推薦序

一本披露美國阿富汗戰(zhàn)爭失敗原因的奇書

擺在你面前的這本《阿富汗文件》是一本奇書。它將以令人驚訝的真實與鮮活的筆觸，滿足你對美國發(fā)動20年阿富汗戰(zhàn)爭與重建為何到頭來卻以一場大潰敗而收場的好奇心。

根據(jù)作者克雷格的披露，這本書主要基于大量的第一手材料，“即對在阿富汗戰(zhàn)爭中直接發(fā)揮作用的1 000多人采訪的記錄，以及數(shù)百份美國國防部備忘錄、美國國務院電報和其他政府報告”。作者以一位資深調(diào)查記者的敏銳感，憑借對文字和材料的嫻熟駕馭，按照自身對阿富汗問題的學術理解，鮮活、細致、系統(tǒng)地剖析了美國歷屆政府——特別是小布什政府和奧巴馬政府——是如何一步步陷入阿富汗戰(zhàn)爭和重建的泥潭的，又是如何在近20年里不斷重復著“戰(zhàn)爭正在取得進展，勝利即將到來”這樣的公開宣言最終卻走向了大潰敗的。

阿富汗變局應是2021年最大的地緣政治事件。美國前后4任總統(tǒng)用長達20年的時間、高達萬億美元的直接耗資（不少材料稱美方總耗資達2.26萬億美元）進行了阿富汗戰(zhàn)爭，造成2.4萬名美軍士兵傷亡（不包括盟軍陣亡的1 100余名官兵），以及10多萬阿富汗人死亡（阿富汗軍警陣亡6.6萬，平民死亡4.7萬）、200萬阿富汗人成為難民，而美國所取得的“戰(zhàn)爭成果”與“重建成就”，卻在阿富汗塔利班以迅雷不及掩耳之勢重返喀布爾的進程中被迅速且全面地清零了。美國建國以來卷入的史上時間最長的戰(zhàn)爭竟以這種結(jié)局收場，著實出乎所有人的意料。有鑒于此，這本書的作者針對美國政府所犯錯誤的條分縷析，不僅有助于讀者全方位理解美國20年阿富汗戰(zhàn)爭的潰敗之因，更重要的是，有助于后美軍時代其他國家在參與新一輪阿富汗重建時能充分吸取美國的教訓，不重蹈覆轍。

這本書最大的特點就是，用大量的第一手材料說話。這些材料通過作者的學術歸類，富有邏輯地呈現(xiàn)出來，使讀者能從美國在阿富汗的大量一線官兵（大都是一線的初級軍官）和華盛頓的關鍵政策制定者發(fā)出的真實聲音中，深刻體會到美國領導的這場阿富汗戰(zhàn)爭和重建是如何在美國政府的不斷糾偏、不斷調(diào)整中走向潰敗的。

雖沒有復雜的學理性闡釋，但通過典型的案例、精彩的援引，作者為讀者撥開了云霧，展現(xiàn)了這場戰(zhàn)爭與重建進程的本來面目?；蛘哒f，通過對第一手鮮活材料的大量援引，作者揭去了覆蓋在官方敘事上的那層光鮮的、被凈化過的涂層，呈現(xiàn)出阿富汗戰(zhàn)爭與重建的慘酷真相。這使此書比諸多其他阿富汗問題研究類作品多了不少真實性。它讓很多發(fā)生在阿富汗戰(zhàn)場上原本看起來不可思議的現(xiàn)象有了邏輯自洽的解釋。這使長期跟蹤阿富汗問題的研究者讀后為之一振，恍然大悟后發(fā)出“原來如此啊”的喟嘆。

這本書的另一大特點就是，作者基本上按時間軸線娓娓闡述。這種敘事方式為讀者勾勒出了一條美國政府是如何一天天、一月月、一年年地逐步陷入阿富汗戰(zhàn)爭和重建“泥潭”的清晰的時間線。讀完此書，讀者總會有一種這樣的感覺，即美國仿佛是被一種無形的、難以抗拒的力量給一步步拖進泥潭的，抑或是被一種越滾越大的問題雪球壓垮的。這既有美國決策者、執(zhí)行者難以掩飾的救世主般的傲慢與武斷的原因，更有美國制度本身的一些頑瘴痼疾的原因。甚至更進一步，讀者閱畢會傾向于認為，與其說美國政府最終毅然決然地撤離阿富汗是“為了集中力量對付中俄”，不如說美國政府最終不負責任地倉促撤離，是由于看不到美國主導下阿富汗戰(zhàn)爭與重建成功的希望。

正如作者所言，這本書是介于新聞報道與學術研究之間的作品，讀之饒有趣味，絕不枯燥。作者是調(diào)查記者，對材料的選擇與剪裁處處折射出新聞人的獨到視角與匠心獨運，凸顯出作者對問題本質(zhì)的精準把握。而且，讀完掩卷，那些鮮活的一線感悟與觀察往往還能浮現(xiàn)于讀者眼前，成為一個個抽象而復雜的阿富汗問題的生動詮釋。對于原本就對阿富汗問題有著一定研究基礎的讀者而言，這本書的代入感很強。阿富汗紛亂的戰(zhàn)場、官場、名利場，伴隨著文字，會不停地在讀者眼前切換、跳躍，使讀者對艱深復雜的阿富汗問題的實質(zhì)有了更加鮮活、立體的認知。

這本書基本上按時間順序分成六大部分，主要圍繞14個大的“失誤”，條分縷析地揭示了美國政府為什么在失敗的泥潭里不能自拔且越陷越深。若進一步歸類，這14個大的“失誤”主要涉及“與誰為敵”和“為誰而戰(zhàn)”這兩類問題。

“與誰為敵”主要是指，過去20年里，美國歷屆政府一直沒搞清楚，在這場越打越久的阿富汗戰(zhàn)爭中“到底誰是壞人”，這既是時任美國國防部長拉姆斯菲爾德（美國歷史上唯一當過兩任國防部長的人）的抱怨，更是美國廣大一線官兵的困擾。實際上，美國政府從決策者到一線官兵之所以一直沒搞清楚這個根本性問題，主要在于——正如作者在書中反復揭示的那樣——美國歷屆政府乃至每一屆政府任期內(nèi)對阿富汗戰(zhàn)爭所追求的目標訴求的反復調(diào)整，要么設定太多，要么設定模糊，要么設定得過于簡單，要么設定得不太可行。這讓一線實施者無所適從，繼而無從下手。從一開始出于報復的簡單化反恐訴求，即聚焦于打擊基地組織及其庇護者塔利班政權、塔利班武裝，到后來推進日益多元化的建國建政目標，包括反恐、維和、平叛、禁毒、反腐、強化中央集權、立軍立警、發(fā)展經(jīng)濟、保障女權，再到最后階段聚焦政治對話與撤軍走人，華盛頓在阿富汗的目標訴求一直在變動；即便是一以貫之的反恐行動，華盛頓也是從初期聚焦于打擊基地組織（其中，塔利班也是重點被打擊對象），逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楹笃谥攸c打擊“伊斯蘭國呼羅珊分支”（其中，塔利班又是反恐的重要伙伴）；其間，小布什執(zhí)政時期還發(fā)起了一場伊拉克戰(zhàn)爭，這場戰(zhàn)爭雖致力于“改造中東”，但卻對阿富汗戰(zhàn)局走向影響深遠，它為塔利班的死灰復燃直接提供了難得的喘息之機。隨著目標訴求的不斷切換，美國及其盟友在阿富汗所要打擊的敵人在不斷切換，所要合作的盟友或伙伴也在不斷切換。這種不斷切換輔之以缺乏長線戰(zhàn)略，逐漸使美國政府在阿富汗戰(zhàn)爭與重建進程中陷入了一種惡性循環(huán)：前一個問題沒有解決掉，又催生出新的問題，新問題裹著老問題，如同雪球一樣，越滾越大，越滾越沉，最終導致“處理系統(tǒng)過載”，壓垮了美國對阿富汗戰(zhàn)爭與重建前景的所有信心，最后只好一走了之。

“為誰而戰(zhàn)”主要是指，美國努力打造的阿富汗國家安全部隊帶有一個致命缺陷，即這支國家級安全部隊自成立之日起，就沒弄明白或形成統(tǒng)一的思想認識，那就是他們究竟為誰而戰(zhàn)。對其而言，他們或許是在為美國人而戰(zhàn)，因為他們的薪俸是美國人發(fā)的，他們的教官主要也是美國人，他們打仗的主要目的也是配合美軍進行反恐、平叛、維和行動；他們或許是在為阿富汗政府而戰(zhàn)，因為這是美國教官培訓時經(jīng)常灌輸?shù)乃枷耄麄兤綍r也受令于政府、受令于總統(tǒng)，只是各級政府官員、各級軍官警官的貪婪腐敗使他們不愿為這樣的政府賣命，不愿服從這樣的長官的指令；他們或許是在為地方軍閥和部落頭領而戰(zhàn)，因為地方軍閥與部落頭領成了他們的頂頭上司，而服從、效忠于頂頭上司既是軍人的天職，更是其傳統(tǒng)部落文化的一部分；他們或許是在為養(yǎng)家糊口而戰(zhàn)，因為“這是一份薪水可觀的工作”，他們甚至可以為此隨意變賣制服和隨身武器，甚至為了更高的收入而攜帶武器入伙反政府武裝；他們或許是為了信仰而戰(zhàn)，因為他們中有不少人是虔誠的伊斯蘭教徒，對于絕大多數(shù)人來說，《古蘭經(jīng)》就是他們平生摸過的唯一書本，他們甚至可以出于“圣戰(zhàn)”情結(jié)而不帶任何負疚感和毫不遲疑地槍殺培訓他們的美軍教官，槍殺與他們一起摸爬滾打的美國隊友，因為這些美國人是“異教徒”。由于缺乏統(tǒng)一思想，這支由懷揣不同訴求的阿富汗人組成的安全部隊自然也就缺乏敬業(yè)精神和紀律意識，綜合素養(yǎng)更無從談起。可想而知，美國歷屆政府寄希望于打造這樣一支安全力量來保衛(wèi)其在阿富汗重建的安全成果、政治成果、經(jīng)濟成果、社會成果，到頭來必然是“竹籃打水一場空”，有多期待就有多失望。讀者在翻閱這本書時會明白，這支號稱擁有35萬之眾的阿富汗國家安全部隊為何在塔利班的攻勢面前一槍不發(fā)就棄城而走了。盡管這本書的成書時間應是在塔利班勢如破竹攻城略地并重奪阿富汗政權之前，但作者對這些材料的梳理已將美國在阿富汗的歸宿提前昭告天下了。

除了上述的兩大核心問題之外，此書還揭示了一些衍生性問題。例如，美國人在阿富汗重建中喧賓奪主、復刻美國式的做法往往招致嚴重的水土不服，老問題沒解決，新問題又出現(xiàn)。又如，美方負責阿富汗戰(zhàn)爭和重建的一線官兵經(jīng)常調(diào)整、輪換，“大多數(shù)部隊部署到戰(zhàn)區(qū)的時間是6~12個月”。等那些對阿富汗問題缺乏了解的一線官兵好不容易適應了當?shù)丨h(huán)境并且準備甩開膀子大干的時候，服役周期結(jié)束，“打道回國”，這導致很多工作、項目、規(guī)劃陷入“窮折騰”“原地打轉(zhuǎn)”“重復勞動”的境地。再如，來自美方的大水漫灌式援助與借力舊式軍閥的做法，滋養(yǎng)了喀布爾政權體系的超級腐敗，為塔利班的反政府活動提供了源源不斷的“正當性”與“號召力”。此外，美國政府嚴重缺乏整體統(tǒng)籌、連貫持久的阿富汗戰(zhàn)略，每一屆政府都缺少至少4年能一以貫之的阿富汗經(jīng)略，一個20年的戰(zhàn)爭似乎竟有20個年度規(guī)劃，且前后并不能有效銜接，從而很難達到一個久久為功的經(jīng)略效果。特別是很多項目、規(guī)劃都是“拍腦袋決策，拍胸脯保證，拍桌子執(zhí)行，拍大腿后悔，拍屁股走人”，這就使美國在阿富汗留下了諸多爛尾規(guī)劃、“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”項目、“有人建、無人養(yǎng)”工程，它們的存在就成為腐敗、浪費與絕望的地標。連拜登政府最后的倉促撤離，其實也是一種“拍腦袋決策”工程，其所導致的不負責任之惡果，給當下與未來的阿富汗重建制造了很大禍患。上述這些感悟，讀者都會從這本書中一一獲取。

若非要給這本書指出一點不足，那就是作者在利用第一手材料揭示美國的阿富汗政策失敗時，沒有觸及阿富汗這個國家自建國以來一直存在的本質(zhì)問題，即城鄉(xiāng)二元分立、對立問題。也許，反映這個問題的第一手材料本身就比較少，或者作者本人對有關這一問題的材料不太敏感。

城鄉(xiāng)二元對立問題一直是阿富汗國家建設的大問題、根本性問題。美國人也好，當年的蘇聯(lián)人也好，他們在阿富汗的折戟都與沒能解決好這個問題密切相關。當年蘇聯(lián)人曾意識到這一問題的嚴重性，并曾支持當時的阿富汗人民民主黨政府（左派政府）的一些激進政策，如在農(nóng)村和山區(qū)開展土地改革、婦女解放等運動，以期一舉將封閉、落后的部落農(nóng)村和山區(qū)帶入現(xiàn)代社會，并與城市生活對接。然而，蘇聯(lián)人以及阿富汗左派政府當年之所以失敗，是因為這些強迫性的運動式改革，遭遇了擁武自立的部落統(tǒng)治階層的強大反抗，而且這種反抗成功地被反蘇“圣戰(zhàn)”勢力及其支持者大加利用，這使部落農(nóng)村和山區(qū)成為當年反蘇“圣戰(zhàn)”的大后方、根據(jù)地。盡管蘇聯(lián)人控制著環(huán)阿富汗公路沿線的城市，但近八成阿富汗疆域處在失控區(qū)?；谶@樣的城市經(jīng)濟和政治而存活的喀布爾親蘇政權，自然會在蘇聯(lián)紅軍撤離后迅速崩盤。同理，美國人過去20年對阿富汗的經(jīng)略也基本集中于環(huán)阿富汗公路所串聯(lián)起來的城市地帶，美國人并沒有努力打破城市和廣大農(nóng)村、山區(qū)之間的藩籬與分立。美國大力推進的阿富汗重建主要受惠方是城市。這些阿富汗城市日益與國際社會接軌，日益市場化、世俗化、多元化。然而，廣大農(nóng)村和山區(qū)社會依舊落后、閉塞，宗教氛圍濃郁，經(jīng)濟自足自立。城鄉(xiāng)兩極分化加劇了城市精英階層與農(nóng)村和山區(qū)精英階層的對立，社會被撕裂，互無同理心。這就使廣大農(nóng)村和山區(qū)成為塔利班甚至伊斯蘭極端暴恐分子“退可守、進可攻”的理想根據(jù)地。美國在阿富汗20年的重建只是將一些城市帶入了現(xiàn)代社會，但這只占阿富汗國土面積的20%左右，廣大農(nóng)村和山區(qū)則成了反美反外軍反政府的“武裝‘圣戰(zhàn)’割據(jù)者”的天下。農(nóng)村與城市生活在兩個世界。結(jié)果就是，美國人努力打造的城市社會在阿富汗猶如一個個空中樓閣、一個個無根世界。阿富汗城市基本活在“美援”（美元與美軍）的支撐上，農(nóng)村則活在自給自足的農(nóng)牧經(jīng)濟上?！懊涝币蛔?，城市經(jīng)濟即刻崩潰。

盡管如此，《阿富汗文件》仍不失為一本可為廣大讀者指點迷津的書。實際上，閱讀這本書能讓中國讀者的腦海中不時浮現(xiàn)出成都武侯祠里面的那副著名對聯(lián)：“能攻心則反側(cè)自消，從古知兵非好戰(zhàn)；不審勢即寬嚴皆誤，后來治蜀要深思?！边@本書的妙處就是，其所反映的美國治阿失誤與這副對聯(lián)似乎格外契合。

由此想到，中國政府一直堅持的“阿人主導，阿人所有”主張，絕對是未來任何國家參與阿富汗重建都必須要遵循的一條鐵律。自1747年建國以來，阿富汗民族已在這個復雜的地緣環(huán)境里生存了近三百年；再往前溯，甚至自亞歷山大東征以來的兩千余年里，生活在這片土地上的阿富汗諸民族，正是在大國激烈的地緣博弈的反復鍛造、淬煉中繁衍生息的。阿富汗人能在這樣一個復雜的地緣環(huán)境中生存上千年，自有其生存哲學與邏輯。依循阿富汗社會本來的發(fā)展軌道，就是這本書留給廣大讀者的另一個啟示。

中國現(xiàn)代國際關系研究院南亞研究所所長
胡仕勝
2021年12月8日