第二節 教育行政管理機構

為使奴化教育的方針政策得到切實執行，偽華北臨時政府、偽維新政府和汪偽國民政府從中央到地方均設有管理教育的專門機構，中央的稱教育部，各省市為教育廳、教育局，縣為教育局。

一 偽中央教育行政管理機構

（一）偽華北臨時政府中央教育行政管理機構

早在1935年11月偽冀東防共自治政府成立時，即在其“政府”中設有教育廳，由王廈材兼任廳長，其后又由劉云笙、武學易相繼接任。偽華北臨時政府成立后，以教育部作為其最高教育行政領導機關，由偽華北臨時政府委員湯爾和兼任教育部總長，黎世衡、方宗鰲先后任次長。根據1938年1月偽華北臨時政府公布的《教育部組織大綱》，偽教育部內設總務局、文化局、教育局，劉士元任總務局長，張心沛任文化局兼教育局局長，梁亞平、趙之成等任參事。同時，“為視察及指導全國教育事宜”，偽教育部還設有督學若干人，主要負責視察和指導“教育法令之推行”“學校教育”“社會教育”“地方教育行政”以及“部令持命視察或指導”等。[71]

偽華北臨時政府教育部還設有學制研究會、直轄編審會、“教育法規編審會”等直屬機構。學制研究會系偽教育部“為商討今后教育之設施及學校制度之改善”而設立，會長由偽教育部總長湯爾和兼任，會員由湯爾和“聘定各教育專家、各省市主管教育機關首腦人員及各級學校校長等擔任”，共19人，下設高等教育、普通教育及一般中小學兩組，分由周作人、張心沛和韓秋圃、趙祖欣負責。[72]直轄編審會直隸于偽教育部，設有會長、總編纂各1人，副編纂1～2人，編審、特約編審若干人，“掌理關于中小學及示范職業各級學校任用教科圖書與各種教育刊物之編輯、審查及發行等事宜”。[73]“教育法規編審會”設會長、總編審各1人，分由偽教育部部長、次長充任，編審、特約編審若干人，下設教育行政、學校教育、社會教育、文化事業4組，其任務為：“一、檢討舊有各類教育法規與臨時政府宣言之主旨有無抵觸；二、審檢舊有各種教育法規是否完備并是否適合現實之需要；三、起草各種教育法規。”[74]

1940年汪偽國民政府成立后，偽華北臨時政府改組為偽華北政務委員會，名義上屬汪偽國民政府領導，原有各部名稱也相應地降格為“總署”。按照《華北政務委員會組織條例》規定，“總署”設“督辦”“署長”各1人。偽教育總署督辦先后由偽華北政務委員會常務委員湯爾和（1940年3月30日～11月10日）、周作人（1940年12月19日～1943年2月8日）、蘇體仁（1943年2月8日～11月10日）、王謨（1943年11月10日～1945年2月18日）、文元謨（1945年2月18日～8月日本投降）兼任，偽教育總署署長則先后由方宗鰲（1940年3月30日～1941年5月）、張心沛（1941年5月～1943年2月11日）、文元謨（1943年2月11日～5月10日）、王錄勛（1943年5月10日～1944年2月）、王竹屯（1944年2月～1945年8月日本投降）擔任。總署內初設教育、文化、總務三局及參事、督學各若干人。1943年11月，為“策應參戰體制”，偽華北政務委員會及其所屬各總署進行了改組，偽教育總署內，又增設了保健局。教育局下設高等、普通、社會教育及體育等科，文化局下設管理、計劃、檢查三科，總務局下設文書、人事、統計、事務等科。此外，偽華北教育總署還設有《教育時報》編輯委員會、農事教育設計委員會、“國立”專科以上學校學生生活指導委員會、中國留日學生選拔委員會、日本語文鑒定試驗委員會、駐日辦理留學事務專員辦事處等專門機構。

（二）偽維新政府中央教育行政管理機構

偽維新政府中央教育行政管理機構亦為“教育部”。偽教育部部長先后由陳則民、陳群、顧澄擔任或兼署，次長先后由顧澄、王修擔任。偽維新政府雖名義上為“中央”政權，但其實際管轄范圍僅為江蘇、浙江、安徽及上海、南京等地，因而機構也較為簡單。偽教育部內僅設司長1人，參事4～5人。先后擔任司長的有王百平（1938年4月1日～5月24日）、張秉輝（1938年5月24日～6月3日）、王修（1938年6月3日～10月22日）、吳維中（1938年10月22日～1939年4月6日）、余祥森（1939年4月6日～7月4日）、朱鈺（1939年4月13日～9月16日）、徐玉美（1939年9月16日～1940年3月），先后擔任參事的則有王鉞、汪郁年、江磐、施文治、徐蘊如、吳復生等人。

1940年3月，隨著偽維新政府并入汪偽國民政府，偽維新政府教育部也壽終正寢。

（三）汪偽中央教育行政管理機構

汪偽國民政府主管教育的最高行政機關為“教育部”，1940年3月30日成立，直隸于行政院。據1940年7月6日汪偽國民政府修正公布的《教育部組織法》規定：“教育部管理全國學術及教育行政事宜”；“教育部對于各地方最高行政長官執行本部主管事務有指示監督之責”；“教育部就主管事務對于各地方最高級行政長官之命令或處分認為有違背法令或逾越權限者，得提經行政院會議議決后停止或撤銷之”。[75]偽教育部設部長1人，綜理部務并監督指揮所屬職員及各機關；設政務次長、常務次長各1人，輔助部長處理部務；設參事、秘書、督學、視察、專員各若干人，承長官之命，辦理有關事務。1943年7月，又增設咨詢委員若干人，專備咨詢及建議有關事宜。

教育部內設總務、高等教育、普通教育、社會教育、邊疆教育五司及秘書、參事、會計、統計四室。各司、室機構設置及職掌如下。

總務司：下設第1～3科，主要負責公布部令和編制報告，文件撰擬及收發、保管，職員任免、獎懲之記錄，經費出納，典守印信，編印和發行公報，官產官物之保管，庶務及其他不屬各司事項。

高等教育司：下設第1～3科，主要負責大學教育及專門教育、國外留學、各種學術機關之指導，學位授予及其他高等教育事項。

普通教育司：下設第1～4科，主要負責中等教育、小學教育、幼稚教育、師范教育、職業教育、地方教育機關的設立及變更，以及其他普通教育事項。

社會教育司：下設第1～3科，主要負責民眾教育及識字運動、補習教育、低能及殘廢者之教育、美化教育、公共教育、圖書及保存文獻及其他社會教育事項。

邊疆教育司：主要負責蒙藏地方教育之調查、蒙藏地方各種教育事業之興辦、蒙藏教育師資之培養、蒙藏子弟入學之獎勵、蒙藏教育經費之計劃及其他邊疆教育事項。

秘書室：設秘書若干人，主要負責部務會議及長官交辦事項。

參事室：設參事若干人，負責撰擬、審核教育部之法案、命令。

會計室：設會計主任1人，辦理歲計、會計事項。

統計室：設統計主任1人，辦理統計事項。

汪偽教育部還設有下列附屬機構：

大學委員會：1940年3月30日成立，負責議決教育及學術上重要事項。

華僑設計委員會：1940年3月30日成立，掌理華僑教育設計事項。

編審委員會：1940年3月30日成立，掌理各種學校之圖書編輯及審訂事項。

學制及課程標準研究委員會：該委員會系根據汪偽第三次全國教育行政會議決議，為“謀現行學制及課程標準適合時代需要”而設立。該委員會下設學制和課程標準兩組，每組由35～45人組成，其中四分之一由教育部長指派該部各司、室、會高級職員擔任，四分之三由教育部長聘請國內各地教育專家擔任。每組設常務委員3人，處理日常會務，并得設干事2人至3人助理之。該會的主要研究任務為：“甲、關于學制者：（一）現行學制與本國國情之關系；（二）現行學制與國民經濟之關系；（三）現行學制與社會進化之關系；（四）現行學制與三民主義及新國民運動之關系；（五）關于現行學制之優點、缺點及其應興應革事項。乙、關于課程標準者：（一）課程標準應有之原則；（二）課程標準必備之條件；（三）課程標準之質量及進度；（四）課程標準之教學及自習時間；（五）關于現行課程標準之優點、缺點及其應興應革事項。”[76]

此外，汪偽教育部還附設有：社會教育實施委員會、留學生考選委員會、駐日學務專員辦事處、編歷委員會、體育委員會、中小學訓育實施委員會、中國青少年團事業委員會、義務教育委員會、留日學生津貼委員會、教育統計委員會、補助清寒學生審查委員會、童子軍事務委員會等。

1942年1月28日，汪偽教育部以上海“學校薈萃，教育事務極為繁重”，特別是太平洋戰爭爆發后，原租界內各學校由日偽接收，“為期租界內教育事務之聯絡推進暨其他臨時發生事件之處理便利起見，擬予設置教育部駐滬辦事處”。[77]經同年2月3日汪偽行政院第97次會議討論通過，正式設立了偽教育部駐滬辦事處，由偽教育部高等教育司司長嚴恩柞代理處長，后由趙潤豐接任。該辦事處的主要職掌為：“（1）關于國有學產之調查、保管及整頓事項；（2）關于有關教育工作之聯絡及推進事項；（3）關于教育事業之改進及建議計劃事項；（4）關于教育部交辦事項；（5）關于臨時發生案件之調查處理事項；（6）關于教育部部長咨詢事項。”[78]1944年5月底，該處結束。

從1940年3月20日成立至1945年8月覆亡，汪偽教育部歷任部長、次長如下。

部長：趙正平（1940年3月30日～1941年8月16日）、李圣五（1941年8月16日～1945年8月）。

政務次長：樊仲云（1940年3月30日～1940年8月13日）、戴英夫（1940年8月13日～1942年8月28日）、劉仰山（1942年8月28日～1943年2月1日）。

常務次長：戴英夫（1940年3月30日～1940年8月13日）、王敏中（1940年8月13日～1941年8月22日）、薛典曾（1941年8月22日～1942年8月28日）、楊為楨（1942年10月19日～1943年2月1日）。

次長：楊為楨（1943年2月1日～1944年1月27日）、趙潤豐（1944年1月27日～1945年7月31日）、戴策（1945年7月31日～1945年8月）。

先后擔任各司司長的有：總務司司長段慶平、王振綱、趙善銘、張寄岫，高等教育司司長錢慰宗、嚴恩柞、朱鈺，普通教育司司長徐季敦、沈紱、薛蔭曾，社會教育司司長嚴恩柞、趙如珩、王一方等。

汪偽教育部成立伊始，即通令淪陷區各偽省市教育主管部門“切實整理學風，擴充學校，設法恢復二十六年事變前之舊”。[79]為整頓淪陷區地方教育，于1940年5月，特派教育部督學吳家煦、孫澤民、趙如珩、李公鋒、薛邦邁分別赴南京、上海、江蘇、浙江、安徽等地視察，歷時約一個月，其視察要點為：（1）各地教育實施狀況；（2）各地教育上困難問題；（3）各地教育經費狀況；（4）國庫補助費分配情形等。他們還將視察所了解的各地教育實施狀況向偽教育部做了詳細匯報，并提出了多項修改意見，由偽教育部分令各省市切實改進，同時編印了各省市教育視察報告錄，以做教育實施之參考。[80]

汪偽教育部在“恢復”各級學校、社會教育機構、派遣留日學生、創辦“國立”師范學校、開辦“國立”模范中學及“國立”模范女中、設立“國立”職業學校、設立“國立”中等學校理科實驗所（1940年8月在南京設立）的同時，還倡議“恢復”“國立”編譯館、“國立”中央圖書館等學術機構。

“恢復”“國立”編譯館系經1940年4月23日汪偽行政院第4次會議審議通過。該館的主要任務為“掌理關于各種學校之圖書編譯事務”，主要編譯下列各種圖書：“（1）關于闡明文化及高深學術者；（2）關于世界專門學者所公認具有學術之權威者；（3）關于內容淵博、卷帙浩繁非私人短時間所能完成者；（4）關于教育上必要之圖書；（5）關于學術上名辭。”該館還“承教育部之命得審查關于學校用之圖書、標本、儀器暨其他教育用品”。[81]館長初由汪偽教育部長趙正平兼任，1941年7月30日，汪偽教育部任命段慶平為館長。該館設立后，其初期主要工作為協同教育部編審委員會編輯審訂“國定”教科書。曾編輯出版文化匯刊，編印現代叢書等。

“國立”中央圖書館，前身是江蘇省立圖書館，偽維新政府時期改稱南京市國學圖書館。汪偽國民政府成立后，由汪偽教育部提請偽行政院會議通過，改稱“國立”中央圖書館。館長初由偽教育部部長兼任，旋派伍崇明擔任。

汪偽教育部成立之初，一項重要的工作就是編印各類“國定”教科書。在1940年6月召開的第一次“全國”教育行政會議上，淪陷區各省市教育當局即吁請迅速編印“國定”教科書，汪偽教育部乃“一面將從前各大書局發行之中小學各種教科書分別審查，其有不合時宜或不臻完善之處，用最簡明之評定，標明‘適用’‘不適用’‘修改后適用’列表分發外，一面并責成編審委員會及國立編譯館，切實編撰各級學校教科書”。[82]至1940年秋季開學時，初小之國語、常識、算術及高小之國語、歷史、地理、算術、自然、公民等科均陸續出版，并分發淪陷區各地使用。1941年春天，“國定”初中教科書也正式出版。

汪偽教育部還加強了對民眾讀物的審核，制定了《取締不良民眾讀物暫行辦法》及實施細則，并于1942年3月28日呈準偽行政院備案后，令各偽省市教育廳局遵照。

汪偽教育部還召開了多次“全國”教育行政會議，對淪陷區奴化教育進行討論、研究。

第一次“全國”教育行政會議于1940年6月20～22日在南京舉行，出席會議的代表有汪偽教育部官員及特別指派人員27人，汪偽統治區內安徽、湖北、江蘇、浙江、南京、上海、武漢、杭州等省市教育廳局官員25人，另有列席會議代表4人（其中偽中國教育建設協會代表3人，編審會1人），共計56人。汪精衛曾接見與會代表。會議共審議通過議案75件，其中高等教育組5件，普通教育組49件，社會教育組21件。

第二次“全國”教育行政會議于1941年6月3～5日在南京舉行，按照會議規程，出席此次會議人員為：汪偽統治區內各省教育廳長，各市教育局長或社會局長，各省教育廳、各市教育局或社會局秘書或科長1人（由各廳局自行指定），偽教育部部長、次長暨參事、各司司長、督學及特別指派人員。除偽教育部部長趙正平和次長戴英夫、王敏中外，其名單為：樊仲云、陳端志、卜愈、王鐘麒、楊正宇、王震生、吳圖南、張見庵、胡道維、齊樹蕓、俞梅遜、孫季瑤、沈承怡、張仲寰、徐季敦、黃實光、高伯勛、林炯庵、徐公美、鐘復、沈玉光、徐錫璜、馬洪驥、沈近禮、鄔純一、陳年新、孫貞敏、李鏡涵、徐震、程翔、張嘉箴、葛龍玉、瞿越、岳朝陽、嚴厚貽、雷駕先、周抱一、鐘福慶、段慶平、嚴恩柞、沈紱、趙如珩、李公鐸、林賓鴻、洪光華、邵鳴九、仲子明、俞義范、張萍、吳家煦、王慶濤、李純圭、汪特璋、陳士先、朱炳青、商政、章學海、程豹文、馮樾君、施士則、喻毓秀、徐良裘、汪冬心、關宗瓚、蔡嘉禾。汪偽行政院秘書長陳春圃、內政部部長陳群、社會部部長丁默邨、立法院代表周學昌等出席了開幕式。陳春圃在代表行政院致辭時強調這次會議應以汪偽“反共和平建國”教育方針為準則，“尤應特別注重肅清共產思想，以謀民族生命之延續，東亞永久和平之實現”。[83]會議共收到提案107件，并分由教育行政、高等教育、社會教育、普通教育4組進行審議。

汪偽第三次“全國”教育行政會議于1942年2月26～28日在南京舉行，出席會議的代表有偽教育部長官，直屬各校校長，偽華北教育總署代表，偽江蘇、浙江、安徽、湖北、漢口、上海、南京各省市教育廳局長及專家代表共102人。會議由偽教育部部長李圣五擔任議長，偽華北政務委員會委員蘇體仁任副議長，共收到提案220件，就學制、教育經費、教科書等問題進行了討論，并做出了一系列決議。其重要決議如下。（1）關于改革學制及課程標準問題，由教育部延聘專家組織學制研究委員會研究，并組織課程標準研究委員會相輔而行。（2）關于增加教育經費問題，議決有：①請中央及各省市縣增加教育經費；②所增數目應各在總預算內規定成數；③中央對各省市教育經費，應定統籌辦法，以免盈虧不均；④從事教育人員之食糧，如政府采取配給辦法，應以廉價從優配給。（3）繼續辦理民眾教育館，并盡量設立青年學校。（4）關于教科書問題，由教育部呈請行政院設立國營印刷公司，且于教科書編審后，準許各書局自由印行，輾轉翻印，以應需要。此外，會議對擴充職業教育及女子師范教育、中小學訓育、義務教育、教科書與教授法、中小教材、體育以及恢復武漢大學、天津北洋工學院、山東大學、暨南大學等均有決定。[84]

為了加強與教育界的溝通與聯系，為日本建設所謂“東亞新秩序”服務，汪偽教育部還多次組團赴日本參加所謂“東亞教育大會”、考察等。汪偽國民政府成立不久，為慶祝日本立國紀元二千六百年，日本東京市帝國教育會和東京市政府于1940年7月發起召開“東亞教育大會”，此即第一次“東亞教育大會”。汪偽國民政府派出以教育部次長戴英夫為團長的教育代表團出席。會議于7月8～11日在東京舉行，日本人永田秀次郎任大會主席。會議主要討論了所謂“建設東亞新秩序教育上之協力，強化東亞教育界之親善聯絡，及關于初等教育、教育團體及中等教育等各項問題”。[85]1942年7月汪偽教育部又組團出席了在偽滿洲國舉辦的第二次“東亞教育大會”。此次大會于1942年7月22～24日在偽滿洲國“首都”新京舉行，偽滿洲國國務總理張景惠任總裁。出席會議的有日本、偽滿、汪偽及泰國代表共408人。汪偽國民政府及偽華北政務委員會、偽蒙疆政府共派出36人參加，由汪偽教育部政務次長、中國教育建設協會理事長戴英夫任團長，偽華北教育總署參事孫季瑤任副團長，華南方面原決定派5名代表參加，即廣東省2名，廣州市、廈門市、汕頭市各1名，但并未與會。此次大會主要討論了所謂“興亞教育”的推進方策，以及教育行政、政治教育、語言教育、科學技術教育、初等教育等問題。

二 偽省市教育行政管理機關

日偽在其統治下的各省和特別市的教育行政主管機關為省教育廳和市教育局。

無論在偽華北臨時政府、偽維新政府還是汪偽國民政府，各偽省教育廳為偽省政府的組成部門之一，并受偽中央教育部的指導，主要負責全省教育事務的規劃，地方教育法規的制定，教育經費的籌措、管理，公立各級各類學校的籌設、管理，私立學校的立案、管理、審核，社會教育機構的籌設、管理，師資的培養、管理，學生的管理，畢業生的分派，留學生的選派，以及對各縣教育的指導、督察等。

茲以偽華北臨時政府統治時期的偽山東省和汪偽統治下的偽安徽省教育廳為例，以明了日偽省教育行政機關的各項職能及辦事細則。據1938年公布的《山東省公署教育廳組織暫行規則》規定，偽山東省教育廳“直隸省公署掌理全省教育事宜”，設廳長1人，“承省長之命綜理全廳事務，并指揮監督所屬職員及所轄各機關”，廳內設秘書室，第一、二、三科及督學室。第一科下設人事、文書、庶務、會計四股，第二科下設初等教育、中等專門教育兩股，第三科下設社會教育、禮教兩股。《山東省公署教育廳辦事細則》則對各室、科及各股的職掌做了詳細的規定：秘書室主要負責綜核各科稿件及撰擬審查章則、撰譯機要函電文稿及保管密電、匯集本廳工作報告及編纂出版物品、掌管會議記錄、公布法令及管理書報等事項。第一科人事股負責掌理本廳及所屬機關人員之進退及銓敘獎懲、記錄本廳職員之考勤及請假、銓敘捐資興學、辦理所屬各機關之設置、變更、廢止及糾紛等事項；文書股負責收發分配繕校文件、典守印信、撰擬文電、頒發所屬機關鈐記、保管卷宗等事項；庶務股負責管理及備辦本廳一切應用物品、管理本廳勤務之進退及分配工作、保管本廳房舍及器具、掌管本廳房舍修繕等事項；會計股負責經理本廳用度及編制預算決算、辦理所屬機關之經費統計報告、保管公產公物以及其他有關教育款產事項。第二科初等教育股負責掌理小學幼稚園及同等之各種學校，調查學齡兒童就學、失學、辦理考核及訓練小學教員及其他有關初等教育事項；中等專門教育股負責辦理中學、師范、職業、專門教育、留學及考核、訓練中等以上教職員、審核譯著及出版物品等事項。第三科社會教育股負責辦理民眾教育、補習及特殊教育、管理博物館、體育場及各種運動、審核和指導學術團體以及其他有關社會教育事項；禮教股負責管理圖書館及保存文獻、古物、辦理宗教禮俗等事項。督學室主要負責督察或指導學校教育、社會教育之進行，指導宗教、禮俗之改善，調查所屬機關之糾紛等事項。[86]此外，偽山東省教育廳為“發展教育促進東方文化起見，特設山東文化教育委員會”，該會“由教育廳主要職員及廳外富有教育經驗者組織之”，其職權為：“一、討論或審查教育廳交辦事項；二、糾察或指導山東禮俗、宗教事項；三、提倡東方文化發揚圣道；四、發表教育理論；五、計劃實施教育方案；六、建議改良教育方案。”[87]“為檢定各級學校教員”，偽山東省教育廳又設立了檢定教員委員會。該會由教育廳主要職員及曾任或現任學校校長教員者組成，下設中學師范教員部、日語教員部、小學教員部、職業教員部，其職權為：“一、審查教員證明文件；二、核定教員資格；三、擬定試驗規則；四、檢定試驗成績；五、其它關于檢定教員事項。”[88]

據安徽省1940年11月公布的《安徽省政府教育廳辦事細則》，偽教育廳設廳長1人，簡任，承偽省政府主席之命，“綜理全廳事務，指導監督所屬職員及所轄各機關”。[89]偽安徽省教育廳內設四科及秘書、督學、技術、編審四室。各科室主要職掌為：第一科下設四股，分別辦理文件之收發及文稿之撰擬，文件之繕校及管理檔案，典守印信，工作報告之編制；款項之出納、賬目之登記，預決算之編造，直轄校、局、場所、館、院經費之規定領發及稽核；公用物品之購置、支配及保管，出版刊物之發行，公役工作之管理及指導；直轄及所屬校、局、場所、館、院補助費之規定、支配及審核，本廳教育款產之調查、整理、征收、保管，本廳職員及直轄各機關人員之任免、升降、考核、獎懲及請假等事項。第二科下設四股，分別辦理省立專科、獨立學院及大學之籌設，公私立專科以上學校之管理及審核，公私立專科以上學校教職員資格之審核、登記，公私立專科以上學校學生入學、轉學、輟學、退學、畢業之登記及畢業試驗之審查暨監督，留學生之選派、管理及補助，專門以上人才之登記及文化事業之考核；中等學校之籌設，公私立中等學校之立案、編制課程暨管理，公私立中等學校教職員資格之審核及登記，公私立中等學校學生入學、轉學、輟學、畢業之登記及畢業試驗之審查及監督；小學教育及簡易小學之籌設，公私立小學和幼稚園立案、編制課程暨管理，公私立小學校等學生入學、轉學、輟學、畢業之登記和畢業試驗之審查及監督，私塾之登記、管理、改良及取締等；師范學校及鄉村師范之籌設，師范學校教職員資格之審核及登記，師資之培植及訓練，公私立師范學校學生入學、輟學、畢業之登記及畢業試驗之審查與監督。第三科下設三股，分別辦理民眾教育館、民眾圖書館、民眾學校之籌設及管理，其他民眾教育推廣事項；公共體育場及游泳場所籌設、改進及管理，電影教育之推進、通俗講演之改良及民眾娛樂之設施，家庭之訪問及聯絡，其他有益于民眾生活之文藝教育及休閑教育；特種學校之籌設、改良及編制課程等，殘廢及低能兒童之智力測試、生活訓練、體格鍛煉等，殘廢及低能民眾之補習教育及休閑教育之設計等。第四科下設三股，分別辦理農業、工業和商業職業學校之籌設、管理、改良及編制課程等，以及各種職業學校畢業生之成績考核及職業介紹；青年學校之籌設、管理、改良及編制課程，青年學校學生之成績考查及發給證件等，青年學校畢業生之職業介紹及就業后之考查等；家事學校之籌設、管理、改良及課程編制，家庭生活之分析研究及指導，家庭經濟之調查、設計及指導，家庭職業之研究、改良及指導等。秘書室主要負責省府會議提案之備辦及本廳會議之記錄、重要文件之撰擬及保管、文件分配、各科室所擬文稿之審核、單行法規之擬訂及每月行政報告之匯編，以及廳長交辦的各種事項等。督學室主要負責全省學務之調查、視察及指導、教育方案之規劃及審核、建議教育興革等。技術室主要負責一切學校工程之設計、教育研究測試和調查統計、編制各種圖表、儀器教具之改良等。編審室負責書籍、刊物之出版、編審和圖書、刊物、表冊之搜集、保管。[90]

對于各特別市教育局的職掌等情況，以偽上海市教育局為例來說明。按照汪偽國民政府1941年2月17日準予備案的《上海市政府組織規則》的規定，偽上海市教育局主要職掌為：（1）關于籌辦管理市立學校劃分及變更市內學區事項；（2）關于教職員之甄別、檢定及待遇事項；（3）關于籌辦義務教育、幼稚教育及學齡兒童之調查統計事項；（4）關于私立學校之立案、獎勵、私塾改良及取締事項；（5）關于教材之審查及編輯事項；（6）關于國外留學事項；（7）關于市有學產之調查整理及保管事項；（8）關于中小學課程之研究及初等、中等教育實驗事項；（9）關于社會教育、補習教育之計劃實施指導事項；（10）關于市民體育及美育之訓練、提倡、指導、獎勵事項；（11）關于社會文化事業之籌辦、管理、提倡、獎勵及監督事項；（12）關于通俗演講及娛樂之提倡、指導、審查、取締事項；（13）關于民眾讀物之編輯、審查及取締事項；（14）關于其他教育事項。[91]除局長外，還設有督學2～3人、專員1～2人，下設各科，各科所辦事宜與各省教育廳各科事務基本相似，不再詳述。

為進一步了解日偽統治時期各偽省市教育行政機關情況，現將1938年～1945年8月15日汪偽統治區各省市歷任偽教育廳（局）廳長（局長）更迭情況簡述如下。

偽江蘇省教育廳廳長：

潘振霄（1938年6月7日～8月19日）

秦冕鈞（1938年8月19日～1940年6月20日）

張仲寰（1940年6月20日～1944年）

袁殊（1944年～1945年6月22日）

章曙（1945年6月22日～8月）

偽浙江省教育廳廳長：

江磐（1938年7月26日～1940年10月5日）

徐季敦（1940年10月5日～1944年10月31日）

張崇基（1944年10月31日～1945年1月16日）

曾廣炎（1945年1月16日～5月22日）

謝仲復（1945年5月22日～8月）；

偽安徽省教育廳廳長：

汪吟龍（1938年12月8日～1939年7月27日）

吳文（1939年7月27日～11月18日）

謝學霖（1939年11月18日～1940年9月20日）

錢慰宗（1940年9月20日～1943年10月14日）

嚴恩柞（1943年10月14日～1945年1月18日）

許惕生（1945年1月18日～8月）

偽江西省教育廳廳長：

趙寶芝（1943年5月7日～1945年）

譚希呂（任職時間不詳）

偽湖北省教育廳廳長：

徐慎五（1939年11月5日～1940年10月5日）

黃實光（1940年10月5日～1942年5月19日）

何庭流（1942年5月19日～1943年3月5日）

黃大中（1943年3月5日～1945年7月24日）

王知生（1945年7月24日～8月）

偽廣東省教育廳廳長：

林汝珩（1940年4月23日～1945年8月）

偽淮海省教育廳廳長：

曾廣炎（1944年1月31日～12月7日）

張江裁（1944年12月7日～1945年8月）

偽山東省教育廳廳長：

周履安（1938年3月5日～11月12日）

郝書暄（1938年11月12日～1942年11月30日）

俞康德（1942年11月30日～1945年8月）

偽河北省教育廳廳長：

陶尚銘（1938年1月6日～1939年6月）

孫今善（1939年6月～1945年8月）

偽河南省教育廳廳長：

王幼僑（1938年4月～11月26日）

呂東荃（1938年11月26日～1939年3月）

王大經（1939年3月～1942年9月）

孫晶清（1942年9月4日～1945年8月）

偽山西省教育廳廳長：

裴澗泉（1938年4月20日～1943年4月22日）

王驤（1943年4月22日～1945年8月）

偽南京特別市教育局局長：

楊九鳴（1939年3月25日～1940年7月）

徐公美（1940年7月12日～1941年6月5日）

楊正宇（1941年6月5日～1945年3月1日）

偽上海特別市教育局局長：

陳修夫（1938年10月14日～1940年11月）

林炯庵（1940年11月19日～1945年8月）

偽北京特別市教育局局長：

王養怡（1938年8月17日～1943年）

孫世慶（1943年～1944年8月5日）

劉玉書（1944年8月5日～1945年8月）

偽天津特別市教育局局長：

何慶元（1941年～1945年8月）

偽廣州特別市教育局局長：

何惺常（1940年10月25日～1941年3月15日）

偽武漢（漢口）特別市教育局局長：

高伯勛（1939年～1942年11月23日）

蕭治平（1943年2月6日～1945年8月）

偽青島特別市教育局局長：

韓鵬九（任職時間不詳）

陳命凡（1940年～1942年7月3日）

謝祖元（1942年7月31日～1943年7月31日）

尹援一（任職時間不詳）

伊里布（任職時間不詳）

偽廈門特別市教育局局長：

張晉（1943年3月～1945年8月）[92]

汪偽國民政府建立后，為了籌設教育經費，偽教育部還通令各省市成立教育經費委員會，“規定以教部督學1人為各該省市教育經委會當然委員，俾可隨時監督，并協助進行”，并派吳家煦、李公鐸、吳秉衡、沈立、孫澤民分任偽江蘇、浙江、安徽三省及南京、上海兩市教育經費委員。[93]

為了貫徹奴化教育的方針政策，解決奴化教育實施過程中存在的問題，聽取教育界的意見，各偽省市教育廳局還多次召開教育行政會議及中小學校長會議等。如偽浙江省于1940年12月25～27日在杭州召開了第一次教育行政會議，“聽取各縣市報告，并商討今后興革事宜”，出席會議的有偽浙江省各縣市長15人，縣市教育科長、督學21人，省縣市社教機構主持人員及中等學校校長26人，大會共收到提案130余件。[94]偽江蘇省教育廳為“明了本省各中等學校對于和平反共建國教育之訓教實施狀況，并謀中等教育之改進起見”，[95]于1940年10月28～29日召開了有偽教育廳官員、各偽省縣立中等學校校長及其他有關人員共50余人參加的偽江蘇省省縣私立中等學校校長會議，大會共收到議案80件，經討論決議的有44件。偽浙江省教育廳也于1941年2月10日召開了中等學校校長座談會，對中等教育做出進一步的研討。會議共收到議案21件，臨時動議1件。

三 偽縣級教育管理機構

日偽政權在各縣的教育行政領導機關為教育局。淪陷初期，各地在由日偽扶植成立的偽地方治安維持會之下，一般均設有教育科，偽維新政府成立后，一些縣也開始設教育局，主管地方教育行政事宜。汪偽國民政府成立后，為健全地方教育行政機關，根據1940年6月召開的汪偽各省市教育行政會議議決案和教育部的指示，淪陷區各省按照“恢復”各縣教育局辦法，開始“恢復”各縣教育局。為此，各省均制定了“恢復”各縣教育局辦法。安徽省規定：“就已恢復之縣份，參酌各縣財政及教育情形，分別緩急，次第恢復各縣教育局，掌理全縣學校教育及民眾教育館、圖書館、博物館、公共體育場、民眾樂園、兒童樂園等事項及其他文化、社會事業”，安徽各縣呈請“恢復”縣教育局的條件是：“每年教育經費收入在5萬元以上者”，“各校學生總數達4000人以上者”，或“各校學級總數在100級以上者”。[96]江蘇省最早“恢復”縣教育局的有吳縣、常熟、昆山、吳江、武進、無錫、太倉、丹徒、青浦、江都、南通等11縣。[97]同時各省還制定并公布了各縣教育局組織暫行規程暨各縣教育局分級標準及月支經費表。茲以江蘇省為例。汪偽江蘇省政府及各縣政府相繼建立后，偽江蘇省政府即擬定公布了《江蘇省各縣教育局組織暫行規程》及《江蘇省各縣教育局分級標準及月支經費表》。1941年偽江蘇省教育廳舉行各縣地方教育行政會議時，教育行政組提請對上述規程進行修訂，以“使縣屬各局行政組織統歸一律”。1941年7月23日偽江蘇省政府第46次會議通過了《修正江蘇省各縣教育局組織暫行規程》，并公布施行，同時報偽教育部備案。《暫行規程》規定如下。（1）縣教育局以教育局長、縣督學、教育委員及課長、課員等若干人組織之。（2）縣教育局依照縣教育經費的多寡分為六級（年經費在55萬元以上者為一級，年經費在45萬元以上者為二級，年經費在35萬元以上者為三級，年經費在25萬元以上者為四級，年經費在15萬元以上者為五級，年經費在8萬元以上者為六級）。（3）縣教育局掌理全縣學校教育、社會教育及其他文化事業。（4）縣教育局長受教育廳長及縣長之指揮監督，綜理局務，并指揮監督所轄教育機關。（5）縣教育局長以人格高尚、思想純正并合于下列資格之一者，由教育廳遴選2～3人，呈由教育廳核選1人，提請省政府委任：①國內外大學教育學院、師范大學或高等師范畢業，曾任教育職務一年以上者；②師范專修畢業，曾任教育職務二年以上者；③師范學校本科或高中師范科畢業，曾任教育職務三年以上者；④專門以上學校畢業，曾任教育職務三年以上確有成績者。（6）縣督學承教育局長之命，視察并指導全縣教育事宜，由局長遴員，呈經縣政府轉請教育廳核準委任。（7）縣教育局應根據現在學校數目暨學校分布情形，劃分全縣為若干學區，呈由縣政府轉呈教育廳核定，各學區設置教育委員1人，受局長之指揮監督，辦理全區教育事務，教育委員由局長遴員，呈經縣政府轉請教育廳核準委任。（8）縣教育局得視事務之繁簡，分設總務、學校教育、社會教育三課，或總務、教育二課，每課設課長1人，秉承局長分掌各課事務，由局長遴員呈經縣政府轉請教育廳核準委任，課員若干人，由局長遴員呈請縣政府核準委任，并呈報教育廳備案。（9）縣教育局得視事務之需要，酌設雇員。（10）縣教育局經費由縣教育經費項下支給之。《暫行規程》還規定各縣教育局應設立教育行政委員會和教育經費委員會。[98]

縣教育局下設三課，其職掌如下。（1）總務課，主要掌理文書之收發、撰擬、繕校及印信、卷宗、圖書之保管，學校之建筑及設備，全縣教育經費之出納、稽核及預決算，教育統計、調查及刊物編輯、庶務、會計及不屬于其他各課事項；（2）學校教育課，主要掌理初等教員教育，縣立中學，職業教育，師資培養訓練及進修，學齡兒童調查及就學，私塾取締及改良，學區劃分及學校設立等學校教育事項；（3）社會教育課，主要掌理補習教育，推行識字運動，公共體育、博物館、科學教育館、民眾教育館及圖書館，改良風化及民眾娛樂，學術團體文化事業，特殊教育，以及其他社會教育事項。[99]

至于江蘇等省各縣所設教育委員的任職須符合下述條件之一：“（1）普通考試教育行政人員考試及格者；（2）大學教育系或高等師范畢業者；（3）高中師范科或師范本科畢業、曾任教育職務二年以上者；（4）中等以上學校畢業曾任小學校長三年以上或正教員四年以上著有成績者。”[100]教育委員除視導區內教育機關外，并應秉承縣長或教育局長之令辦理下列各事宜：“（1）擬定本區應設小學校、社會教育機關及改良私塾之數量與地點，并規劃其分年推廣或改進辦法；（2）調查學齡兒童數及成年識字與不識字人數，督促學齡兒童或年長失學者入學，并許可其免學或緩學；（3）考核小學校、民眾學校之學級，組織課程編制及教員資格；（4）審核各校各級學生人數及升級、留級、畢業、停學、轉學事項；（5）審核本區各學校及社教機關經費用途與經濟公開事項；（6）調查并視察本區私塾設立狀況，并辦理塾師登記及取締事項；（7）規定教育機關應用表簿，選定適用教科書及補充教材，指導各校及改良私塾于開課前置備；（8）指導區內學校及社教機關組織教育事業合作團體，主辦本區教育人員進修事項及各種教育研究集會，并考核其成績；（9）稽核本區各學校及社教機關教職員請假事宜；（10）調制本區教育上各種統計報告，辦理縣長或教育局長委托事項及與縣督學協同主持之事項。”同時規定教育委員不得兼任其他有給薪職務，每學期至少視察本學區內學校及社教機關兩次、私塾一次以上，并應將視察報告呈由縣教育局或縣政府加具獎懲及改進意見列表呈報教育廳查核；各學區教育委員每學期須開聯席會議兩次，討論改進事宜。[101]

---

[1] 《論持久戰》，《毛澤東選集》第2卷，人民出版社，1991，第445頁。

[2] 日五相會議：《從內部指導中國政權的大綱》，復旦大學歷史系編《日本帝國主義對外侵略史料選編（1931～1945）》，上海人民出版社，1975，第272～273頁。

[3] 南開大學等合編《中國現代史（1919～1949）》下冊，黑龍江人民出版社，1981，第79頁。

[4] 《偽維新政府1939年度之傀儡劇》（1940年3月），國民政府教育部檔案，五（2）/635，中國第二歷史檔案館藏。

[5] 《敵偽奴化教育概況》，國民政府教育部檔案，五（2）/639，中國第二歷史檔案館藏。

[6] 國民政府教育部檔案，五（2）/635，中國第二歷史檔案館藏。

[7] 《敵偽奴化教育概況》，國民政府教育部檔案，五（2）/639，中國第二歷史檔案館藏。

[8] 汪偽行政院檔案，轉引自中國第二歷史檔案館編《中華民國史檔案資料匯編》第5輯第2編附錄（上），第592～593頁。

[9] 汪偽行政院檔案，轉引自中國第二歷史檔案館編《中華民國史檔案資料匯編》第5輯第2編附錄（上），第592～593頁。

[10] 原件藏唐山市檔案館，轉引自南開大學歷史系、唐山市檔案館合編《冀東日偽政權》，檔案出版社，1992，第504頁。

[11] 《從內部指導中國政權的大綱》（1938年7月），轉引自北京師范大學歷史系中國現代史教研室編《中國現代史》下冊，北京師范大學出版社，1983，第94～95頁。

[12] 《偽華北政務委員會教育總署行政報告書》（1943年春），偽華北教育總署檔案，二○二一/5，中國第二歷史檔案館藏。

[13] 偽華北臨時政府教育部編《教育公報》第2期“公牘”，1938年8月。

[14] 《偽華北政務委員會教育總署教育行政報告書》（1943年春），偽華北教育總署檔案，二○二一/5，中國第二歷史檔案館藏。

[15] 《偽華北政務委員會教育總署行政報告書》（1943年春），偽華北教育總署檔案，二○二一/5，中國第二歷史檔案館藏。

[16] 《青島教育周刊》第1卷第3期。

[17] 《市政公報》1938年第10期。

[18] 偽華北臨時政府教育部編《教育公報》第3期“記載”，1938年9月。

[19] 偽華北教育總署檔案，二○二一/5，中國第二歷史檔案館藏。

[20] 偽華北教育總署檔案，二○二一/5，中國第二歷史檔案館藏。

[21] 《北京特別市政法規匯編》第3輯，1940。

[22] 《中華日報》1940年3月12日。

[23] 汪偽宣傳部編《國民政府三年來施政概況》（1943年3月），汪偽宣傳部檔案，中國第二歷史檔案館藏。

[24] 《申報年鑒》，申報社，1944，第941頁。

[25] 《汪精衛答記者問》，《中華日報》1940年1月20日。

[26] 《申報年鑒》，第941頁。

[27] 轉引自中央教育科學研究所編《中國現代教育大事記》，教育科學出版社，1988，第445頁。

[28] 楊鴻烈：《國民政府還都后的“文化”政策》，《中日文化》（月刊）第1卷第2期。

[29] 《汪偽教育部為承日方旨意規定中小學教授日語原則請核示呈》（1940年7月），汪偽行政院檔案，中國第二歷史檔案館編《中華民國史檔案資料匯編》第5輯第2編附錄（上），第594頁。

[30] 汪精衛批示：“英語改為其他外國語。”

[31] 《汪偽教育部為承日方旨意規定中小學教授日語原則請核示呈》（1940年7月），汪偽行政院檔案，見中國第二歷史檔案館編《中華民國史檔案資料匯編》第5輯第2編附錄（上），第594頁。

[32] 《國立編譯館第二次談話會》（1940年6月7日），汪偽國立編譯館檔案，二○九五/9，中國第二歷史檔案館藏。

[33] 中國第二歷史檔案館編《中華民國史檔案資料匯編》第5輯第2編附錄（上），第603～605頁。

[34] 《中華日報》1940年8月7日。

[35] 徐公美：《一年來的南京教育》，《教育建設》第2卷第1期，1941年4月10日。

[36] 《南京市政府教育局致教育部呈》（1940年10月12日），汪偽教育部檔案，二○七八/92，中國第二歷史檔案館藏。

[37] 《南京市立各級學校社教機關實施思想善導辦法》（1940年10月），汪偽教育部檔案，二○七八/92，中國第二歷史檔案館藏。

[38] 汪偽教育部檔案，二○七八/92，中國第二歷史檔案館藏。

[39] 崔征：《日本侵略者在淪陷區實行奴化教育》，《白下文史》第11輯，第115頁。

[40] 黃實光：《一年來的湖北教育》，《教育建設》第2卷第1期，1941年4月10日。

[41] 《浙江省教育行政會議決議案》（1941年1月），汪偽教育部檔案，二○七八/92，中國第二歷史檔案館藏。

[42] 日偽時期上海特別市教育局檔案，R048-1-16，上海市檔案館藏。

[43] 《教育建設》第2卷第1期，1941年4月10日。

[44] 國民黨戰地黨政委員會編印《倭寇之奴化教育》（1942年10月31日），國民黨中央宣傳部檔案，中國第二歷史檔案館藏。

[45] 《中華日報》1941年12月8日。

[46] 《汪偽國民政府抄發對英美參戰布告的訓令》（1943年1月12日），中國第二歷史檔案館編《中華民國史檔案資料匯編》第5輯第2編附錄（上），第234頁。

[47] 偽華北教育總署檔案，二○二一/456，中國第二歷史檔案館藏。

[48] 偽華北教育總署檔案，二○二一/456，中國第二歷史檔案館藏。

[49] 偽華北教育總署檔案，二○二一/456，中國第二歷史檔案館藏。

[50] 偽華北教育總署檔案，二○二一/441，中國第二歷史檔案館藏。

[51] 《北京特別市教育局處理英美系學校情形報告》（1942年4月），偽華北教育總署檔案，二○二一/456，中國第二歷史檔案館藏。

[52] 汪偽教育部檔案，二○七八/96，中國第二歷史檔案館藏。

[53] 汪偽教育部檔案，二○七八/96，中國第二歷史檔案館藏。

[54] 汪偽教育部檔案，二○七八/96，中國第二歷史檔案館藏。

[55] 李士群：《江蘇省一年來之清鄉及省政報告》（1942年7月），汪偽行政院檔案，轉引自中國第二歷史檔案館編《中華民國史檔案資料匯編》第5輯第2編附錄（上），第336頁。

[56] 《大東亞解放大會宣言》，《中華日報》1941年12月28日。

[57] 《新國民運動綱要》，《中華日報》1942年1月1日。

[58] 《汪偽宣傳部附送新國民運動推進計劃呈》（1942年1月16日），汪偽行政院檔案，中國第二歷史檔案館藏。

[59] 《中華日報》1942年7月28日。

[60] 《汪偽行政院第130次會議錄》，汪偽行政院檔案，二○○三/7035，中國第二歷史檔案館藏。

[61] 汪偽國民政府公報事務處編《國民政府公報》第458號，1943年3月15日。

[62] 《汪偽國民政府抄發以大亞洲主義及黨義為公民教育主要內容提案及建議的訓令》（1943年2月20日），汪偽行政院檔案，二○○二/496，中國第二歷史檔案館藏。

[63] 汪偽國民政府公報事務處編《國民政府公報》第458號，1943年3月15日。

[64] 《戰時文化宣傳政策基本綱要》（1943年6月10日公布），汪偽宣傳部檔案，二○四○/29，中國第二歷史檔案館藏。

[65] 汪偽國民政府公報事務處編《國民政府公報》第578號，1943年12月20日。

[66] 偽華北教育總署檔案，二○二一/573，中國第二歷史檔案館藏。

[67] 偽華北教育總署檔案，二○二一/573，中國第二歷史檔案館藏。

[68] 《財政部教育部原會呈》，汪偽行政院第164次會議記錄附件，中國第二歷史檔案館藏。

[69] 《中華日報》1945年3月17日，第1頁。

[70] 《中華日報》1945年5月20日，第1頁。

[71] 偽華北臨時政府教育部編《教育公報》第1期“法規”。

[72] 偽華北臨時政府教育部編《教育公報》第3期“記載”，1938年9月。

[73] 偽華北臨時政府教育部編《教育公報》第9期。

[74] 偽華北政務委員會政務廳法制局編《華北政務委員會法規匯編》“六、教育”，1941。

[75] 汪偽國民政府公報事務處編《國民政府公報》第44號，1940年7月10日。

[76] 《教育部學制及課程標準研究委員會組織規程草案》（1943年7月6日汪偽行政院第169次會議通過），汪偽行政院檔案，二○○三/7078，中國第二歷史檔案館藏。

[77] 《教育部呈》（1942年1月28日），汪偽行政院第97次會議記錄附件，汪偽行政院檔案，二○○三/7225，中國第二歷史檔案館藏。

[78] 《教育部駐滬辦事處組織規程》（1942年2月3日），汪偽行政院第97次會議記錄附件，汪偽行政院檔案，二○○三/7225，中國第二歷史檔案館藏。

[79] 汪偽宣傳部編《國民政府三年來施政概況》（1943年3月），汪偽中央政治委員會最高國際會議檔案，二○○六/343，中國第二歷史檔案館藏。

[80] 《教育部工作報告》（1940年10月），汪偽教育部檔案，二○七八/29，中國第二歷史檔案館藏。

[81] 《國立編譯館組織規程》（1940年4月23日汪偽行政院第4次會議通過），中國第二歷史檔案館編《汪偽政府行政院會議錄》第2冊，檔案出版社，1992，第117～119頁。

[82] 《申報年鑒》，第944頁。

[83] 《教育建設》第2卷第4期，1941年7月10日。

[84] 《申報年鑒》，第963頁。

[85] 《申報年鑒》，第963頁。

[86] 偽山東省教育廳編印《山東省公署教育廳二十七年工作報告（附：二十八年工作計劃）》丙編，1939年1月。

[87] 偽山東省教育廳編印《山東省公署教育廳二十七年工作報告（附：二十八年工作計劃）》丙編，1939年1月。

[88] 偽山東省教育廳編印《山東省公署教育廳二十七年工作報告（附：二十八年工作計劃）》丙編，1939年1月。

[89] 汪偽教育部檔案，二○七八/92，中國第二歷史檔案館藏。

[90] 汪偽教育部檔案，二○七八/92，中國第二歷史檔案館藏。

[91] 汪偽國民政府公報事務局編《國民政府公報》第139號，1941年2月21日。

[92] 根據劉壽林、萬仁元等編《民國職官年表》（中華書局，1995），第1103～1146頁整理而成。

[93] 《教育部工作報告》（1940年10月），汪偽教育部檔案，二○七八/29，中國第二歷史檔案館藏。

[94] 徐季敦：《一年來的浙江教育》，《教育建設》第2卷第1期，1941年4月10日。

[95] 《江蘇省省縣私立中等學校校長會議報告》（1940年12月12日），汪偽教育部檔案，二○七八/92，中國第二歷史檔案館藏。

[96] 《修正安徽省恢復各縣教育局辦法》（1940年10月），汪偽教育部檔案，二○七八/75，中國第二歷史檔案館藏。

[97] 汪偽教育部檔案，二○七八/75，中國第二歷史檔案館藏。

[98] 《江蘇省政府咨送修正江蘇省各縣教育局組織暫行規程暨各縣教育局分級標準及月支經費表》（1941年8月2日），汪偽教育部檔案，二○七八/73，中國第二歷史檔案館藏。

[99] 《安徽省縣教育局暫行規程》（1940年10月），汪偽教育部檔案，二○七八/75，中國第二歷史檔案館藏。

[100] 《修正江蘇省各縣教育委員暫行規程》（1940年8月偽江蘇省第八次省政府會議議決通過），汪偽教育部檔案，二○七八/92，中國第二歷史檔案館藏。

[101] 《修正江蘇省各縣教育委員暫行規程》，汪偽教育部檔案，二○七八/92，中國第二歷史檔案館藏。