坊州刺史是李思孝的族叔，同李思孝遙領鄜坊節度使一樣，只掛了個空頭名銜，實際未至坊州城內赴任。

因而坊州城內當地勢力盤錯，各方既勾心斗角、又相互聯姻。當聽聞朝廷大軍已剿滅了鳳凰谷內群匪，并朝著坊州大舉攻來時，他們竟不攻自破，尚在同州兵與忠義都匯合宜君縣內時，便已打開坊州城門，爭相來降。

朝廷兵馬順利入駐了坊州。

可問題也隨之而來，如何管控坊州？

要知道，李思孝始終未能擺平坊州...