前言

特色小鎮是相對獨立于市區，區別于行政區劃單元和產業園區，具有明確產業定位、文化內涵、旅游和一定社區功能的發展空間平臺。特色小鎮最早在2014年出現于浙江省，經過兩年發展后迅速風靡全國。住建部在國家層面已經先后兩批認定和公示了403個全國特色小鎮（第一批127個，第二批276個）。

從發展類型來看，特色小鎮包含生態旅游型、特色產業型、資源稟賦型、新興產業型、高端制造型、歷史文化型、城郊休閑型、交通區域型、金融創新型、時尚創意型等各種類型。從商業模式來看，旅游小鎮是一種“板塊旅游”體系，充分帶動地區旅游產業的協調發展；產業小鎮在產業培育的基礎上，具有多元的功能、完善的服務以及社區認同，避免了傳統產業園的單一、粗放式發展。從開發模式來看，特色小鎮遵循“政府主導、企業市場化運作”的原則，政府推動成為主要動力。開發運營方面，PPP模式為小鎮融資提供了更大的支持，產業型企業憑借優秀的資源整合能力、園區運營經驗等優勢，在特色小鎮的開發運營方面大有可為。從全國范圍來看，特色小鎮的建設將產生12萬億～15萬億元的投資額。建成后的特色小鎮如果能夠形成利潤產生中心，帶動片區的經濟發展，所帶來的經濟效益不可估量。

本書的編撰正是在特色小鎮建設開發工作如火如荼的時期，作者陣容既包括特色小鎮開發前期的策劃、投資和規劃設計人員，又包括建設運營期的管理和參與人員。內容涵蓋特色小鎮的前期策劃、規劃，中期運營和后期管理全過程。其中，規劃設計篇重點分析了上海同濟城市規劃設計研究院參與規劃設計的多個特色小鎮案例；管理篇特別介紹了當前智慧城市理念下的特色小鎮的運營管理方式。

本書既是規劃設計師方便查閱的特色小鎮策劃與規劃設計的工具書，又是政府機關、企業工作人員便于參考的特色小鎮運營和管理的實踐資料。希望本書的出版能夠起到拋磚引玉的作用，成為全國各地特色小鎮設計、建設和管理工作者的有用參考。

夏南凱、王駿

2017年9月于同濟大學