“陛下，宮門將落匙矣，您看這……”

就在太宗因趙文振的長篇大論而陷入沉思之際，卻見徐恩托著個放著十數塊牌子的托盤輕手輕腳地走進了御書房，沖著太宗便是一躬身，輕言細語地提醒了一句道。

“朕今日就不回后宮了，爾且著人來多點上些蠟燭便好?！?

自長孫皇后病故后，太宗對后宮之事就已不是太熱衷了的，這會兒正被趙文振所描述的政體改革吊起了興趣，又哪有心思去掀牌子的。

“諾！”

按朝規，落匙之后，外臣是不能繼續留在宮中的，問題是太宗此時的態度是如此之不耐煩，徐恩又哪敢有甚違逆，只能是無奈地應了一聲，匆匆便退出了御書房，自去安排相關事宜不提。

“按卿所言，省之一級要設如此多的衙門，朝廷負擔豈不重焉？”

太宗沒去理睬徐恩的離去，默默思忖了片刻之后，這才提出了個關鍵性問題來。

“陛下誤會了，衙門雖多，然，各衙門之屬官卻無須多設，且容微臣一一述說了去，首先，巡撫衙門乃是專撫一地之掌總，凡省內之機構皆是其下轄，又何須多設屬官呢，依微臣之見，只設巡撫一人，再輔以不入流之文吏十數人足矣，當然了，衙役兩班還是要的，凡有大事，自可調省內各衙門為佐。”

“其次，布政使衙門可設布政使一人，下設經歷司，主官一人，文吏若干，主管往來文移之事；又照磨所，主副官各一人，文吏若干，主掌全省之屯田、水利、勘驗、審計等諸般民政事宜；再設理問所，主副官各一人，文吏若干，主管復核刑名，另設管庫、管倉各一名，下屬吏員若干。”

“其三，按察使衙門可設按察使一人，副使可設可不設，下設僉事若干，按各省之具體情況來定，主掌全省刑名事宜，并兼管本省驛傳?！?

“其四，指揮使衙門，設正副指揮使一人，僉事若干，下設經歷司、斷事司、巡防司，各有主副官一人，文吏若干，凡地方上之重大軍務，皆須得三司合議，并聯署之后，方上報指揮使，并由指揮使上報朝廷裁決，無故擅自調兵者，以謀逆大罪論處?！?

“其五，監察御史衙門，每省可設監察侍御史一人，監察御史若干，文吏、衙役按實際情況定數，督察全省之官吏言行。”

“有此五大衙門彼此牽扯，交互監督，朝廷掌控地方之力勢必大增，實利大于弊也，再配合以都護府之設置，我大唐進可開疆拓土，退可保舉國之綏靖，何愁萬世基業不成哉?！?

也虧得趙文振當初在警校時曾是個鍵盤俠，沒少在網絡上沖浪，對歷朝歷代的官衙設置并不算太過陌生，再結合自身對組織架構的理解，一番陳述下來，當真說得個頭頭是道。

“嗯……，愛卿所言不無道理，若是州改為府，其機構設置又當如何更易呢？”

太宗默默地思忖了良久，最終還是覺得趙文振所描畫出來的組織架構確實有利于加強中央對地方上的掌控力，心下里已是起了變革之想頭，但卻并未急著下個決斷。

“回陛下的話，州既已改成了府，原先之架構便已不再適用，微臣以為當設經歷司、照磨所、司獄司三大機構，下可轄吏、戶、禮、兵、刑、工六房，以對應朝廷之六部，再設鋪長房：掌郵傳及迎送官員之事，各房皆以典吏為首，吏員若干，皆不入流，如此，知府衙門之官員當可精簡至十人以下，至于縣衙么，倒是沒有更易之必要，唯里、亭、村之設置或可加強些，以確保朝廷之政令不致有誤傳之虞?！?

在趙文振看來，中央集權的根本目的就在于削弱地方官府的權力，于此基礎上，府一級的機構設置自然是要以精簡官員為主導，在上頭多了許多婆婆的情況下，知府衙門也就沒了稱霸一地的資本，再配合上流官制，起而造反的可能性已是微乎其微。

“愛卿的意思是多設吏少設官，朕沒理解錯罷？”

趙文振今日的所言所述中，信息量著實太大了些，饒是太宗當了十幾年的皇帝，也須得反復琢磨，方才能領悟到其中之精髓。

“確然如此，官一多，便難免有人浮于事之嫌，彼此推卸責任之下，地方吏治實是堪憂，而吏多了些倒是無妨，只消監察御史衙門不消極怠工，當不致有擾民之虞也，且吏本就不定員，進退皆可從容，所謂精兵簡政，莫過如此?！?

大唐目下的吏治表面上看起來還成，可實際上么，表現優異的也就只是關中、河南等臨近京畿之地罷了，其余各處人浮于事的情況其實已經相當嚴重了，不說別的，光是所謂的州司馬、各王府、公主府屬官之類的閑官便有著上千人之多，再算上蔭蔽的閑官也有千余人之眾，這些人都屬于拿著俸祿不干事的主兒，若是老老實實地拿俸祿也就罷了，偏偏其中大多數人都是惹事精，欺男霸女的事兒當真沒少干，也就是大唐目下正值蒸蒸日上的強盛時期，問題大多都被掩蓋住了，一旦大唐到了由盛轉衰時，這些看似不起眼的問題就會成為大唐崩潰的誘因之一，在趙文振看來，那是半點都輕忽不得的。

“精兵簡政么？這個提法倒是不錯，只是若真如此行了去，愛卿恐怕就得招來無數罵名了?！?

對趙文振所提出的這一套政體革新方案，太宗大體上是認可的，也覺得確實有革新的必要，只不過這么一整之后，那些州刺史等既得利益階層只怕會將趙文振給恨上了，一念及此，太宗可就不免有些犯躊躇了。

“微臣問心無愧，何懼流言，茍利社稷，萬死不辭！”

那些地方豪強們的怨怒，趙文振壓根兒就沒放在心上，但消圣眷不衰，那他就有著在短時間里再往上一躍之可能，而這，于他而論，已然足矣……