- 包容性增長(zhǎng)的理論演進(jìn)
- 武鵬
- 13224字
- 2022-05-27 18:24:37
第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論
一 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)涵和特征
(一)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)涵
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論可上溯到亞當(dāng)·斯密(1776)和大衛(wèi)·李嘉圖(1817)的古典政治經(jīng)濟(jì)理論,為應(yīng)對(duì)失業(yè)危機(jī),他們考察了國(guó)民財(cái)富、就業(yè)與投資、儲(chǔ)蓄與消費(fèi)之間的關(guān)系。到了1930年代,凱恩斯采用總量分析方法,提出了國(guó)民收入和就業(yè)人數(shù)達(dá)到均衡的收入決定論。其后,哈羅德、多馬根據(jù)凱恩斯的有效需求理論,建立了長(zhǎng)期化和動(dòng)態(tài)化的哈羅德-多馬增長(zhǎng)模型。在1950年代,羅賓遜、卡多爾提出了資本產(chǎn)出率可變的劍橋增長(zhǎng)模型,索洛和斯旺建立新古典經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)函數(shù)模型,提出了測(cè)算技術(shù)進(jìn)步的“索洛剩余”,從增長(zhǎng)源泉層面揭示技術(shù)進(jìn)步、資本和勞動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。而由庫(kù)茲涅茨、肯德里克、丹尼森等建立的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素分析模型和增長(zhǎng)核算理論,提出了全要素生產(chǎn)率的核算概念和國(guó)際比較方法。經(jīng)過一段時(shí)期的沉寂之后,1980年代中期,以羅默(Romer,1986)、盧卡斯(Lucas,1988)為開端,多位研究者擺脫技術(shù)進(jìn)步作為外生變量的束縛,建立了內(nèi)生增長(zhǎng)模型,傾力研究“長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定因素”,進(jìn)行多國(guó)模型的增長(zhǎng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最精要的定義是“一國(guó)生產(chǎn)的商品和勞務(wù)總量的增加”。另一個(gè)更廣義的說法是“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)包括擴(kuò)大和改進(jìn)決定生產(chǎn)能力的諸要素的過程在內(nèi)”(佩特遜,1974)。由于國(guó)民收入的大小不但取決于商品和勞務(wù)的總量,而且取決于各類商品和勞務(wù)的價(jià)格,因此需要消除價(jià)格變動(dòng)的影響,按不變價(jià)估算國(guó)民收入。為了增加國(guó)家之間的可比性,則需要采用購(gòu)買力平價(jià)方法,消除各國(guó)貨幣的幣值和匯率變動(dòng)的影響。此外,西方學(xué)者堅(jiān)守從亞當(dāng)·斯密、大衛(wèi)·李嘉圖、托馬斯·馬爾薩斯到晚近的Frank Ramsey(1928)、Allyn Young(1928)、Frank Knight(1944)、Joseph Schumpeter(1934)等的學(xué)術(shù)信條,他們認(rèn)為:“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須和人口增長(zhǎng)的速度相配合,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要為增加的人口提供額外的工作、商品和勞務(wù)。”[1]在長(zhǎng)期中,不但國(guó)民收入要持續(xù)增長(zhǎng),而且人均國(guó)民收入也要持續(xù)增長(zhǎng)。因此,國(guó)民收入和人均國(guó)民收入的增長(zhǎng)率,成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的研究基礎(chǔ)。
從20世紀(jì)50年代開始,世界各國(guó)由戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)管理轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)管理,凱恩斯國(guó)家干預(yù)的主張,成為各國(guó)政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的自覺行為,先發(fā)國(guó)家出現(xiàn)了技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動(dòng)的快速增長(zhǎng),后發(fā)國(guó)家則開始進(jìn)入現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)軌道,在先發(fā)國(guó)家與后發(fā)國(guó)家之間,以及先發(fā)國(guó)家之間、后發(fā)國(guó)家之間出現(xiàn)了你追我趕的追趕經(jīng)濟(jì)浪潮,進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“黃金時(shí)期”(麥迪森,2001)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃乃至政黨的政治綱領(lǐng),甚至還引發(fā)了社會(huì)公眾的“增長(zhǎng)焦慮”。對(duì)此,多馬指出,“目前,大家對(duì)于增長(zhǎng)的關(guān)心并不是偶然的。一方面它表現(xiàn)出一種憂慮,唯恐在我們的制度中,如果沒有增長(zhǎng),就不能有充分就業(yè);另一方面,它又是現(xiàn)代國(guó)際沖突的結(jié)果。在這個(gè)沖突中,增長(zhǎng)已成為生存的條件”。[2]另一位學(xué)者巴克指出:“在世界范圍內(nèi)的爭(zhēng)取人心的戰(zhàn)斗中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)中心議題。”
時(shí)至今日,冷戰(zhàn)也就是巴克所謂的“戰(zhàn)斗”業(yè)已結(jié)束,世界主要經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)了向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“趨同”潮流,全球也因此進(jìn)入一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的和平發(fā)展時(shí)期。盡管如此,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然是“頭等經(jīng)濟(jì)議題”和“生存的條件”。一方面,發(fā)達(dá)國(guó)家尋求通過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來實(shí)現(xiàn)其在世界經(jīng)濟(jì)版圖中的領(lǐng)先地位和選民的支持;另一方面,發(fā)展中國(guó)家希望通過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)趕超,步入高收入國(guó)家行列。兩位增長(zhǎng)理論學(xué)者羅伯特·J.巴羅和夏威爾·薩拉-伊-馬丁在其“堪稱經(jīng)典”的著作[3]中指出,經(jīng)過40年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的積累,增長(zhǎng)率的微小差異會(huì)造成生活水平的巨大差別,其影響遠(yuǎn)比短期的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)更為重要。如果我們能弄明白對(duì)長(zhǎng)期的增長(zhǎng)率具有影響(也許只是微小的影響)的政府政策選擇,我們就可以更好地致力于改善生活水平,從而為人類福祉做出更多的貢獻(xiàn)。[4]
把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與改善生活水平、增進(jìn)人類福祉相提并論,有兩個(gè)前提條件:(1)在世界各國(guó)(地區(qū))的收入分配框架下;(2)按人均國(guó)民收入水平(即按“應(yīng)得”而非“實(shí)得”)劃分高收入國(guó)家(富國(guó))與低收入國(guó)家(窮國(guó))。巴羅和馬丁指出,人均國(guó)民收入平均增長(zhǎng)率為正并不意味著全體居民的收入增加了,尤其是那些最貧困者的收入增加了,那些收入在貧困線[5]以下的人數(shù)也不一定因此而減少。實(shí)際上,如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)收入不均也在增加,人均GDP的不斷增長(zhǎng)與貧困線以下人口數(shù)量的增加完全可能并存。[6]在這里,他們表達(dá)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的基本立場(chǎng):經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)帶動(dòng)人均國(guó)民收入水平的增長(zhǎng),而人均國(guó)民收入水平的增長(zhǎng)會(huì)改變一個(gè)經(jīng)濟(jì)體按人均收入排序的等級(jí)地位。如果保持一個(gè)長(zhǎng)時(shí)段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),低收入國(guó)家(窮國(guó))可以晉升為中等收入國(guó)家,中等收入國(guó)家可以晉升為高收入國(guó)家(富國(guó))。但是,人均國(guó)民收入的增長(zhǎng)不會(huì)保證一個(gè)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部貧困人口的減少或者不平等狀況的改善。巴羅和馬丁根據(jù)126個(gè)經(jīng)濟(jì)體在1970~2000年的人均GDP數(shù)據(jù),采用多國(guó)數(shù)據(jù)加總的方法,得出了1970年和2000年的世界收入分配曲線,通過二者的比較得到幾個(gè)結(jié)論:①伴隨著人均GDP的增長(zhǎng),世界收入分布曲線向右移動(dòng),在30年中,世界人均GDP由4200美元上升到7200美元(1985年美元),同時(shí),世界居民的貧困率由1970年的20%下降到7%;②中國(guó)、印度、日本、美國(guó)的收入分布曲線表明這些國(guó)家收入分配的離散程度在這段時(shí)間是擴(kuò)大的,這些大國(guó)出現(xiàn)了貧富差距的加大,其中以中國(guó)的不平等惡化最為顯著。這種情況實(shí)際正是諾頓的“中國(guó)社會(huì)富裕人口增加了,貧困人口減少了,但不平等卻加劇了”[7]觀點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。
(二)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的特征
N.卡爾多(1963)曾列出一些他認(rèn)為能代表經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程的典型特征:(1)人均產(chǎn)出持續(xù)增長(zhǎng),并且其增長(zhǎng)率不會(huì)趨于下降;(2)勞動(dòng)者人均物質(zhì)資本持續(xù)增長(zhǎng);(3)資本回報(bào)率幾乎恒定;(4)物質(zhì)資本—產(chǎn)出比接近恒定;(5)勞動(dòng)力和物質(zhì)資本在國(guó)民收入中所占份額幾乎恒定;(6)勞動(dòng)者人均產(chǎn)出的增長(zhǎng)率在各個(gè)國(guó)家之間存在較大差距。
在上述諸項(xiàng)中,第(1)、(2)、(4)、(5)基本上與目前發(fā)達(dá)國(guó)家的長(zhǎng)期數(shù)據(jù)吻合,第(6)與跨國(guó)數(shù)據(jù)相一致。僅有第(3)個(gè)特征與長(zhǎng)期數(shù)據(jù)相異,長(zhǎng)期數(shù)據(jù)表明實(shí)際利率呈現(xiàn)出一種溫和下降的趨勢(shì)。因此,該假說應(yīng)該被另外一個(gè)假說所代替,即資本回報(bào)率在一定范圍內(nèi)會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而趨于下降。
西蒙·庫(kù)茲涅茨(1973)提出了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的其他特征:(1)從農(nóng)業(yè)到工業(yè)、再到服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型;(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型涉及的城市化、勞動(dòng)力從家庭作坊向雇傭關(guān)系的轉(zhuǎn)變,以及正規(guī)教育作用的日益增加;(3)伴隨著技術(shù)進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更少地依賴于自然資源。
以亞當(dāng)·斯密為代表的古典經(jīng)濟(jì)學(xué),為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論提供了基本的思想要素。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的起點(diǎn)是拉姆齊(1928)的經(jīng)典文獻(xiàn),注入了新古典經(jīng)濟(jì)理論的研究方法和語言,出現(xiàn)了1950年代的學(xué)術(shù)繁榮,自1960年代中期以后,增長(zhǎng)理論開始變得過于技術(shù)化,逐漸失去了與經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用實(shí)踐的聯(lián)系,脫離了現(xiàn)實(shí)關(guān)懷而趨于沉悶,增長(zhǎng)理論與發(fā)展理論的研究領(lǐng)域從此逐漸互相獨(dú)立。直到1980年代中期,以羅默(Romer,1986)和盧卡斯(Lucas,1988)為開端,增長(zhǎng)理論從短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)研究轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究,激發(fā)出新的活力。收斂假說的提出對(duì)貧困經(jīng)濟(jì)體和富裕經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)濟(jì)追趕,及各國(guó)和各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)趨勢(shì),具有很強(qiáng)的解釋力。在將R&D理論和不完全競(jìng)爭(zhēng)引入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分析框架之后,增長(zhǎng)理論又取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。新近的研究成果表明:長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率取決于政府行為(包括稅收,維護(hù)法治,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),對(duì)國(guó)際貿(mào)易、金融市場(chǎng)和其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的管制等),通過影響長(zhǎng)期增長(zhǎng)率,政府既可造福百姓,又可為禍于民。關(guān)乎長(zhǎng)期增長(zhǎng)的政策選擇,對(duì)富國(guó)裕民有重要的影響。
(三)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的收斂效應(yīng)
為了更好地解釋人均GDP的增長(zhǎng)過程及其影響,人們提出了有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的收斂理論。索洛-斯旺模型隱含著兩種增長(zhǎng)收斂形式,即條件收斂和絕對(duì)收斂。假定有一組封閉的同質(zhì)經(jīng)濟(jì)體(具有相同的生產(chǎn)函數(shù)和相關(guān)參數(shù)值),經(jīng)濟(jì)體之間的唯一區(qū)別是人均資本存量的初始量不同。由于資本—?jiǎng)趧?dòng)比的初始值較低的國(guó)家(地區(qū)),其資本產(chǎn)出具有更高的增長(zhǎng)率,資本—?jiǎng)趧?dòng)比較低的國(guó)家(地區(qū))趨于趕上或收斂于那些具有較高的資本—?jiǎng)趧?dòng)比的國(guó)家(地區(qū)),這一趨勢(shì)稱為條件收斂。如果不以經(jīng)濟(jì)體的任何其他特征為條件,那么在人均收入層面,貧窮經(jīng)濟(jì)體趨于比富裕經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)更快,這一趨勢(shì)稱為絕對(duì)收斂。條件收斂的主要思想是離自身穩(wěn)態(tài)值越遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)體,其增長(zhǎng)越快。換言之,一旦穩(wěn)態(tài)的決定因素一定,更低的實(shí)際人均收入初始值趨向于產(chǎn)生更高的人均收入增長(zhǎng)率,跨國(guó)數(shù)據(jù)支持條件收斂。但是,條件收斂概念經(jīng)常與另一種收斂的含義,即一組經(jīng)濟(jì)體或個(gè)人之間的實(shí)際人均收入離差(不平等程度)趨于持續(xù)下降,相互混淆。巴羅和馬丁證明,即使絕對(duì)收斂成立,人均收入的離差也不一定會(huì)趨于持續(xù)下降。這種概念上的混淆類似于英國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)家高爾頓(F.Galton,1888)關(guān)于人口身高分布所犯的錯(cuò)誤。高爾頓從觀察中發(fā)現(xiàn),人類的遺傳特性(身高)有回歸到其分布的平均數(shù)的趨勢(shì)。后續(xù)的研究表明,一個(gè)家庭中的身高趨于向各代之間的均值回歸的經(jīng)驗(yàn)觀察并不意味著全體人口的身高離差會(huì)隨時(shí)間推移而趨于縮小。同樣,有著較低人均收入的經(jīng)濟(jì)體趨于在人均收入上更快增長(zhǎng)的收斂性質(zhì),并不意味著各經(jīng)濟(jì)體之間人均收入的離差會(huì)隨增長(zhǎng)過程的持續(xù)而趨于減少。
巴羅和馬丁根據(jù)由拉姆齊(Ramsey,1928)創(chuàng)立,并由卡斯(cass,1965)和庫(kù)普曼斯(koopmans,1965)完善的拉姆齊增長(zhǎng)模型(Ramsey growth model),用收斂效應(yīng)進(jìn)一步解釋了索洛-斯旺模型的收斂趨勢(shì),并且證明,具有不變儲(chǔ)蓄率的索洛-斯旺模型是儲(chǔ)蓄率可變的拉姆齊模型的特殊形式。他們將貧窮國(guó)家比富裕國(guó)家增長(zhǎng)更快的收斂趨勢(shì)稱為β收斂,將同質(zhì)經(jīng)濟(jì)體的收斂效應(yīng)稱為條件β收斂,將非同質(zhì)經(jīng)濟(jì)體的收斂效應(yīng)稱為絕對(duì)β收斂。[8]在對(duì)OECD國(guó)家、美國(guó)各州和日本各縣的多國(guó)(地區(qū))的實(shí)證研究中,可以觀察到條件β收斂。假設(shè)經(jīng)濟(jì)體的人力資本初始水平、政府的政策措施、儲(chǔ)蓄率和生育傾向等保持不變,在人均GDP的增長(zhǎng)率與人均GDP初始水平之間存在相關(guān)關(guān)系。在大范圍的跨國(guó)樣本中,收斂率只有大約每年2%。因此,一個(gè)經(jīng)濟(jì)體大約需要35年的時(shí)間才能消除其初始人均GDP與其人均GDP目標(biāo)水平之間差距的一半,因?yàn)檫@一目標(biāo)趨于持續(xù)增加。[9]此外,在跨國(guó)樣本中,巴羅和馬丁得到了一些值得關(guān)注的經(jīng)驗(yàn)判斷:在初始人均GDP水平相同的情況下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人力資本的初始教育程度和健康狀況正相關(guān),與法治維持程度正相關(guān),與投資占GDP的比率正相關(guān),與生育率和GDP中政府消費(fèi)支出所占比率負(fù)相關(guān)。
巴羅和馬丁等還提出了第二個(gè)收斂概念,即δ收斂(Easterlin,1960;Borts and Stein,1964;Streissler,1979;Barro,1984;Baumol,1986;Dowrick and Nguyen,1989;Barro and Sala-i-Martin,1991,1992)。如果貧窮經(jīng)濟(jì)體的人均GDP傾向于比富裕經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)得更快,進(jìn)而窮國(guó)傾向于趕上富國(guó),那么β收斂成立。在這種背景下,如果經(jīng)濟(jì)體之間或者國(guó)家內(nèi)地區(qū)群組之間的人均GDP水平的離差(按其對(duì)數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)差δ計(jì)量)持續(xù)下降,那么δ收斂出現(xiàn)。他們的研究表明,雖然β收斂?jī)A向于帶來δ收斂,但是傾向于增加人均GDP離差的新擾動(dòng)會(huì)抵消這種進(jìn)程。可以證明,β收斂不會(huì)意味著δ收斂,換言之,β收斂是δ收斂的必要非充分條件。
二 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)視域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有兩個(gè)分析層面:一是以索洛為代表的理論模型建構(gòu)及增長(zhǎng)核算,勾畫世界增長(zhǎng)圖景;一是以斯密為代表的富國(guó)裕民之古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的目標(biāo)追求,經(jīng)過邊沁、穆勒、庇古的發(fā)展,形成了國(guó)民收入持續(xù)增長(zhǎng)框架下的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)。庇古認(rèn)為整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)福利取決于兩個(gè)基礎(chǔ)因素:國(guó)民收入的大小和國(guó)民收入的分配。當(dāng)國(guó)民收入分配狀況一定時(shí),國(guó)民收入越多,人們消費(fèi)的商品和勞務(wù)會(huì)越多,從中獲得的滿足會(huì)越大,則全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)福利越大;當(dāng)國(guó)民收入一定時(shí),國(guó)民收入的分配越是均等化,社會(huì)的經(jīng)濟(jì)福利越大。庇古還指出:在下述兩種情況中,整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)福利是否增加是不確定的。一是在國(guó)民收入增加的同時(shí),收入分配背離了均等化的方向;二是收入分配趨向均等化的同時(shí),國(guó)民收入減少了。庇古主張政府以收入分配趨向于均等化為目標(biāo)對(duì)自發(fā)形成的收入分配進(jìn)行干預(yù),并把外部效應(yīng)和市場(chǎng)失靈納入福利經(jīng)濟(jì)范疇。[10]
庇古在經(jīng)濟(jì)福利的度量上,采用的方法論是基數(shù)效用論,后被稱為舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué),以區(qū)別于以序數(shù)效用論為基礎(chǔ)的新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)。其核心觀點(diǎn)包括:(1)個(gè)人的經(jīng)濟(jì)福利是一種心理狀態(tài),一種滿足感;(2)經(jīng)濟(jì)福利是可度量的,從而不同人的經(jīng)濟(jì)福利是可比較的,可加總的;(3)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)福利是各個(gè)社會(huì)成員的個(gè)人經(jīng)濟(jì)福利的總和;(4)因?yàn)槿藗冐泿磐度氲倪呺H效用是遞減的,而以基數(shù)效用論為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)福利又可以在人與人之間進(jìn)行比較,所以,高收入者將自己的一部分收入轉(zhuǎn)移給低收入者,將使后者增加的福利超過前者減少的福利,于是整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)福利由此增加。
1930年代后,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)福利經(jīng)濟(jì)問題及相關(guān)的資源配置理論展開了大討論,其中以阿羅的不可能定理最為著名。阿馬蒂亞·森也是參與爭(zhēng)論的學(xué)者之一。
因此,本書中涉及的增長(zhǎng)問題,實(shí)際上屬于福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本范疇,不過,庇古以收入均等化為干預(yù)目標(biāo)的政策主張不可能獲得全社會(huì)的福利最大化(1978年以前的中國(guó),某種意義上實(shí)行的也是一種沒有個(gè)人選擇的收入均等化政策),而森的個(gè)人能力的自由發(fā)展則可能只是中國(guó)建立一個(gè)包容性增長(zhǎng)觀(與世界銀行的提倡一致)的參照系而已。
三 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展
第二次世界大戰(zhàn)之后,在世界舞臺(tái)上出現(xiàn)了兩種前所未有的歷史景觀:在國(guó)家層面,出現(xiàn)了以美英為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家陣營(yíng)和以中國(guó)、印度為代表的發(fā)展中國(guó)家陣營(yíng)。前者擁有資本、技術(shù)、健全的民主制度和極高的人均GDP水平;在富國(guó)與窮國(guó)之間,既存在剝奪與被剝奪、控制與被控制的對(duì)立沖突的一面,又存在貿(mào)易與合作、交流與援助的相互依存的一面。在經(jīng)濟(jì)制度、政治制度層面,形成了以美國(guó)為首的資本主義陣營(yíng)和以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)。前者以市場(chǎng)效率和資本主義生活方式稱霸世界;后者以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性和全民福利制度征服世界。在兩大陣營(yíng)之間,既有劍拔弩張的軍事對(duì)峙乃至局部戰(zhàn)爭(zhēng),又有討價(jià)還價(jià)式的緩和及高調(diào)渲染的和平競(jìng)爭(zhēng)。
在世界舞臺(tái)上,盡管存在富國(guó)與窮國(guó)之間的差異及矛盾,存在不同意識(shí)形態(tài)之間的紛爭(zhēng)與沖突,但合作與發(fā)展仍然是這個(gè)時(shí)代的主要議題,因?yàn)槿祟惔_實(shí)是將經(jīng)濟(jì)繁榮看作幸福之本,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展看作所有其他社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)。從亞當(dāng)·斯密到阿爾弗雷德·馬歇爾再到西蒙·庫(kù)茲涅茨,幾乎所有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是天經(jīng)地義的,是自然的,是不可避免的和不言自明的。不容置疑的是,對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言,在國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化路徑進(jìn)行選擇的過程中,戰(zhàn)后興起的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論,對(duì)它們的目標(biāo)制定和政策選擇產(chǎn)生了重大和深遠(yuǎn)的影響。在20世紀(jì)五六十年代,發(fā)展中國(guó)家紛紛在政治上、經(jīng)濟(jì)上走向獨(dú)立,面臨各自選擇不同的道路和方式謀求發(fā)展的共同問題,盡管它們?cè)谫Y源稟賦及經(jīng)濟(jì)體制、政治體制上彼此迥異,但在初始點(diǎn)上的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)基本相似。在這種情況下,一部分西方學(xué)者根據(jù)英美等發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化過程和發(fā)展階段的經(jīng)驗(yàn)規(guī)律,針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的具體特征,提出了一整套模式化的解決方案和政策建議。在超過半個(gè)世紀(jì)的探索和實(shí)踐過程中,發(fā)展中國(guó)家以它們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展所積累的巨大能量,影響并改變了原有的世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易格局。以信息技術(shù)為代表的先進(jìn)生產(chǎn)力,消除了交易雙方在時(shí)間和空間上的限制,降低了交易成本,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化和多元化的世界新格局。與此同時(shí),發(fā)展中國(guó)家作為一個(gè)整體,業(yè)已出現(xiàn)重大的分化,已經(jīng)不再處于1950年代經(jīng)濟(jì)起飛前的情況,現(xiàn)今的相異性遠(yuǎn)大于過去的相似性,各國(guó)都面臨不同的發(fā)展問題。早在1980年代,就出現(xiàn)了“無發(fā)展的增長(zhǎng)”(growth without development)和“發(fā)展危機(jī)”(development crisis),發(fā)展中國(guó)家在謀求增長(zhǎng)與發(fā)展的歷史進(jìn)程中,不僅面臨增長(zhǎng)的可持續(xù)性問題,還面臨發(fā)展的可持續(xù)性問題。
在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是兩個(gè)既有聯(lián)系又相互區(qū)別的理論分支,二者大體上都形成于1940年代后半期,都聲稱以亞當(dāng)·斯密為代表的古典主義的增長(zhǎng)和發(fā)展觀為基礎(chǔ),以哈羅德-多馬的動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)模型分析為出發(fā)點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)文本中,“增長(zhǎng)”與“發(fā)展”可以互相替代。按照羅伯特·J.巴羅的看法,二者直到1960年代才逐漸分道揚(yáng)鑣,井水不犯河水。當(dāng)然也出現(xiàn)了以西蒙·庫(kù)茲涅茨為代表的一批既關(guān)注增長(zhǎng)又關(guān)注發(fā)展的跨界學(xué)者。嚴(yán)格地講,增長(zhǎng)理論已成為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的組成部分,而發(fā)展理論只是一門邊緣性、綜合性的分支。經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論按其內(nèi)容可以分為兩類:一類是結(jié)構(gòu)主義的理論。其特點(diǎn)是基于發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展過程中的特殊社會(huì)結(jié)構(gòu)來分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,以阿瑟·劉易斯提出的二元結(jié)構(gòu)理論為代表。結(jié)構(gòu)主義注意到發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部社會(huì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),也注意到外部的國(guó)際經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)開放條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一類是非結(jié)構(gòu)主義的理論。它以英美等發(fā)達(dá)國(guó)家所經(jīng)歷的增長(zhǎng)與發(fā)展階段為經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ),用新古典經(jīng)濟(jì)理論來解釋經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,根據(jù)比較利害原則和成本最小化原則,認(rèn)為根據(jù)各國(guó)的資源稟賦實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化配置,每個(gè)國(guó)家和整個(gè)世界都會(huì)享有最高的經(jīng)濟(jì)福利,新古典學(xué)派認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)均衡理論是適合一切國(guó)家的,它曾經(jīng)指導(dǎo)過發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程,也正在指導(dǎo)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展道路。在區(qū)別經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)不同概念時(shí),需要注意的是,前者含義比較單一,主要是GDP增長(zhǎng)和人均GDP增長(zhǎng);而后者則具有廣泛的含義,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件,隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)將會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)乃至政治結(jié)構(gòu)的變化,這些變化可以看作經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不斷改善,或者說個(gè)體福利的改善。一般而言,經(jīng)濟(jì)發(fā)展意味著普遍存在于一般發(fā)展中國(guó)家的三種基本狀態(tài)的改善,即貧困、失業(yè)和收入不均狀態(tài)的改善。經(jīng)濟(jì)發(fā)展概念的廣泛性和不易測(cè)度性,決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的多樣性和非量化性。這也就意味著發(fā)展中國(guó)家可以具有不同的社會(huì)選擇序列抑或優(yōu)先目標(biāo)。[11]同時(shí)還意味著新古典主義在發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論中的主導(dǎo)地位。新古典主義對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有三個(gè)基本觀點(diǎn):(1)發(fā)展是漸進(jìn)的、連續(xù)的和累積的過程;(2)發(fā)展是和諧的、平穩(wěn)的過程;(3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益會(huì)自動(dòng)地、逐步地分潤(rùn)到社會(huì)全體。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)出現(xiàn)橫向的“擴(kuò)散效應(yīng)”和縱向的“涓流效應(yīng)”,這兩種效應(yīng)會(huì)自然而然地促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展所得到的利益惠及社會(huì)各階層,最終達(dá)致帕累托最優(yōu)狀態(tài)。
西方學(xué)者把發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)看作一套經(jīng)驗(yàn)的概括、一套范例和工具。但是,在經(jīng)濟(jì)全球化背景之下,例如,對(duì)于中國(guó)、印度、巴西、墨西哥等發(fā)展中國(guó)家而言,人們很難從它們的發(fā)展歷程中歸納出一套共有范式。即便對(duì)于一些基本的發(fā)展問題,這些國(guó)家也沒有墨守發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的學(xué)說和教案。事實(shí)上,不僅中國(guó)的發(fā)展模式不具備可復(fù)制性,其他國(guó)家也是如此。因?yàn)榘l(fā)展機(jī)遇的“窗口”不會(huì)永遠(yuǎn)開放。如果要找到一種具有普適性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論,不能不關(guān)注到阿馬蒂亞·森的“友善性”發(fā)展理論。森突破了傳統(tǒng)意義以GDP及人均GDP增長(zhǎng)或工業(yè)化來定義“發(fā)展”的狹隘觀念,把個(gè)體的實(shí)質(zhì)性自由看作發(fā)展的組成部分,認(rèn)為發(fā)展就是要消除那些限制人們自由的主要因素,而發(fā)展的目標(biāo)就是提高人們按個(gè)人意愿選擇生活的能力。他指出,實(shí)質(zhì)自由和權(quán)利對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和市場(chǎng)機(jī)制的貢獻(xiàn)是具有直接的建構(gòu)性作用,對(duì)GDP及人均GDP增長(zhǎng)及工業(yè)化有額外的間接貢獻(xiàn)。隨著時(shí)間的推移,發(fā)展中國(guó)家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷積累,對(duì)發(fā)展中國(guó)家尤其是中國(guó)在發(fā)展歷程中遇到的一些基本問題的解決,森的發(fā)展理論在一定程度上凸顯出積極的導(dǎo)向性作用。
四 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)程中的收入差距變化
(一)庫(kù)茲涅茨假說
1955年,西蒙·庫(kù)茲涅茨在美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)致辭中提出了一個(gè)著名的猜想。[12]在對(duì)不同國(guó)家國(guó)民收入中勞動(dòng)份額變化的零散的可比數(shù)據(jù)做出分析之后,他認(rèn)為,可以嘗試著把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分為兩個(gè)具有相反的分配效果的階段。在較早階段,資本相對(duì)于無限供給的非熟練勞動(dòng)工人是短缺的。這種情況與古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的悲觀結(jié)論相吻合,經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了對(duì)資本的需求,而非熟練工人難以替代資本,從而資本的份額增加。資本接著進(jìn)行積累,人口增長(zhǎng)速度有一定程度的下降,普遍的技能水平有所提高,直到勞動(dòng)相對(duì)于資本而言變得稀缺或“重要”。在上述條件下,勞動(dòng)份額先是保持穩(wěn)定,然后開始增加。在收集到更詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之后,庫(kù)茲涅茨(1959)再次表明,對(duì)大多數(shù)國(guó)家來說,勞動(dòng)份額在第二階段中一致趨于上升。后人將這一“猜想”抑或“假說”用一個(gè)簡(jiǎn)要的圖形來表示,遂由“假說”演變?yōu)椤皫?kù)茲涅茨倒U形曲線”(見圖2-1),或者“庫(kù)茲涅茨定理”。

圖2-1 庫(kù)茲涅茨曲線
如果僅僅是一個(gè)初步的“猜想”或“假設(shè)”,感興趣的學(xué)者可以隨多國(guó)資料數(shù)據(jù)的積累和增多進(jìn)行證實(shí)(或證偽)。但是,根據(jù)實(shí)證主義原則,證偽一個(gè)假說遠(yuǎn)比證實(shí)一個(gè)假說困難得多。因?yàn)樽C偽舊假說就意味著新假說的誕生,即所謂的“范式革命”。在新假說出現(xiàn)之前,如果當(dāng)事人為一方(發(fā)展中國(guó)家)靜待增長(zhǎng)—分配第二階段的來臨,收入分配自動(dòng)向勞動(dòng)者傾斜,西方學(xué)者為另一方等待隨后的經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn),那將是經(jīng)濟(jì)學(xué)史上最為漫長(zhǎng)的一頁(yè)。然而,之所以會(huì)出現(xiàn)這一結(jié)果,很大程度上是受到另一個(gè)經(jīng)濟(jì)理論的影響。1954年,阿瑟·劉易斯提出的系統(tǒng)的人口流動(dòng)理論論證了勞動(dòng)力由鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)移的問題。[13]劉易斯的理論,一般被稱為“無限過剩勞動(dòng)力發(fā)展模式”或者“二元結(jié)構(gòu)發(fā)展模式”。庫(kù)茲涅茨假說與劉易斯二元結(jié)構(gòu)理論之間有一個(gè)共同的連接點(diǎn):即農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的充分流動(dòng),是加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和工業(yè)化的推動(dòng)力。庫(kù)茲涅茨假說在收入分配方面強(qiáng)化了劉易斯二元結(jié)構(gòu)理論的可預(yù)測(cè)性和可行性。使劉易斯的二元結(jié)構(gòu)理論在結(jié)構(gòu)主義體系中占據(jù)了統(tǒng)治地位,并對(duì)發(fā)展中國(guó)家的政策選擇和社會(huì)安排產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。劉易斯的追隨者費(fèi)景漢和古斯塔夫·拉尼斯在40余年之后再度審視庫(kù)茲涅茨假說和劉易斯二元結(jié)構(gòu)理論的時(shí)候指出,庫(kù)茲涅茨至少含蓄地接受了劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)理論框架,即兩位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者都持這樣的看法:在公平的問題上,必須“否極方能泰來”。[14]
結(jié)構(gòu)主義者認(rèn)為,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的前期理論首先集中于GDP和人均GDP增長(zhǎng),以及就業(yè),而將可能干擾上述目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的收入分配和生活質(zhì)量問題留到“以后”。在這一主張的背后還隱含著這樣一種暗示:既然富人較窮人有著更高的儲(chǔ)蓄傾向,要提高儲(chǔ)蓄率和投資率,社會(huì)首先必須容忍收入分配的惡化,然后才能進(jìn)行重新分配。只有實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)才能負(fù)擔(dān)得起更高的工資率和更高程度的公平。根據(jù)庫(kù)茲涅茨假說,形成了一種一般性的觀點(diǎn):在轉(zhuǎn)型增長(zhǎng)階段,增長(zhǎng)與公平之間存在矛盾是自然的,不可避免的。他們?yōu)樽约恨q護(hù)說,單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一般是發(fā)展中國(guó)家既定的主要目標(biāo),在多數(shù)發(fā)展中國(guó)家,收入分配狀況一般一開始就不好,并且隨著時(shí)間推移,很可能變得更加惡化。在半個(gè)世紀(jì)之后,他們改變了原來的看法,他們承認(rèn),把公平分配問題推遲到某個(gè)不確定的將來再考慮,以及增長(zhǎng)與公平目標(biāo)在長(zhǎng)期必然發(fā)生沖突的假設(shè)也許是非常錯(cuò)誤的,并且這一觀點(diǎn)變得越來越清晰。但是作為堅(jiān)定的結(jié)構(gòu)主義者,費(fèi)景漢和拉尼斯在根本問題上仍然采取首鼠兩端的態(tài)度:一方面,對(duì)于庫(kù)茲涅茨假說,他們認(rèn)為可能并不存在隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)出現(xiàn)使初始收入分配狀況惡化的“自然法則”;另一方面,他們?nèi)匀粓?jiān)守費(fèi)景漢-拉尼斯三階段模型的基本觀點(diǎn):只要?jiǎng)趧?dòng)力無限供給條件持續(xù)下去,當(dāng)技術(shù)充分地傾向于使用勞動(dòng)力,且克服創(chuàng)新強(qiáng)度效應(yīng)時(shí),功能性分配效應(yīng)有助于改善收入分配。
(二)發(fā)展中國(guó)家?guī)炱澞霓D(zhuǎn)折的實(shí)現(xiàn)
由落后的農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門和相對(duì)進(jìn)步的城市工業(yè)部門構(gòu)成的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式,概括了發(fā)展中國(guó)家在工業(yè)化前期階段的基本特征,在開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,通過要素和信息的自由流動(dòng),依靠市場(chǎng)力量追隨或模仿先發(fā)國(guó)家的成功模式,完成本國(guó)的工業(yè)化和現(xiàn)代化。然而大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家實(shí)行的是封閉的混合經(jīng)濟(jì)制度,人身依附或土地依附限制了勞動(dòng)力的自由流動(dòng),并且固化了剩余勞動(dòng)的累積。由于資本匱乏、技術(shù)落后,后發(fā)國(guó)家只能依靠政府采取集體動(dòng)員方式,通過某些重大的社會(huì)安排,[15]建立一個(gè)開放的市場(chǎng)體系,突破“發(fā)展瓶頸”,實(shí)現(xiàn)所謂的“經(jīng)濟(jì)起飛”,驅(qū)動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增長(zhǎng)軌道。結(jié)構(gòu)主義者的主要興趣在于采取什么政策去釋放勞動(dòng)力,去強(qiáng)化這種流動(dòng),[16]通過勞動(dòng)力由低效率部門向高效率部門的轉(zhuǎn)移流動(dòng),實(shí)現(xiàn)GDP和人均GDP的快速增長(zhǎng)。結(jié)構(gòu)主義把發(fā)展問題聚焦于農(nóng)村剩余勞動(dòng)的釋放,以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為導(dǎo)向通過資源在農(nóng)業(yè)與工業(yè)之間、農(nóng)村與城市之間的再配置,快速推進(jìn)工業(yè)化。
在今天來看,這一思路留下兩個(gè)問題:第一,剩余勞動(dòng)的釋放擴(kuò)展了個(gè)人自由選擇的可行能力,但是這種改變是有限的,以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的契約勞動(dòng)尚不能保證流動(dòng)勞動(dòng)力免受歧視和權(quán)利侵犯。從某種意義上看,剩余勞動(dòng)力依然是全球產(chǎn)品鏈中的低成本要素。第二,進(jìn)入城市的剩余勞動(dòng)力在運(yùn)用個(gè)人自由來改善個(gè)人生活方面,由于其經(jīng)濟(jì)地位居于社會(huì)底層,社會(huì)參與能力偏低,在收入—能力轉(zhuǎn)換中,收入不足造成能力縮水,因此改善程度有限。
農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在中國(guó)的轉(zhuǎn)型增長(zhǎng)中是一次至關(guān)重要的社會(huì)變革,對(duì)于中國(guó)在21世紀(jì)的崛起,產(chǎn)生了極為深遠(yuǎn)的影響。因?yàn)?978年以前的中國(guó),按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的傳統(tǒng)教案,為了實(shí)施由農(nóng)業(yè)部門提供剩余積累來支持重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的增長(zhǎng)戰(zhàn)略,選擇了以人民公社為農(nóng)村基層計(jì)劃單位、城鄉(xiāng)分割、工農(nóng)分離的制度安排。農(nóng)民依附于基層組織,失去了自由選擇的機(jī)會(huì)。這種安排一方面造成了巨量剩余勞動(dòng)的積累,另一方面造成了連接城鄉(xiāng)、連接農(nóng)業(yè)部門與重工業(yè)部門產(chǎn)業(yè)的空白。最終,短缺經(jīng)濟(jì)和資源閑置導(dǎo)致了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的不可持續(xù)。1978年改革開放的第一件大事,就是以土地承包責(zé)任制為契機(jī),開啟了人類歷史上前所未有的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,超過2億人投身到勞動(dòng)力流動(dòng)大軍中。到世紀(jì)之交,隨著中美、中歐貿(mào)易的協(xié)同化、模式化,勞動(dòng)力的釋放進(jìn)入鼎盛時(shí)期。在過去的30余年中,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移強(qiáng)化了城鄉(xiāng)之間、沿海與內(nèi)地之間的空間聯(lián)系(從經(jīng)濟(jì)到社會(huì)文化層面),優(yōu)化了農(nóng)業(yè)與工業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的一體化支撐并推動(dòng)一個(gè)規(guī)模巨大的制造業(yè)參與了全球化競(jìng)爭(zhēng),并影響和改變了世界經(jīng)濟(jì)格局。從人類歷史視角看,大規(guī)模的人口流動(dòng)乃是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種力量,而且自由流動(dòng)本身就意味著社會(huì)對(duì)個(gè)體自由、權(quán)利的認(rèn)可,以及對(duì)追求財(cái)富的鼓勵(lì)。在市場(chǎng)力量的作用下,貧富差距擴(kuò)大、不公平狀態(tài)惡化就成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題。
中國(guó)的改革開放是以“實(shí)踐優(yōu)先”原則為導(dǎo)向的,是一個(gè)“干中學(xué)”的過程,通過實(shí)踐檢驗(yàn)真理,糾正錯(cuò)誤。不言而喻,增長(zhǎng)理論和發(fā)展理論自然成為轉(zhuǎn)型增長(zhǎng)過程中的理論參照系之一。有的學(xué)者認(rèn)為,我國(guó)的增長(zhǎng)(發(fā)展)過程就是由傳統(tǒng)二元結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過程,其間,人民生活將從貧困起點(diǎn)上,經(jīng)歷溫飽、小康后步入豐裕狀態(tài)。有學(xué)者還提出了關(guān)于公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“陳氏倒U形曲線”。[17]陳氏定理認(rèn)為勞動(dòng)差別(簡(jiǎn)單勞動(dòng)與復(fù)雜勞動(dòng))和剩余生計(jì)比(將勞動(dòng)收入分為生計(jì)收入與剩余收入)兩個(gè)變量在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的變動(dòng)方向均是先升后降。由于收入差別與這兩個(gè)變量均為正相關(guān),所以收入差別必然是倒U形的。有人認(rèn)為,陳氏定理在運(yùn)用現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)分析社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)方面填補(bǔ)了空白。[18]照他們來看,在發(fā)展過程中,當(dāng)二元結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)特征悄悄地發(fā)生演變,甚至蛻化消失,剩余勞動(dòng)力也隨時(shí)間的推移慢慢消失時(shí),經(jīng)濟(jì)就接近它發(fā)展歷程中的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),即從二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代一元經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)折點(diǎn),這一點(diǎn)正是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)過渡到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。[19]
經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論似乎有一個(gè)學(xué)術(shù)傳統(tǒng)(以庫(kù)茲涅茨為代表),總是把一個(gè)國(guó)家的發(fā)展(增長(zhǎng))過程,按不同的學(xué)說劃分為不同的發(fā)展階段,每一階段都有相應(yīng)的臨界指標(biāo)參數(shù),以及對(duì)應(yīng)的政策選擇。完成前一階段可進(jìn)入后一階段,前者是后者的基礎(chǔ)。但唯獨(dú)對(duì)庫(kù)茲涅茨倒U形曲線的轉(zhuǎn)折點(diǎn),西方學(xué)者大都語焉不詳,不甚了了。庫(kù)茲涅茨假說的思路是在增長(zhǎng)與公平之間存在替代或取舍,在轉(zhuǎn)折點(diǎn)之前,以效率替代公平有利于個(gè)體偏好的滿足;在轉(zhuǎn)折點(diǎn)之后,社會(huì)更傾向于對(duì)公平的關(guān)注,社會(huì)福利得到改善。庫(kù)茲涅茨假說的前提是以時(shí)間為維度的人均GDP的持續(xù)提升。但是,一個(gè)社會(huì)如果由于不公平狀態(tài)惡化,經(jīng)濟(jì)及社會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定,人均GDP增長(zhǎng)幾近停滯,則在達(dá)到轉(zhuǎn)折點(diǎn)之前就可能落入中等收入陷阱,例如巴西和墨西哥。根據(jù)A.Heston和T.Sicular提供的數(shù)據(jù),1980~2004年按PPP(國(guó)際元)計(jì)算的人均GDP年均增長(zhǎng)率,巴西為0.4%,墨西哥為0.5%。而基尼系數(shù),巴西在1983年為0.6,2001年為0.61;墨西哥1984年為0.51,2002年為0.56。[20]實(shí)際上,人們很難確定,究竟是不公平狀態(tài)惡化阻滯了人均GDP增長(zhǎng),還是人均GDP增長(zhǎng)的不可持續(xù)加劇了基尼系數(shù)上升,或者二者會(huì)相互作用。此外,人口流動(dòng)亦是這兩個(gè)國(guó)家在前期發(fā)展階段的基本特征之一。在1970年代,這兩個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)力供給就已經(jīng)越過劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn),形成一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)。然而,剩余勞動(dòng)力的釋放只是在前期發(fā)展中的階段性有利因素,而不可能是一個(gè)長(zhǎng)期因素。當(dāng)剩余勞動(dòng)力耗竭之后,資本—?jiǎng)趧?dòng)的關(guān)系被固化在某一個(gè)水平,廉價(jià)勞動(dòng)力的本質(zhì)屬性不變,勞動(dòng)收入的改善程度是有限的,這兩個(gè)國(guó)家的基尼系數(shù)居高不下,就是一個(gè)例證。
在勃蘭特和羅斯基分析中國(guó)發(fā)展的著作中,他們認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)學(xué)家長(zhǎng)期以來一直在爭(zhēng)論收入分配不平衡與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,庫(kù)茲涅茨假說已經(jīng)成為許多理論和實(shí)踐的研究課題。他們指出,中國(guó)的情況處于庫(kù)茲涅茨曲線的上升部分,和其他國(guó)家相比,中國(guó)的收入分配狀況與墨西哥及尼日利亞相似。[21]巴里·諾頓在其著作中同樣指出,中國(guó)正處于庫(kù)茲涅茨倒U形曲線的第一階段,庫(kù)茲涅茨的觀點(diǎn)對(duì)于中國(guó)來說是正確的。他認(rèn)為,如果政府的社會(huì)政策能夠重新定位,發(fā)展的大趨勢(shì)就會(huì)增強(qiáng),從而使中國(guó)成為更加平等的社會(huì)。[22]我國(guó)學(xué)者蔡昉指出:“庫(kù)茲涅茨倒U形曲線的轉(zhuǎn)折點(diǎn),即從收入差距擴(kuò)大到收入差距縮小的這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),究竟是:(1)某種發(fā)展條件的變化引起的。如果存在一種發(fā)展條件,在特定的發(fā)展階段上出現(xiàn),并且具有縮小收入差距的功能,那么,這個(gè)條件是什么,在什么時(shí)間出現(xiàn)呢?還是:(2)政府干預(yù)的結(jié)果。如果歸根結(jié)底收入差距的縮小是政府政策的結(jié)果,那么,政府從容忍收入差距的擴(kuò)大到著力解決收入差距的轉(zhuǎn)變動(dòng)機(jī)是什么?轉(zhuǎn)變的時(shí)機(jī)又在何時(shí)呢?”[23]顯然,某種至今尚未為人知曉的“發(fā)展條件”是不可能存在的,解決公平分配問題,只有依賴政府做出的社會(huì)安排。
蔡昉根據(jù)對(duì)人口與勞動(dòng)力的長(zhǎng)期研究,在國(guó)內(nèi)首次提出,從2010年代中期開始,中國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)正逐漸逼近“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”,中國(guó)由此將進(jìn)入一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段。他認(rèn)為,庫(kù)茲涅茨轉(zhuǎn)折點(diǎn)與劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)之間,應(yīng)該具有密切的相關(guān)性,即當(dāng)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)時(shí),只要具備三個(gè)方面的條件,庫(kù)茲涅茨轉(zhuǎn)折點(diǎn)也可能出現(xiàn)。其條件如下:第一,勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育水平提高(當(dāng)勞動(dòng)力沒有制度約束時(shí),意味著他們可以更充分地流動(dòng));第二,政府再分配水平的提高和效率的改善;第三,改善收入分配的社會(huì)共識(shí)的提高,包括社會(huì)對(duì)再分配高度重視和人們能夠從更積極的角度評(píng)價(jià)政府改善收入分配的行為。他認(rèn)為,一旦這三個(gè)條件具備,我們就有理由認(rèn)為庫(kù)茲涅茨轉(zhuǎn)折已經(jīng)開始,這是我國(guó)學(xué)者對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(增長(zhǎng))進(jìn)程所做出的極富創(chuàng)見的論斷之一。他超越了那種坐等收入差距自動(dòng)縮小,企望“否極泰來”的自閉式陋見,以及動(dòng)輒就是資源再配置、結(jié)構(gòu)再調(diào)整的狹隘眼界,聚焦于發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的大戰(zhàn)略問題,雖然表述簡(jiǎn)單,但正如克勞塞斯維茨所說,“簡(jiǎn)單并不意味著容易”。
就第一個(gè)條件來講,要消除對(duì)勞動(dòng)力的制度約束,實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng),就需要改革長(zhǎng)期懸而未決的戶籍制度,不是由政府而是由法律來保障勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)權(quán)利,而政府應(yīng)該為充分就業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。第二個(gè)條件應(yīng)涉及一些更為基礎(chǔ)性的社會(huì)安排,例如個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)(住宅、建筑物、土地)登記制度、個(gè)人賬戶制度,以及居民(住戶)家計(jì)調(diào)查制度等,才有可能提高再分配水平,改善其效率。第三個(gè)條件最為重要,亦是實(shí)現(xiàn)前兩個(gè)條件的基礎(chǔ),即改善收入分配的社會(huì)共識(shí)。從1970年代末到2010年代初,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模始終處于持續(xù)擴(kuò)張之中,個(gè)人收入和財(cái)富隨改革開放的深化依照個(gè)體的可行能力快速增長(zhǎng)。當(dāng)一些人的年薪由2萬元升至5萬元時(shí),另一些人的年薪則由20萬元漲至100萬元,或者500萬元。在貧富差距的背后,逐步形成了得利者群體和失利者群體的分化。前者具有充足的收入和強(qiáng)有力的可行能力,通過廣泛的社會(huì)參與,力求固化其社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位。后者的收入不足,可行能力匱乏,由于社會(huì)參與能力缺失,也就失去了訴求平等的機(jī)會(huì)。利益得失引發(fā)了種種社會(huì)矛盾和沖突,從而導(dǎo)致了社會(huì)共識(shí)的碎片化,乃至社會(huì)選擇的拖延和不作為。社會(huì)共識(shí)的缺失,集中表現(xiàn)為對(duì)某些社會(huì)安排的歧視及紛爭(zhēng)。[24]事實(shí)上,在缺乏社會(huì)共識(shí)的背后,是價(jià)值觀的對(duì)立與沖突。平等主義與反平等主義、發(fā)展主義與反發(fā)展主義之間的交鋒,在學(xué)術(shù)思想界是正常的。一種智慧的理性選擇是,在不同的價(jià)值取向之間尋求多元化的包容,在寬容的基礎(chǔ)上達(dá)成穩(wěn)健的社會(huì)共識(shí)。從發(fā)展中國(guó)家的實(shí)踐看,一些極具發(fā)展?jié)摿Φ膰?guó)家之所以過早地落入中等收入陷阱,其原因不在于其國(guó)民缺少智慧和理性,而在于未能形成跨越中等收入陷阱的社會(huì)共識(shí)。隨著我國(guó)人口年齡老化,勞動(dòng)人口增長(zhǎng)減速,“未富先老”現(xiàn)象在某種程度上暗示存在過早進(jìn)入中等收入陷阱的可能性。顯然,只有積極創(chuàng)造條件,達(dá)成社會(huì)共識(shí),才能促使庫(kù)茲涅茨轉(zhuǎn)折出現(xiàn),推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段。
- 新時(shí)代中國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型研究
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與中國(guó)居民收入差距研究
- 新基建大時(shí)代:聚焦5G與物聯(lián)網(wǎng)
- 2021年中國(guó)資產(chǎn)管理行業(yè)發(fā)展報(bào)告
- 全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈調(diào)整與我國(guó)對(duì)策研究
- 船員外派企業(yè)管理與船員的經(jīng)歷
- 中國(guó)企業(yè)信用建設(shè)報(bào)告(2016)
- 克貧攻堅(jiān):中國(guó)農(nóng)村扶貧資金效率研究
- 激蕩十年,水大魚大:中國(guó)企業(yè)2008-2018
- 2022—2023年中國(guó)原材料工業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書
- “一帶一路”年度報(bào)告:從愿景到行動(dòng)(2016)
- 中國(guó)經(jīng)濟(jì)新格局:戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型及全球重組
- 中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的奇跡:40年開放強(qiáng)國(guó)之路
- 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展報(bào)告(2017)
- 中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展(1978~2018)