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第八節(jié) 沒(méi)收財(cái)產(chǎn)

第五十九條 【沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的范圍】沒(méi)收財(cái)產(chǎn)是沒(méi)收犯罪分子個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)的一部或者全部。沒(méi)收全部財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪分子個(gè)人及其扶養(yǎng)的家屬保留必需的生活費(fèi)用。

在判處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的時(shí)候,不得沒(méi)收屬于犯罪分子家屬所有或者應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)。

第六十條 【債務(wù)償還】沒(méi)收財(cái)產(chǎn)以前犯罪分子所負(fù)的正當(dāng)債務(wù),需要以沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)償還的,經(jīng)債權(quán)人請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)償還。

條文注釋 沒(méi)收財(cái)產(chǎn)一般適用于嚴(yán)重的犯罪,只有刑法分則中有明確規(guī)定的,如危害國(guó)家安全罪、破壞金融秩序罪、金融詐騙罪、生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪、危害稅收征管罪、綁架罪、貪污罪、受賄罪等才能適用這種刑罰,并且根據(jù)犯罪的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等具體情況,決定對(duì)犯罪分子沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的數(shù)額。無(wú)論是沒(méi)收多少財(cái)產(chǎn),都應(yīng)該在判決書上寫明沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)名稱、數(shù)量等情況,而不能籠統(tǒng)地只寫沒(méi)收一部分或者全部財(cái)產(chǎn)。

沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的范圍僅限于犯罪分子個(gè)人現(xiàn)有的合法財(cái)產(chǎn),這不同于罰金,后者對(duì)此并沒(méi)有限制。如果是犯罪分子與他人共有,或者犯罪分子家屬的財(cái)產(chǎn),則不能沒(méi)收,以體現(xiàn)我國(guó)刑法罪責(zé)自負(fù)、不株連無(wú)辜的原則;如果是犯罪分子違法所得,則屬于依法追繳的問(wèn)題。沒(méi)收全部財(cái)產(chǎn)時(shí),還必須給犯罪分子個(gè)人及其扶養(yǎng)的家屬保留必要的生活費(fèi)用。這里的“扶養(yǎng)的家屬”,包括由其撫養(yǎng)的配偶、子女和贍養(yǎng)的老人。

這里應(yīng)該注意區(qū)分沒(méi)收財(cái)產(chǎn)與《刑法》第六十四條規(guī)定的追繳“犯罪分子違法所得的一切財(cái)物”、沒(méi)收“違禁品和供犯罪所用的本人財(cái)物”的區(qū)別。本條規(guī)定的沒(méi)收財(cái)產(chǎn)是一種刑罰;而第六十四條規(guī)定的是對(duì)特定財(cái)物的一種處理方法,不屬于刑罰,它適用于所有犯罪,并且必須執(zhí)行。

如果用沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)償還罪犯的債務(wù),必須滿足三個(gè)基本前提條件:(1)在判決生效前所負(fù)他人的合法債務(wù)(見(jiàn)法釋〔2000〕45號(hào));(2)需要以沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)償還(表明一般是沒(méi)收全部財(cái)產(chǎn)或者雖然沒(méi)收部分財(cái)產(chǎn)但剩余財(cái)產(chǎn)不足以清償正當(dāng)債務(wù));(3)經(jīng)債權(quán)人本人的請(qǐng)求。凡是同時(shí)符合上述三項(xiàng)基本條件的,司法機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許償還,而非“可以”償還,即法律并未賦予司法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)是否償還的權(quán)利。

配套規(guī)定 【法釋〔2000〕45號(hào)】 最高人民法院關(guān)于適用財(cái)產(chǎn)刑若干問(wèn)題的規(guī)定(2000年11月15日最高人民法院審判委員會(huì)第1139次會(huì)議通過(guò),2000年12月13日公布,2000年12月19日起施行)

第一條 刑法規(guī)定“并處”沒(méi)收財(cái)產(chǎn)或者罰金的犯罪,人民法院在對(duì)犯罪分子判處主刑的同時(shí),必須依法判處相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)刑;刑法規(guī)定“可以并處”沒(méi)收財(cái)產(chǎn)或者罰金的犯罪,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件具體情況及犯罪分子的財(cái)產(chǎn)狀況,決定是否適用財(cái)產(chǎn)刑。

第三條 依法對(duì)犯罪分子所犯數(shù)罪分別判處罰金的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行并罰,將所判處的罰金數(shù)額相加,執(zhí)行總和數(shù)額。

一人犯數(shù)罪依法同時(shí)并處罰金和沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)合并執(zhí)行;但并處沒(méi)收全部財(cái)產(chǎn)的,只執(zhí)行沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑。[44]

第七條 刑法第六十條規(guī)定的“沒(méi)收財(cái)產(chǎn)以前犯罪分子所負(fù)的正當(dāng)債務(wù)”,是指犯罪分子在判決生效前所負(fù)他人的合法債務(wù)。

第九條 人民法院認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)判處被告人財(cái)產(chǎn)刑的,可以在案件審理過(guò)程中,決定扣押或者凍結(jié)被告人的財(cái)產(chǎn)。

第十條 財(cái)產(chǎn)刑由第一審人民法院執(zhí)行。

犯罪分子的財(cái)產(chǎn)在異地的,第一審人民法院可以委托財(cái)產(chǎn)所在地人民法院代為執(zhí)行。

第十一條 自判決指定的期限屆滿第二日起,人民法院對(duì)于沒(méi)有法定減免事由不繳納罰金的,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制其繳納。

對(duì)于隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀已被扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第三百一十四條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

【高法文刊】 最高人民法院研究室關(guān)于如何執(zhí)行沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)問(wèn)題的研究意見(jiàn)[45]

作為附加刑的沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)是沒(méi)收犯罪分子個(gè)人合法所有的全部財(cái)產(chǎn)。如相關(guān)財(cái)產(chǎn)屬于違法所得,應(yīng)通過(guò)追繳、退賠程序予以追回;如相關(guān)財(cái)產(chǎn)確屬犯罪分子家屬所有或者應(yīng)有的財(cái)產(chǎn),也不得作為沒(méi)收對(duì)象。在沒(méi)收財(cái)產(chǎn)前,如犯罪分子的財(cái)產(chǎn)與其他家庭成員的財(cái)產(chǎn)處于共有狀態(tài),應(yīng)當(dāng)從中分割出屬于犯罪分子個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)后予以沒(méi)收。

對(duì)于能夠認(rèn)定為違法所得的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑法第六十四條的規(guī)定裁定予以追繳;對(duì)于有證據(jù)證明確系國(guó)家工作人員來(lái)源不明的巨額財(cái)產(chǎn),而沒(méi)有依法追訴和判決的,應(yīng)當(dāng)建議檢察機(jī)關(guān)依法追訴,人民法院依法作出判決后根據(jù)刑法第三百九十五條的規(guī)定予以追繳。

【法釋〔2014〕13號(hào)】 最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定(2014年9月1日最高人民法院審判委員會(huì)第1625次會(huì)議通過(guò),2014年10月30日公布,2014年11月6日起施行;代替《最高人民法院關(guān)于財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行問(wèn)題的若干規(guī)定》(法釋〔2010〕4號(hào)))

第六條(第二款) 判處沒(méi)收部分財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)明確沒(méi)收的具體財(cái)物或者金額。


[1] 注:在1997年修訂《刑法》時(shí)已取消反革命罪。但該《規(guī)定》一直未被廢止;它相當(dāng)于增加了刑罰附加刑的種類,即剝奪軍官軍銜。如果剝奪中國(guó)人民解放軍功勛榮譽(yù)章也由法院判處,那么也可以將其視為一種附加刑。

[2] 《最高人民法院關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問(wèn)題的規(guī)定》(法釋〔2000〕47號(hào),2000年12月19日施行)曾規(guī)定:“因人身權(quán)利受到犯罪侵犯而遭受物質(zhì)損失或者財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的,可以提起附帶民事訴訟。對(duì)于被害人因犯罪行為遭受精神損失而提起附帶民事訴訟的,人民法院不予受理。”該《規(guī)定》已經(jīng)被《最高人民法院關(guān)于廢止部分司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件(第11批)的決定》(法釋〔2015〕2號(hào),2015年1月19日公布)正式廢止。

[3] 注:《道路交通事故處理辦法》(國(guó)務(wù)院令第89號(hào))已被《道路交通安全法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第405號(hào),2004年5月1日起施行)廢止、取代;原《辦法》第31條的內(nèi)容已經(jīng)被《民法典》(主席令〔2020〕45號(hào),2021年1月1日起施行)第七編“侵權(quán)責(zé)任”第五章“機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任”的相關(guān)規(guī)定取代。

[4] 注:文號(hào)“法辦〔2011〕159號(hào)”與“法〔2011〕159號(hào)”是兩份不同的文件。后者對(duì)應(yīng)的文件為最高人民法院2011年4月21日印發(fā)的《第一次全國(guó)民事再審審查工作會(huì)議紀(jì)要》。

[5] 注:根據(jù)2015年8月29日第12屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第16次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)刑法修正案(九)》(主席令第30號(hào)公布,2015年11月1日起施行),原《刑法》第二百三十七條第一款規(guī)定的“強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪”已經(jīng)被改為“強(qiáng)制猥褻、侮辱罪”;原《刑法》第三百六十條第二款被刪除,對(duì)應(yīng)的“嫖宿幼女罪”自然隨之被廢除。

[6] 注:本《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)范了15種犯罪判處有期徒刑、拘役的案件。各高級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定實(shí)施細(xì)則,經(jīng)審判委員會(huì)討論通過(guò)后實(shí)施,并于2017年4月底之前報(bào)最高人民法院備案。
另:原2014年1月1日施行的《關(guān)于常見(jiàn)犯罪的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)》(法發(fā)〔2013〕14號(hào))要求各高級(jí)人民法院制定的實(shí)施細(xì)則“報(bào)最高人民法院審查備案后正式實(shí)施”;修訂后的《量刑指導(dǎo)意見(jiàn)》只要求備案,并明確規(guī)定了“其他判處有期徒刑、拘役的案件,可以參照量刑的指導(dǎo)原則、基本方法和常見(jiàn)量刑情節(jié)的適用規(guī)范量刑”。

[7] 注:相比于2014年1月1日起實(shí)施的《關(guān)于常見(jiàn)犯罪的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)》(法發(fā)〔2013〕14號(hào)),本部分第8-10條的規(guī)定沒(méi)有變化。

[8] 注:對(duì)于退贓、退賠情節(jié),相比于2010年10月1日試行的《人民法院量刑指導(dǎo)意見(jiàn)》(法發(fā)〔2010〕36號(hào)),2014年1月1日起施行的《關(guān)于常見(jiàn)犯罪的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)》增加了對(duì)“搶劫等嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪”的從寬限制。

[9] 注:對(duì)于賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失情節(jié),相比于2010年10月1日試行的《人民法院量刑指導(dǎo)意見(jiàn)》(法發(fā)〔2010〕36號(hào)),2014年1月1日起施行的《關(guān)于常見(jiàn)犯罪的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)》考慮其是否取得被害方諒解,及其認(rèn)罪、悔罪程度等情況,對(duì)從寬幅度進(jìn)行了細(xì)化,同時(shí)增加了對(duì)“搶劫、強(qiáng)奸等嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪”的從寬限制。

[10] 注:該條內(nèi)容對(duì)應(yīng)現(xiàn)《刑事訴訟法》(2018年10月26日修正)第288條。

[11] 注:原2010年10月1日試行的《人民法院量刑指導(dǎo)意見(jiàn)》(法發(fā)〔2010〕36號(hào))規(guī)定:“對(duì)于取得被害人或其家屬諒解的,綜合考慮犯罪的性質(zhì)、罪行輕重、諒解的原因以及認(rèn)罪悔罪的程度等情況,可以減少基準(zhǔn)刑的20%以下?!?012年修訂后的《刑事訴訟法》(主席令第55號(hào)公布,2013年1月1日起施行)增加了“刑事和解”制度,故2014年1月1日起施行的《關(guān)于常見(jiàn)犯罪的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)》重寫了本條規(guī)定。

[12] 第三十七條之一是根據(jù)2015年8月29日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第16次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)刑法修正案(九)》(主席令第30號(hào)公布,2015年11月1日起施行)而增設(shè)。

[13] 全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)刑法室:《中華人民共和國(guó)刑法解讀》,中國(guó)法制出版社2015年10月第4版,第51頁(yè)。
注:如果行為人違反從業(yè)禁止決定,并在從業(yè)過(guò)程中又實(shí)施了相關(guān)的職務(wù)犯罪行為,則應(yīng)當(dāng)依照《刑法》第三百一十三條的規(guī)定和《刑法》關(guān)于該職務(wù)犯罪的具體規(guī)定,擇一重罪而定罪處罰。但在定罪量刑時(shí),該再次實(shí)施職務(wù)犯罪的情形是否適用《刑法》第三百一十三條規(guī)定的“特別嚴(yán)重”情節(jié),目前法律尚無(wú)明確界定。

[14] 第三十八條第二款是根據(jù)2011年2月25日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第19次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》(主席令第41號(hào)公布,2011年5月1日起施行)而增設(shè)。

[15] 第三十八條第三款是原第三十八條第二款,并根據(jù)2011年2月25日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第19次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》(主席令第41號(hào)公布,2011年5月1日起施行)而修改;原第三十八條第二款內(nèi)容為:“被判處管制的犯罪分子,由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。”

[16] 第三十八條第四款是根據(jù)2011年2月25日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第19次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》(主席令第41號(hào)公布,2011年5月1日起施行)而增設(shè)。

[17] 公安部依據(jù)“法工委復(fù)字〔2004〕2號(hào)”《答復(fù)意見(jiàn)》,于2004年3月4日印發(fā)了《公安部關(guān)于刑事拘留時(shí)間可否折抵行政拘留時(shí)間問(wèn)題的批復(fù)》(答復(fù)安徽省公安廳“公辦〔2003〕384號(hào)”請(qǐng)示),內(nèi)容如下:
如果行為人依法被刑事拘留的行為與依法被行政拘留的行為系同一行為,公安機(jī)關(guān)在依法對(duì)其裁決行政拘留時(shí),應(yīng)當(dāng)將其刑事拘留的時(shí)間折抵行政拘留時(shí)間。如果行為人依法被刑事拘留的時(shí)間已超過(guò)依法被裁決的行政拘留時(shí)間的,則其行政拘留不再執(zhí)行,但必須將行政拘留裁決書送達(dá)被處罰人。
對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)或者沒(méi)有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤刑事拘留的,應(yīng)當(dāng)依法給予國(guó)家賠償。但是,如果因同一行為依法被裁決行政拘留,且刑事拘留時(shí)間已經(jīng)折抵行政拘留時(shí)間的,已經(jīng)折抵的刑事拘留時(shí)間不再給予國(guó)家賠償。
自本批復(fù)下發(fā)之日起,《公安部關(guān)于對(duì)刑事拘留時(shí)間可否折抵治安拘留時(shí)間有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》(公復(fù)字〔1997〕9號(hào),1997年12月25日答復(fù)江西省公安廳“贛公明發(fā)〔1997〕1924號(hào)”請(qǐng)示)同時(shí)廢止。

[18] 注:《海南省公安廳法制處關(guān)于行政處罰案件結(jié)案后對(duì)同一違法行為需要追究刑事責(zé)任應(yīng)如何辦理的請(qǐng)示》(瓊公法字〔2004〕24號(hào),2004年10月10日向公安部法制局請(qǐng)示)內(nèi)容如下:“最近,我省基層公安機(jī)關(guān)辦理毆打他人的治安案件中,對(duì)違法行為人依法作出了治安拘留的行政處罰。但處罰后,由于傷情鑒定最后的結(jié)論為輕傷,符合刑事案件的立案標(biāo)準(zhǔn),已涉嫌犯罪。依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第196條第(四)項(xiàng)規(guī)定,應(yīng)轉(zhuǎn)為刑事案件辦理。對(duì)這一類案件的辦理,是否必須先撤銷原來(lái)的行政處罰再進(jìn)入刑事訴訟程序?如果要先撤銷的話,是否還可以采取刑事拘留措施?已執(zhí)行的治安拘留是否能拆抵刑事拘留?以上問(wèn)題,請(qǐng)批示。”

[19] 注:詳見(jiàn)本書關(guān)于《刑法》第七十八條至第八十條的相關(guān)規(guī)定《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定》(法釋〔2016〕23號(hào),2017年1月1日起施行)第八條。

[20] 注:詳見(jiàn)本書關(guān)于《刑法》第七十八條至第八十條的相關(guān)規(guī)定《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定》(法釋〔2016〕23號(hào),2017年1月1日起施行)第十條。

[21] 見(jiàn)最高人民法院研究室編撰的《司法研究與指導(dǎo)》(總第2輯,人民法院出版社2012年9月1日出版)第158頁(yè)。

[22] 注:“死刑核準(zhǔn)權(quán)”下放簡(jiǎn)史:為了及時(shí)地依法懲辦嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪分子,維護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)安定團(tuán)結(jié),第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第13次會(huì)議根據(jù)“兩高”的建議,于1980年2月12日批準(zhǔn)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(80)人大常委會(huì)字第10號(hào)通知》(現(xiàn)已失效):在1980年內(nèi),對(duì)現(xiàn)行的殺人、強(qiáng)奸、搶劫、放火等犯有嚴(yán)重罪行應(yīng)當(dāng)判處死刑的案件,最高人民法院可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院核準(zhǔn)。隨后,最高人民法院、最高人民檢察院于1980年3月11日公布〔80〕法辦字第10號(hào)、高檢辦字〔1980〕第5號(hào)文件,對(duì)該《通知》進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā),并授權(quán)高級(jí)人民法院核準(zhǔn)死刑。這是“死刑核準(zhǔn)權(quán)”的首次下放。
1981年6月10日第5屆全國(guó)人大常委會(huì)第19次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于死刑案件核準(zhǔn)問(wèn)題的決定》,規(guī)定除反革命和貪污等判處死刑的案件由最高人民法院核準(zhǔn)外,在1981—1983年之間對(duì)殺人、搶劫、強(qiáng)奸、放火、投毒、決水和破壞交通、電力設(shè)備等罪行,由高級(jí)人民法院判處死刑或者中級(jí)人民法院一審判處死刑,被告人不上訴的,不必報(bào)最高人民法院核準(zhǔn)。這是“死刑核準(zhǔn)權(quán)下放”的第一次延期。
1983年9月2日第6屆全國(guó)人大常委會(huì)第2次會(huì)議修改了《人民法院組織法》第十三條,規(guī)定“殺人、強(qiáng)奸、搶劫、爆炸以及其他嚴(yán)重危害公共安全和社會(huì)治安判處死刑案件的核準(zhǔn)權(quán),最高人民法院在必要的時(shí)候,得授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市的高級(jí)人民法院行使?!蔽逄旌螅?983年9月7日),最高人民法院即據(jù)此發(fā)布了《關(guān)于授權(quán)高級(jí)人民法院核準(zhǔn)部分死刑案件的通知》(已失效),授予各高級(jí)人民法院及解放軍軍事法院行使上述案件的死刑核準(zhǔn)權(quán)。這次授權(quán)沒(méi)有限制終止期限。
后來(lái),最高人民法院又先后四次以通知的形式分別授予云南省高級(jí)人民法院(1991年6月6日)、廣東省高級(jí)人民法院(1993年8月18日)、廣西壯族自治區(qū)、四川省、甘肅省高級(jí)人民法院(1996年3月19日)、貴州省高級(jí)人民法院(1997年6月23日)對(duì)部分毒品犯罪死刑案件行使死刑核準(zhǔn)權(quán)。
1996年、1997年先后修改后的《刑法》《刑事訴訟法》規(guī)定,死刑案件的核準(zhǔn)權(quán)仍然由最高人民法院行使。但1997年9月26日最高人民法院在《關(guān)于授權(quán)高級(jí)人民法院和解放軍軍事法院核準(zhǔn)部分死刑案件的通知(法發(fā)〔1997〕24號(hào))》(已失效)中規(guī)定:自1997年10月1日修訂后的刑法正式實(shí)施之日起,依據(jù)《人民法院組織法》第十三條的規(guī)定,仍授權(quán)各高級(jí)人民法院行使其已獲得授權(quán)的死刑案件核準(zhǔn)權(quán)。
2006年10月31日第10屆全國(guó)人大常委會(huì)第24次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于修改《人民法院組織法》的決定(2007年1月1日起施行),將死刑核準(zhǔn)權(quán)收歸最高人民法院。2006年12月13日最高人民法院審判委員會(huì)第1409次會(huì)議通過(guò)了《最高人民法院關(guān)于統(tǒng)一行使死刑案件核準(zhǔn)權(quán)有關(guān)問(wèn)題的決定》(法釋〔2006〕12號(hào),2006年12月28日發(fā)布,2007年1月1日起施行),收回了下放27年的死刑核準(zhǔn)權(quán)。

[23] 根據(jù)“法發(fā)〔2010〕20號(hào)”《通知》,辦理其他刑事案件,參照《關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》執(zhí)行。

[24] 寧波市中級(jí)人民法院一審判處被告人忻某死刑,浙江省高級(jí)人民法院二審改判忻某死刑緩期2年執(zhí)行。最高人民檢察院抗訴理由認(rèn)為:一、忻某綁架犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分。本案定案的物證、書證、證人證言、被告人供述、鑒定結(jié)論、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄等證據(jù)能夠形成完整的證據(jù)體系。二、浙江省高級(jí)人民法院二審改判認(rèn)為的本案證據(jù)存在的兩個(gè)疑點(diǎn)均能夠排除。三、忻某為實(shí)施綁架犯罪進(jìn)行了精心預(yù)謀,主觀惡性極深;在實(shí)施綁架犯罪后,當(dāng)天就將年僅9歲的楊某殺害,并且毀滅罪證;歸案后還極力編造謊言隱瞞案情;被害人家屬和當(dāng)?shù)厝罕姸紝?duì)二審改判忻某死刑緩期2年執(zhí)行難以接受。

[25] 第四十九條第二款(老人死刑限制)是根據(jù)2011年2月25日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第19次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》(主席令第41號(hào)公布,2011年5月1日起施行)而增設(shè)。

[26] 注:該《電話答復(fù)》一直未被宣布廢止,應(yīng)該是由于疏忽;但其規(guī)定的內(nèi)容卻是合理的。因此,它可以被看作是一個(gè)道理上應(yīng)該有效、法理上已經(jīng)失效、實(shí)際上一直未被廢止的司法解釋性文件。

[27] 注:“〔83〕法研字第18號(hào)”《答復(fù)》已被《最高人民法院關(guān)于廢止1980年1月1日至1997年6月30日期間發(fā)布的部分司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件(第九批)的決定(法釋〔2013〕2號(hào),2013年1月14日發(fā)布,2013年1月18日起施行)》所廢止。

[28] 注:此處應(yīng)該都是指1979年的《刑法》與《刑事訴訟法》。原《刑法》第四十四條的相關(guān)內(nèi)容對(duì)應(yīng)現(xiàn)行《刑法》第四十九條;原《刑事訴訟法》第一百五十四條的相關(guān)內(nèi)容對(duì)應(yīng)2012年3月14日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第5次會(huì)議修正的《刑事訴訟法》(主席令第55號(hào)公布,2013年1月1日起施行)第二百五十一條。

[29] 原第五十條只有一款,內(nèi)容為:“判處死刑緩期執(zhí)行的,在死刑緩期執(zhí)行期間,如果沒(méi)有故意犯罪,二年期滿以后,減為無(wú)期徒刑;如果確有重大立功表現(xiàn),二年期滿以后,減為十五年以上二十年以下有期徒刑;如果故意犯罪,查證屬實(shí)的,由最高人民法院核準(zhǔn),執(zhí)行死刑?!?011年2月25日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第19次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》(主席令第41號(hào)公布,2011年5月1日起施行)對(duì)第五十條進(jìn)行了第一次修改,增加了死緩期間因重大立功而減為有期徒刑的期限,并增加了第二款關(guān)于限制減刑的規(guī)定;本著“少殺慎殺”的刑法精神,2015年8月29日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第16次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)刑法修正案(九)》(主席令第30號(hào)公布,2015年11月1日起施行)對(duì)第五十條第一款進(jìn)行了第二次修改,對(duì)死緩期間故意犯罪的情形,視其犯罪情節(jié)的惡劣程度從而決定執(zhí)行死刑或重新計(jì)算死刑考驗(yàn)期。

[30] 詳見(jiàn)本書關(guān)于刑法總則第四章第六節(jié)“減刑”以及《刑法》第八十一條、第八十二條的注釋。

[31] 詳見(jiàn)《刑法》第四百五十二條的注釋。

[32] 注:最高人民法院還先后發(fā)布了另外兩個(gè)同名文件,發(fā)文文號(hào)分別為“法(刑二)發(fā)〔1991〕28號(hào)”(1991年10月10日印發(fā),于2013年1月18日被廢止)和“法釋〔1997〕6號(hào)”(1997年10月29日印發(fā),于2013年4月8日被廢止)。這三個(gè)《若干問(wèn)題的規(guī)定》均為同名文件,文中也沒(méi)注明修正或廢止關(guān)系。這種情況較為少見(jiàn),注意不要混淆。另,1997年10月29日《最高人民法院印發(fā)〈關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定〉的通知》的發(fā)文文號(hào)為“法發(fā)〔1997〕25號(hào)”。

[33] 原第五十三條只有一款,內(nèi)容為:“罰金在判決指定的期限內(nèi)一次或者分期繳納。期滿不繳納的,強(qiáng)制繳納。對(duì)于不能全部繳納罰金的,人民法院在任何時(shí)候發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可以執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)隨時(shí)追繳。如果由于遭遇不能抗拒的災(zāi)禍繳納確實(shí)有困難的,可以酌情減少或者免除?!?015年8月29日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第16次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)刑法修正案(九)》(主席令第30號(hào)公布,2015年11月1日起施行)將該條規(guī)定的最后一句內(nèi)容進(jìn)行了修改并增設(shè)為第二款。

[34] 《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》(法釋〔2021〕1號(hào))第五百二十四條規(guī)定:因遭遇不能抗拒的災(zāi)禍等原因繳納罰金確有困難,被執(zhí)行人申請(qǐng)延期繳納、酌情減少或者免除罰金的,應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后1個(gè)月內(nèi)作出裁定。符合法定減免條件的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許;不符合條件的,駁回申請(qǐng)。

[35] 根據(jù)《刑法修正案(八)》(2011年5月1日起施行)、《刑法修正案(九)》(2015年11月1日起施行)修正后的《刑法》第六十九條第三款規(guī)定,附加刑種類不同的,分別執(zhí)行。因此,嚴(yán)格地說(shuō),如果遇有同時(shí)判處沒(méi)收全部財(cái)產(chǎn)和罰金的,應(yīng)當(dāng)按照《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》(法釋〔2014〕13號(hào))第13條的規(guī)定,先執(zhí)行罰金刑,然后執(zhí)行沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

[36] 根據(jù)《刑法修正案(八)》(2011年5月1日起施行)、《刑法修正案(九)》(2015年11月1日起施行)修正后的《刑法》第六十九條第三款規(guī)定,附加刑種類不同的,分別執(zhí)行。因此,嚴(yán)格地說(shuō),如果遇有同時(shí)判處沒(méi)收全部財(cái)產(chǎn)和罰金的,應(yīng)當(dāng)按照《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》(法釋〔2014〕13號(hào))第13條的規(guī)定,先執(zhí)行罰金刑,然后執(zhí)行沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

[37] 上述《若干規(guī)定》和《聯(lián)合通知》具有明顯的時(shí)代特征和立法背景,內(nèi)容中所涉及和依據(jù)的刑法、刑事訴訟法都已經(jīng)被多次修訂和修正,所涉及的“反革命罪”也已經(jīng)在1997年刑法中被取消,這兩個(gè)文件卻一直沒(méi)有被宣布廢止,并且至今發(fā)揮著現(xiàn)實(shí)的法律效力。并且,在《最高人民檢察院關(guān)于廢止部分司法解釋和司法解釋性文件的決定》(高檢發(fā)釋字〔2010〕1號(hào))中,上述《若干規(guī)定》和《聯(lián)合通知》不僅沒(méi)被廢止,而且還被引用,再次宣示了它們的現(xiàn)行有效性。

[38] 1957年8月1日第1屆全國(guó)人大常委會(huì)第78次會(huì)議批準(zhǔn)頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》和1979年11月29日第5屆全國(guó)人大常委會(huì)第12次會(huì)議批準(zhǔn)頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》,已經(jīng)被2013年11月12日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》和2013年12月28日第12屆全國(guó)人大常委會(huì)第6次會(huì)議通過(guò)的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)法律規(guī)定的決定》宣布廢止。

[39] 第6屆全國(guó)人大常委會(huì)第4次會(huì)議后,時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)彭沖同志于1984年3月13日主持召開(kāi)了各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人座談會(huì),時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)、法制工作委員會(huì)主任王漢斌同志發(fā)表了“有關(guān)縣級(jí)以下人大代表直接選舉工作的幾個(gè)法律問(wèn)題的意見(jiàn)”,并由全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳于1984年4月7日以《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)王漢斌同志有關(guān)縣級(jí)以下人大代表直接選舉工作的幾個(gè)法律問(wèn)題的意見(jiàn)的通知》印發(fā)至各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)。本《聯(lián)合通知》即根據(jù)上述“意見(jiàn)”而制定?!堵?lián)合通知》中所述的刑法、刑事訴訟法,都是指1979年的《刑法》和《刑事訴訟法》。

[40] 注:此處是指1979年《刑事訴訟法》第一百五十條;其相關(guān)內(nèi)容對(duì)應(yīng)2012年3月14日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第5次會(huì)議修正的《刑事訴訟法》(主席令第55號(hào)公布,2013年1月1日起施行)第二百四十五條。

[41] 注:此處是指1979年《刑法》第五十二條、第五十三條;其相關(guān)內(nèi)容對(duì)應(yīng)現(xiàn)行《刑法》第五十六條、第五十七條。

[42] 注:《最高人民檢察院關(guān)于被判處管制、剝奪政治權(quán)利和宣告緩刑、假釋的犯罪分子能否擔(dān)任中外合資合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)問(wèn)題的答復(fù)》(1991年9月25日答復(fù)四川省人民檢察院“川檢研〔1991〕18號(hào)”請(qǐng)示)規(guī)定,本條原則可適用于中外合資、中外合作企業(yè)(包括我方與港、澳、臺(tái)客商合資、合作企業(yè))。

[43] 注:如果犯罪分子在假釋考驗(yàn)期內(nèi),又因?yàn)樾伦铩⒙┳锘蛘咂渌`法違規(guī)行為而被撤銷假釋(《刑法》第八十六條),那么在他刑滿釋放、開(kāi)始執(zhí)行剝奪政治權(quán)利刑時(shí),之前假釋的那段時(shí)間是否算作已經(jīng)執(zhí)行過(guò)剝奪政治權(quán)利的期限?法律對(duì)此沒(méi)有明確規(guī)定。

[44] 根據(jù)《刑法修正案(八)》(2011年5月1日起施行)、《刑法修正案(九)》(2015年11月1日起施行)修正后的《刑法》第六十九條第三款規(guī)定,附加刑種類不同的,分別執(zhí)行。因此,嚴(yán)格地說(shuō),如果遇有同時(shí)判處沒(méi)收全部財(cái)產(chǎn)和罰金的,應(yīng)當(dāng)按照《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》(法釋〔2014〕13號(hào))第13條的規(guī)定,先執(zhí)行罰金刑,然后執(zhí)行沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

[45] 見(jiàn)最高人民法院研究室編撰的《司法研究與指導(dǎo)》(總第1輯,人民法院出版社2012年5月1日出版)第170頁(yè)。

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