國家土地管理局政策法規司關于對《〈城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例〉有關條款的請示》的答復

（1991年8月21日）

寧夏回族自治區土地管理局：

你局八月十九日送來的《關于請求答復〈城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例〉有關條款的請示》收悉。經研究，答復如下：

《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第二條第二款關于“市、縣、城、建制鎮、工礦區范圍”的規定應作“行政區范圍”理解。

附件：

寧夏回族自治區土地管理局關于《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》有關條款的請示

（1991年8月14日）

我們在學習貫徹《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》中，對第二條第二款關于“前款所指城鎮國有土地是指市、縣城、建制鎮、工礦區范圍內屬于全民所有的土地”理解發生分歧，一種意見信為本條款是指行政區范圍，另一種意見認為是指規劃區范圍，還有一種意見認為是指建成區范圍。究竟如何理解，請予解釋。