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第三節(jié) 社會(huì)責(zé)任推進(jìn)機(jī)制不同

中國(guó)本土與境外東道國(guó)以及東道國(guó)之間在企業(yè)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)機(jī)制方面也存在較大差異。中國(guó)本土的企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀念與社會(huì)責(zé)任實(shí)踐雖然起步較晚,但在較短時(shí)間內(nèi)得到不同層級(jí)的政府以及政府部門(mén)的高度重視,甚至在執(zhí)政黨(中國(guó)共產(chǎn)黨)的關(guān)鍵文件中也明確提出要重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題,黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,要求國(guó)有企業(yè)應(yīng)該“以承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”等為重點(diǎn)進(jìn)一步深化改革,黨的文件首次將社會(huì)責(zé)任工作提到前所未有的高度。除民間機(jī)構(gòu)與國(guó)際機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用以外,政府推動(dòng)是中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)機(jī)制的重要特色。初步統(tǒng)計(jì),2006年以來(lái),我國(guó)各級(jí)政府以及政府部門(mén)等發(fā)布的企業(yè)社會(huì)責(zé)任指南或指導(dǎo)意見(jiàn)多達(dá)29個(gè);2015年6月2日,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)正式批準(zhǔn)發(fā)布《社會(huì)責(zé)任指南》、《社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫(xiě)指南》和《社會(huì)責(zé)任績(jī)效分類(lèi)指引》三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)量之多、規(guī)格之高在全球尚屬罕見(jiàn),其中2008年國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布的《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》尤其產(chǎn)生了較大的實(shí)際影響。

東道國(guó)之間的企業(yè)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)機(jī)制也存在較大差異。以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家主要通過(guò)專項(xiàng)立法與國(guó)際或民間機(jī)構(gòu)共同推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè),如美國(guó)在20世紀(jì)60年代以來(lái)通過(guò)大量環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等相關(guān)法律,以達(dá)到約束企業(yè)與社會(huì)公眾行為的目的;聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)以及發(fā)達(dá)的非政府組織也在這些國(guó)家的社會(huì)責(zé)任推進(jìn)機(jī)制中發(fā)揮了重要作用,但政府部門(mén)一般不直接管理或指導(dǎo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐。多數(shù)欠發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,法制體系不夠健全,社會(huì)責(zé)任觀念欠缺,社會(huì)責(zé)任實(shí)踐則主要依靠國(guó)際機(jī)構(gòu)或非政府組織及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等推進(jìn),國(guó)際勞工組織、聯(lián)合國(guó)全球契約、SA8000、ISO26000、綠色和平組織等都發(fā)揮了重要作用。

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