1.2.2 研究思路

本研究以民族地區(qū)城市社區(qū)“三社聯(lián)動”機制運行為主線展開，以內(nèi)蒙古B市典型的社區(qū)“三社聯(lián)動”實踐為具體研究內(nèi)容，分析“三社聯(lián)動”建設(shè)環(huán)境和資源條件在欠發(fā)達民族地區(qū)的特殊表現(xiàn)，并在具體做法介紹、成效問題挖掘的基礎(chǔ)上，以解決民族地區(qū)“三社”發(fā)展失衡、互聯(lián)互動不暢等問題為導(dǎo)向，分別從地區(qū)層面研究“三社聯(lián)動”機制建設(shè)的理念模式和制度安排，從社區(qū)層面研究“三社聯(lián)動”機制運行的困境和成效，探索如何讓民族地區(qū)“三社”有序地“聯(lián)起來”、協(xié)調(diào)地“動起來”和持續(xù)地“火起來”的機制建設(shè)路徑，以更好地實現(xiàn)社區(qū)居民自治和滿足社區(qū)居民服務(wù)需要。

首先，在當(dāng)前創(chuàng)新社會治理體系和提升社區(qū)治理能力的宏觀背景下，指出民族地區(qū)城市社區(qū)治理是國家社會治理創(chuàng)新體系中相對復(fù)雜、重要和滯后的領(lǐng)域，從而提出“三社聯(lián)動”機制需要重點研究的三個問題，進一步闡述研究背景、研究意義、主要概念和理論基礎(chǔ)。

其次，以內(nèi)蒙古B市社區(qū)建設(shè)為個案，描述“三社聯(lián)動”機制的具體實踐做法，重點剖析內(nèi)蒙古民族地區(qū)“三社聯(lián)動”機制建設(shè)的獨特經(jīng)濟社會環(huán)境和社區(qū)資源條件特點。

再次，對內(nèi)蒙古B市社區(qū)“三社聯(lián)動”機制試點成效進行分析評價，探究其在發(fā)展理念、運行框架、資源條件和具體實施等方面存在的全國共性問題和區(qū)域個性問題，進一步指出“三社聯(lián)動”機制運行缺陷及成因。

最后，從宏觀地區(qū)層面、中觀街道社區(qū)層面和微觀社區(qū)服務(wù)層面，改善“三社聯(lián)動”運行環(huán)境、優(yōu)化制度設(shè)計、創(chuàng)新機制運作、激活內(nèi)源動力，構(gòu)建適應(yīng)于民族地區(qū)城市社區(qū)發(fā)展特點的“三社聯(lián)動”運行機制，從而形成民族地區(qū)“三社”有序地“聯(lián)起來”、協(xié)調(diào)地“動起來”和持續(xù)地“火起來”的理論解釋框架、機制建設(shè)路徑和政策完善建議。