2.4.2 《中華人民共和國價(jià)格法》

《中華人民共和國價(jià)格法》中的價(jià)格包括商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格。大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，只有極少數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)。我國的價(jià)格管理機(jī)構(gòu)是縣級以上各級政府價(jià)格主管部門和其他有關(guān)部門。

1.經(jīng)營者的價(jià)格行為

（1）經(jīng)營者權(quán)利

經(jīng)營者享有如下權(quán)利：

1）自主制定屬于市場調(diào)節(jié)的價(jià)格。

2）在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度內(nèi)制定價(jià)格。

3）制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價(jià)格，特定產(chǎn)品除外。

4）檢舉、控告侵犯其依法自主定價(jià)權(quán)利的行為。

（2）經(jīng)營者違規(guī)行為

經(jīng)營者不得有下列不正當(dāng)行為：

1）相互串通，操縱市場價(jià)格，侵害其他經(jīng)營者或消費(fèi)者的合法權(quán)益。

2）除降價(jià)處理鮮活、季節(jié)性、積壓商品外，為排擠對手或獨(dú)占市場，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，侵害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。

3）捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動商品價(jià)格過高上漲。

4）利用虛假或使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易。

5）對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價(jià)格歧視等。

2.政府的定價(jià)行為

（1）政府定價(jià)的商品

對下列商品和服務(wù)價(jià)格，政府在必要時(shí)可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)：

1）與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格。

2）資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格。

3）自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格。

4）重要的公用事業(yè)價(jià)格。

5）重要的公益性服務(wù)價(jià)格。

（2）定價(jià)目錄

政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍，以中央和地方的定價(jià)目錄為依據(jù)。中央定價(jià)目錄由國務(wù)院價(jià)格主管部門制定、修訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。地方定價(jià)目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門按照中央定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定，經(jīng)本級人民政府審核同意，報(bào)國務(wù)院價(jià)格主管部門審定后公布。省、自治區(qū)、直轄市人民政府以下各級地方人民政府不得制定定價(jià)目錄。

（3）定價(jià)依據(jù)

政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品或者服務(wù)的社會平均成本和市場供求狀況、國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展要求以及社會承受能力，實(shí)行合理的購銷差價(jià)、批零差價(jià)、地區(qū)差價(jià)和季節(jié)差價(jià)。制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立聽證會制度，征求消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見。

3.價(jià)格總水平調(diào)控

當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲時(shí)，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施。省、自治區(qū)、直轄市人民政府采取上述規(guī)定的干預(yù)措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院備案。