統計核算體系已相對完善,水電、風電、太陽能發電、生物質發電等各種可再生能源電力均已被納入現行能源統計體系,但仍存在可再生能源電力的能源量核算方法與國際核算方法不一致的問題,給國際交流和數據比較造成了一些障礙。

非電可再生能源在供熱、燃料等方面具有較大發展潛力,但由于多數非電可再生能源項目為用戶自建自用,屬于非商品化能源,具有規模小且分散的特征,統計核算較為困難。近年來,可再生能源供熱快速發展,規模持續擴大,在替代燃煤、減少污染和減少碳排放中的作用日益增大,已成為不可忽視的能源供應來源。目前我國非電可再生能源統計體系尚處于起步階段,亟待建立非電可再生能源統計核算制度并納入國家能源統計體系。

《可再生能源統計與核算研究》是國內外可再生能源專家和統計專家合作完成的可再生能源統計研究專著。該書全面梳理了我國的能源統計制度和可再生能源統計現狀,分析了可再生能源統計面臨的問題和挑戰,開展了分品種的可再生能源統計核算方法研究,完成了可再生能源統計核算方法的研究并提出了政策建議;針對可再生能源統計的薄弱環節,完成了非電可再生能源統計體系的設計;系統地介紹了國際上非電可再生能源的統計核算方法,以及歐盟可再生能源的統計核算方法,完成了國內外比對研究。

希望該書的出版能促進統計領域和可再生能源領域的協同,為能源管理、統計管理和政策研究制定人員提供技術支持和決策參考,促進可再生能源全面納入國家統計體系,推動我國能源全面綠色、低碳、可持續發展。

國家能源局法制和體制改革司副司長

2020年12月

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